Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сдел

В случае предоставления выписки наследнику сведения в соответствии с п.18 Правил ведения ЕГРП указываются только в отношении наследодателя, в отношении иных лиц, ранее владевших объектом недвижимого имущества, указываются: о физическом лице — только его фамилия, имя, отчество, а о юридическом лице — его полное наименование.

Исходящий номер, проставляемый на выписке, состоит из номера книги учета выданной информации о зарегистрированных правах, в которой был зарегистрирован запрос, и порядкового в названной книге номера поступившего запроса, по которому выдается выписка.

Выписка подписывается государственным регистратором с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Если запрашиваемые сведения предоставлены быть не могут, поскольку отсутствует необходимый раздел Единого государственного реестра прав, выдается сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений. Территориальный орган Службы в названном сообщении кроме причины невозможности предоставления запрашиваемых сведений также указывает момент, с которого соответствующее учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правопреемником которого является данный территориальный орган Службы, приступило к проведению государственной регистрации прав, и орган (организация), который в соответствии с п.2 ст.32 Закона осуществлял государственную регистрацию до создания указанного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и, соответственно, может располагать запрашиваемой информацией.

Выписка или сообщение об отказе должны быть подготовлены и подписаны государственным регистратором в течение 10 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сообщение об отказе составляется на официальном бланке органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и подписывается государственным регистратором с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Согласно п.4 ст.7 Закона орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права. Названная информация предоставляется правообладателю в виде справки (см. приложение 5).

Если все необходимые сведения не умещаются на одном листе, то справка может составляться на нескольких листах.

В справке должны быть указаны:

наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;

слова "Справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества";

дата и исходящий номер справки;

слова "На основании запроса (далее указываются дата и исходящий номер запроса, если он имеется), поступившего на рассмотрение (далее указывается дата поступления запроса), сообщаем, что сведения об объекте недвижимого имущества:";

кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости (если объекту в установленном порядке не присвоен кадастровый номер, то слово "условный" нужно подчеркнуть);

наименование объекта недвижимости;

адрес (местоположение) объекта недвижимости;

сведения о лицах, получивших информацию об объекте недвижимости, а именно: фамилии, имена, отчества физических лиц или наименования юридических лиц, даты и исходящие номера выданных им справок или выписок (при выдаче справки представителю физического или юридического лица, действующему на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указываются сведения как о представителе, так и о доверителе);

фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, запросившего сведения (при выдаче справки представителю правообладателя, действующему на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указываются сведения о доверителе);

слова "Справка содержит сведения на указанную в ней дату".

Если правообладатель запросил информацию о лицах, получивших сведения о нескольких объектах недвижимости, на которые он имеет права, то ему, соответственно, выдается несколько справок. Правообладателю может быть выдана одна справка, содержащая сведения о лицах, получивших информацию о нескольких объектах недвижимости, на которые он имеет права, в случаях, когда указанные им объекты недвижимости непосредственно связаны друг с другом (например, земельный участок и находящийся на нем жилой дом). В этом случае листы справки нумеруются, сшиваются, после чего на оборотной стороне последнего листа справки проставляются печать органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и подпись сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, с указанием количества пронумерованных и сшитых листов справки.

Если правообладатель в запросе указал объект недвижимости, сведения о котором органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не выдавались, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, на официальном бланке направляет ему соответствующее сообщение, которое подписывается государственным регистратором (с указанием его фамилии и инициалов) и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Справка или сообщение должны быть подготовлены и подписаны государственным регистратором в срок не более чем 7 рабочих дней с момента поступления запроса.

Если правообладатель запросил сведения за конкретный период времени, то ему выдается справка (или направляется указанное в п.48 настоящей Инструкции сообщение), в которой должна содержаться информация о лицах, получивших информацию об объекте недвижимости, на который он имеет право, в указанный им период времени. Если же в запросе правообладателя не указан конкретный период, то справка выдается обо всех лицах, получивших сведения об объекте недвижимости с момента внесения записи о правах правообладателя на этот объект недвижимости в Единый государственный реестр прав.

Исходящий номер, проставляемый в справке (и в сообщении, указанном выше), состоит из номера книги учета выданной информации о зарегистрированных правах, в которой был зарегистрирован запрос, и порядкового в названной книге номера поступившего запроса, по которому выдается справка. Справка подписывается государственным регистратором с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

5. Подчеркнем еще раз, что открытость сведений ЕГРП имеет свои границы. Установлено, что данные о содержании правоустанавливающих документов, кроме сведений об ограничениях (обременениях), обобщенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки со сведениями о переходе прав на объект недвижимости могут предоставляться в установленном законом порядке только лицам, указанным в Законе: правообладателям; лицам, получившим доверенность от правообладателя; руководителям органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ; налоговым органам; судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями; наследникам по завещанию или закону (п.3 ст.7 Закона). В частности, сведения о содержании правоустанавливающих документов предоставляются судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями.

Приведем пример из судебной практики.

21 декабря 1999г. на основании постановления об административном правонарушении судьей Кировского районного суда А.М. Бородачевым регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним О.И. Комаров привлечен к административной ответственности. 15 ноября 1999г. в Государственное учреждение юстиции "Самарская областная регистрационная палата" поступил запрос помощника прокурора Кировского районаг. Самары А.Р. Мовсияна о предоставлении информации по регистрации сделки купли-продажи недвижимого имущества. 22 ноября 1999г. ГУЮ СОРП отказало в получении данной информации, сославшись на разъяснения Министерства юстиции РФ, устанавливавшие необходимость указания в письменном запросе соответствующего органа на факт наличия в производстве дела, связанного с объектом недвижимости и/или его правообладателем. В запросе помощника прокурора Кировского района отсутствовала ссылка на номер дела или надзорного производства, по которому требовалось предоставление информации, и не усматривалось, что истребуемые сведения необходимы для какой-либо официальной проверки, а не для использования в иных целях. Поэтому Самарский областной суд дело производством прекратил, считая, что регистратор обоснованно отказал в получении информации.