Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.)
Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.) читать книгу онлайн
В книге даны временны?е ряды примерно трехсот важнейших показателей главных сторон жизни нашей страны с середины прошлого века. В этом издании добавлен ряд новых красноречивых показателей, а некоторые убраны, поскольку они признаны читателями малоинформативными или не очень понятными. По сравнению с предыдущими изданиями эта книга освещает не только экономическую реформу 1990-х, но и ее длительную предысторию (строительство 1950-1980-х, перестройку конца 1980-х), а также ее уже долгосрочные последствия в начале XXI века.
По динамике подавляющего большинства показателей послевоенного восстановления и строительства, последовательного развития нашей страны в годы «застоя» и вплоть до старта реформ 1990-х не обнаруживаются сигналы, из-за которых потребовалась бы срочная радикальная перестройка хозяйственной жизни и последующая экономическая реформа России.
Динамика показателей после 2000 года показывает глубину кризиса 1990-х годов и его инерции, высвечивает те стороны жизни, в которых кризис продолжается в прежнем темпе, и в то же время обнаруживает те отрасли и сферы, где положение выправляется и даже достигнуто превышение дореформенных уровней. Подобных сфер пока не так много, но важно начать.
В целом сравнение советского периода (1950-1990 гг.), периода радикальных реформ (1991-1999 гг.) и «эпохи Путина» (2000-2012 гг.), наглядно представленное в графиках, дает эмпирическую основу для продуктивного диалога о проектировании благоприятного будущего нашей страны.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
В 1992 г. в России было 40 морских торговых портов, в которых эксплуатировалось 267 перегрузочных комплексов для обслуживания транспортного флота с причальным фронтом длиной 45,6 тыс. км и мощностью 165 млн т в год. Через 12 лет реформ в 2002 г. РФ располагала 43 основными морскими торговыми портами, в которых эксплуатировалось 323 перегрузочных комплекса для обслуживания транспортного флота с причальным фронтом протяженностью 54,4 тыс. пог. м и мощностью 217,5 млн т грузов в год. В 1995 г. в морских торговых портах было перегружено 61,8 млн т грузов (70% экспортных), в 2000 г. — 82,9 млн т (78% экспортных), в 2005 г. — 136 млн т (79% экспортных), в 2006 г. — 132,9 млн т (77% экспортных). С 2007 г. объемы перегрузки в морских портах резко выросли. В 2006-2007 гг. было построено причалов морских портов на 8,4 млн т в год, а объемы перегрузок сразу увеличились в 3,4 раза с 133 до 450 млн т. С 2007 г. стали вести учет по организациям всех видов экономической деятельности. Другими словами до 2007 г. объем неучтенного экспорта через морские порты превышал официальные данные более чем в 3 раза. В 2010 г. в морских торговых портах было перегружено 526 млн т грузов (77% экспортных), в 2011 г. — 535 млн т (76% экспортных). В 2011 г. перегрузочные мощности составляли 792,6 млн тонн.
Экспортная ориентированность морских торговых портов позволила направить и привлечь в эту отрасль значительные инвестиции (Табл. 6-5). За 2001-2011 гг. было построено новых морских перегрузочных мощностей на 79,3 млн т в год — это в 2,2 раза больше, чем было построено в РСФСР за 1976-1990 гг. Только за 2008-2012 гг. всего было введено (строительство и реконструкция) перегрузочных мощностей на 207 млн т грузов в год.
Напротив, развитие внутрироссийских грузовых речных портов сворачивается. Если за 10 лет до реформ было построено перегрузочных мощностей на 18,1 млн т в год, то за 21 год реформ 1991-2011 гг. в 3 раза меньше — 5,9 млн т в год.
Табл. 6-5. Протяженность и мощность построенных грузовых причалов морских портов (включая перегрузочные комплексы морских портов) и механизированных причалов речных портов в РСФСР и РФ
Развитие внутреннего водного транспорта в советский период происходило устойчивыми темпами, его грузооборот стабильно рос. В 90-е годы началось резкое его падение, в 1999 году он был в 3,2 раза, а в 2009 г. в 4,1 раза меньше, чем в 1990 г. В начале 2010-х грузооборот внутреннего водного транспорта в РФ находится на уровне РСФСР середины 1950-х. Динамика грузооборота видна на Рис. 6-9.
Рис. 6-9. Грузооборот внутреннего водного транспорта в РСФСР и РФ, млрд тонно-км
Сокращение грузооборота водного транспорта связано не только с падением промышленного и сельскохозяйственного производства, но и с обветшанием подвижного состава, плохим состоянием внутренних водных путей, требующих ежегодных затрат на поддержание их в надлежащем состоянии. В 1995 г. 95,6% судов внутреннего водного транспорта общего пользования (транспортные и вспомогательные) были построены до 1989 г., в 2000 г. — 94%, в 2005 г. — 93%. В 2000 г. 92,3% речных и озерных судов были построены до 1999 г., в 2005 г. — 86,2%, в 2009 г. — 83,7%. Новых речных и озерных судов, в возрасте до 10 лет в РФ в 2009 г. было 5,7%. По данным Минтранса РФ износ коммерческого флота составлял в 2011 г. 75%, а в 2020 году подлежит списанию 85 — 90% судов.
В отличие от морского флота, на внутреннем водном транспорте увеличилось среднее расстояние перевозок (в 1,6 раза по сравнению с 1990 г.). Поэтому объем перевозок упал в результате реформы гораздо больше, чем грузооборот, — он сократился более чем в 6 раз. До реформы на долю строительных материалов приходилось почти три четверги общего объема отправления грузов речным флотом. Уже в 1995 г. эта доля сократилась до 59,2%, а в абсолютном выражении перевозки строительных грузов за 1990-1995 гг. упали с 412 до 83 млн т. (Табл. 6-6). В 2011 г. в РФ было перевезено 84 млн т строительных грузов — это уровень РСФСР середины 1960-х.
Табл. 6-6. Перевозки строительных грузов внутренним водным транспортом в РСФСР и РФ, млн т
Несмотря на то, что после 2005 г. среднее расстояние перевозок существенно сократилось, объемы перевозки грузов почти не изменились. В 2006 г. грузовые перевозки даже были убыточными (перевозки пассажиров в последние 10 лет остаются убыточными). По состоянию на 1 декабря 2011 г. 34% предприятий внутреннего водного транспорта были убыточными, а доля их убытков составляла 25,3% от всей прибыли внутреннего водного транспорта.
Динамика перевозок водным транспортом приведена на Рис. 6-10.
Рис. 6-10. Перевозки грузов внутренним водным транспортом в РСФСР и РФ: 1 — объем, млн т (левая шкала); 2 — среднее расстояние, км (правая шкала)
Сильно обеднела в общем потоке грузов та их часть, которая направляется на Север. Перевозки грузов внутренним водным транспортом в районы Крайнего Севера непрерывно сокращаются. За навигацию 1998 г. в районы Крайнего Севера предприятиями водного транспорта отправлено в 3,5 раза меньше грузов, а за навигацию 2004 года в 3,7 раза меньше, чем в 1991 году. Только в 2006 г. эти перевозки немного возросли (на 17%).
В последние годы «северный завоз» восстанавливается. В районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности за навигацию 1995 г. было отправлено 20,4 млн т грузов, 2000 г. — 14,2 млн т., 2005 г. — 11,8 млн т, 2010 г. — 18,9 млн т, 2011 г. — 20,5 млн тонн грузов.
В 1992 году в России насчитывалось 2,6 тыс. речных причалов общего пользования с протяженностью причального фронта 182,3 тыс. пог. м, из них на долю грузовых причалов приходилось 108,1 тыс. пог. м, из которых 77,1 тыс. пог. м оборудованы перегрузочными машинами. Через 10 лет на конец 2002 г. в РФ насчитывалось 1,6 тыс. речных причалов общего пользования с протяженностью причального фронта 124,4 тыс. пог. м, из них 69,2% приходится на грузовые причалы (86,1 тыс. пог. м). В 2011 г. насчитывалось 642 грузовых и 508 пассажирских причалов с общей протяженностью причального фронта 107,2 тыс. пог. м.
В ходе реформы уже с конца 1990-х объем перегрузочных работ на внутреннем водном транспорте стал меньше чем на морском. Из общего объема перегрузочных работ на внутреннем водном транспорте доля экспортно-импортных грузов в последние годы составляет 6-8 %. Что касается номенклатуры грузов, то речные порты в основном ориентированы на переработку сухогрузов, их доля составляет около 93-95 %, оставшиеся 5-7 % приходятся на нефть и нефтепродукты, перерабатываемые на специализированных причалах.
Табл. 6-7. Длина грузовых речных и озерных причалов общего пользования и объем перегрузочных работ на них в РСФСР и РФ
*) — 1988 г.
В 1950-70-е годы в РСФСР быстро росли объемы перевозки грузов автомобильным транспортом. Доля перевозок грузов автотранспортом составляла в 1980 и 1990 гг. — 80% всех грузовых перевозок в стране. В начале 2010-х автотранспорт не утратил своего доминирующего значения по перевозке грузов (его доля составляет ~70%). Однако в первые годы реформ объем перевозок резко сократился, к 1998 г. почти втрое — с 15,4 до 5,3 млрд т. Последовавшее затем оживление перевозок грузов автотранспортом было незначительным. В начале 2010-х по объему грузовых автоперевозок РФ находилась на уровне РСФСР середины 1960-х.
Напротив среднее расстояние перевозок грузов автотранспортом в реформы выросло более чем вдвое, особенно резкий рост наблюдался с 2008 г. (Рис. 6-11). Хотя в реформы увеличивалось число «дальнобойщиков», спад грузооборота автотранспорта был примерно таким же, как и в других подотраслях — к 1998 г. в 2,4 раза — с 300 до 126 млрд тонно-км. Последовавшее затем восстановление грузооборота в новых экономических условиях происходило почти в том же темпе, что и до реформ. В начале 2010-х грузооборот автотранспорта в РФ находится на уровне РСФСР конца 1970-х. Динамика его приведена на Рис. 6-12.
