Финансовое право

— оплата очередных и дополнительных отпусков и т.д.;

— выплаты работникам в связи с сокращением штатов и чис­ленности работников;

— оплата учебных отпусков работников, обучающихся в учеб­ных заведениях;

— оплата труда работников, не состоящих в штате предпри­ятия, за выполнение ими работ по договорам гражданско-правово­го характера;

— другие виды выплат.

В отчисления на социальные нужды включаются взносы по ус­тановленным нормам в Пенсионный фонд РФ. в Фонд социального

страхования РФ, в Государственный фонд занятости населенияРФи фонды обязательного медицинского страхования РФ.

В состав амортизации основных фондов включается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленная, исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, вклю­чая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.

В числе прочих затрат в состав себестоимости включаются на­логи, сборы, отчисления в специальные отраслевые фонды,* пла­тежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, платежи по обязательному страхованию имущества пред­приятия, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок, установ­ленных законодательством, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за аренду в случае аренды отдельных объ­ектов основных производственных фондов и т.д.

>>

* См., например: постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 г., кото­рым определен Порядок образования и использования средств резервного фонда Министерства транспорта РФ для обеспечения безопасного функционирования транспортных систем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в транс­портном комплексе.

Ряд затрат включается в себестоимость продукции (работ, услуг) только в пределах норм, утвержденных Министерством фи­нансов РФ. К таким затратам относятся; затраты на командиров­ки, представительские расходы, расходы на рекламу, затраты на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учеб­ными заведениями и некоторые другие.*

>>

* См., например; письмо Минфина России «Нормы и нормативы на представи­тельские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующие размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) и порядок их применения» от 6 октября 1992 г. с изм.; письмо Минфина России от 27 мая 1996 г. «О внесении изменений в письмо Министерства финансов РФ от 27 июля 1992 г. № 61 «Об изменении норм возмещения командировочных расходов с учетом изменения ин­декса цен».

Для страховщиков, а также банков и других кредитных орга­низаций затраты, включаемые в себестоимость, конкретизирова­ны. Так, в соответствии с Положением об особенностях определе­ния налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль стра­ховщиками в состав себестоимости этих субъектов включаются:

— отчисления в резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества;

— комиссионные вознаграждения, уплаченные за оказание услуг страхового агента или страхового брокера;

— возмещение доли страховых выплат по договорам, принятым для перестрахования;

— оплата инкассаторских услуг;

— оплата услуг специалистов, привлекаемых для оценки стра­хового риска и т.д.;

— расходы на аренду основных фондов, используемых для осу­ществления страховой деятельности;

— расходы на изготовление страховых свидетельств, бланков строгой отчетности, квитанций и т.д.;

— расходы на публикацию годового баланса и счета прибыли и убытков;

— другие расходы.

В соответствии с Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями в состав себестоимости этих субъектов включаются:

— начисленные и уплаченные проценты по вкладам до востре­бования и срочным вкладам;

— начисленные и уплаченные проценты по долговым обяза­тельствам банка (облигациям, депозитным и сберегательным сер­тификатам, векселям и др.);

— начисленные и уплаченные проценты по межбанковским кредитам, по отсроченным (пролонгированным) в установленном порядке межбанковским кредитам;

— уплаченные банком комиссионные сборы (плата) за покупку (продажу) иностранной валюты;

— расходы по оплате услуг расчетно-кассовых и вычислитель­ных центров;

— расходы на рекламу;

— другие расходы.

Затраты предприятий на производство продукции (работ, услуг), не включаемые в себестоимость, относятся на финансовые результаты или прибыль этих предприятий. Это также относится к деятельности страховщиков, банков и других кредитных органи­заций.

2.2.3. Правовые основы использования кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями

В соответствии с законодательством источником формирова­ния финансовых ресурсов предприятия помимо прибыли яв­ляются амортизационные отчисления, бюджетные ассигнова­ния, кредиты банка и прочие поступления, не противоречащие закону.

Немаловажным источником формирования финансовых ресур­сов предприятия являются амортизационные отчисления, т.е. средства, которые накапливаются на предприятии в результате переноса стоимости основных фондов по определенным нормам на текущие издержки производства и обращения.

Норма амортизации — это выраженная в процентах доля ба­лансовой стоимости основных фондов, подлежащая включению в текущие издержки в течение отчетного года. Нормы амортизаци­онных отчислений установлены постановлением Совета Мини­стров СССР «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» от 22 октября 1990 г. и различаются по классификацион­ным группам основных средств. Порядок начисления амортиза­ции на предприятии определен Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Гос­банком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР 29 декабря 1990 r.*

>>

* БНА. 1991. № 7. С. 3—17.

Амортизационные отчисления как источник финансовых ре­сурсов предприятия имеют целевое назначение. Они предназначе­ны для полного восстановления изношенных основных фондов предприятия. До 1 января 1992 г., т.е. до принятия Минфином РФ нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйствен­ной деятельности предприятия, амортизационные отчисления на­капливались на предприятии на специальном счете «амортизаци­онные отчисления ». По новому Плану счетов бухгалтерского учета амортизационный фонд на предприятии не создается.* Поэтому сегодня амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов накапливаются предприятием на других счетах бухгалтерского учета и как источник финансовых ресурсов поступают на расчетный счет предприятия в составе выручкиот реали­зации продукции, работ и услуг.**

>>

* См.: Новый план счетов бухгалтерского учета // Финансы. 1992. № 2. С. 3—4.

** См.: Основы методологии учета основных средств // Экономика и жизнь. 1993. № 52.

Следующим по значимости источником финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий являются бюд­жетные ассигнования.

Казенным предприятиям бюджетные ассигнования выделяют­ся согласно суммам, предусматриваемым ежегодно в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом в соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казен­ных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994 г. бюджетные средства выделяются казенному предприятию при недостаточности собственных средств и лишь на следующие цели: а) реализацию плана развития завода (в том числе осущест­вление государственных инвестиционных программ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ме­роприятий по мобилизационной подготовке); б) содержание объек­тов социальной инфраструктуры; в) компенсацию убытков от вы­полнения плана-заказа.