Судоустройство

За особые заслуги перед государством прокурорский работник в установленном порядке может быть представлен к присвоению почетных званий «Заслуженный юрист Республики Беларусь», «Заслуженный работник органов прокуратуры Республики Беларусь» и к другим государственным наградам Республики Беларусь.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, а равно за несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

К прокурорскому работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством о государственной службе и законодательством о труде, а также такие меры, как: понижение в классном чине на срок до шести месяцев; понижение в должности на срок до шести месяцев; лишение нагрудного знака «Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь».

Правом применять меры поощрения (в том числе нескольких мер одновременно) и налагать дисциплинарные взыскания наделяются руководители всех звеньев прокурорской системы в пределах их компетенции. Понижение в классном чине на срок до шести месяцев прокурорских работников, которым классные чины присвоены Президентом Республики Беларусь, осуществляется Президентом Республики Беларусь по ходатайству Генерального прокурора Республики Беларусь. Понижение в должности на срок до шести месяцев или освобождение от должности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров осуществляются Генеральным прокурором Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Прокурорский работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть по распоряжению прокурора, назначившего его на должность, или по распоряжению Генерального прокурора Республики Беларусь отстранен от должности на период проведения служебного расследования и до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, но не более чем на два месяца. Отстранение от должности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента Республики Беларусь.

В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки прокурорские работники проходят повышение квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции и в иных учебных и научных учреждениях. Повышение квалификации является служебной обязанностью прокурорского работника, а ее результаты – одним из оснований для продвижения его по службе.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

1. Назовите задачи прокуратуры. Как соотносятся задачи прокуратуры с задачами органов правосудия и правоохранительных органов?

2. Охарактеризуйте направления деятельности прокуратуры.

3. Что понимается под прокурорским надзором?

4. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за исполнением законодательства?

5. Какие акты прокурорского надзора вам известны?

6. Назовите меры прокурорского реагирования в отраслях надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.

7. Какими полномочиями обладает прокурор при рассмотрении дел в судах?

8. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры.

9. Дайте определение «прокурора». Как соотносятся понятия «прокурорский работник» и «работник прокуратуры»?

10. Назовите условия приема на службу в органы прокуратуры.

ТЕМА 9. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ

1. Задачи предварительного расследования и возбуждения уголовного дела

Одной из важнейших задач государства является борьба с преступностью, которая, как социальное явление, представляет серьезную опасность для установленного правопорядка общественных отношений.

Успешная борьба с преступностью возможна лишь при условии правильной, четкой организации большой и кропотливой работы органов уголовного преследования (прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя), основной задачей которых является защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого, всестороннего и полного расследования преступлений, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных лиц и чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Предварительное расследование – это особая стадия уголовного процесса, проводимая в целях установления, совершено ли преступление, какое именно преступление, кто его совершил, содержится ли в действиях этого лица состав преступления. В этой стадии собираются и надлежащим образом закрепляются доказательства, изобличающие виновного или наоборот, его реабилитирующие, проводятся осмотры, обыска, выемки и другие следственные действия, которые в судебном заседании в ряде случаев произвести невозможно.

Орган уголовного преследования в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные меры к установлению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, изобличению лиц, виновных в совершении преступления, и их наказанию, равно как принять меры по реабилитации невиновного.

При осуществлении производства по уголовному делу можно выделить досудебное производство и судебное производство, которое осуществляется судебными органами.

В стадии досудебного производства основную роль выполняют органы предварительного расследования, функцией которых является раскрытие преступления, выявление лиц, совершивших преступление, подготовка материалов для суда.

Досудебное производство включает стадию возбуждения уголовного дела и стадию предварительного расследования. Важно отметить, что производство следственных действий без возбужденного уголовного дела не допускается. В этом заключается значение возбуждения уголовного дела.

Уголовное дело – это совокупность собранных уполномоченным законом должностным лицом материалов об обстоятельствах совершенного уголовно-наказуемого деяния, социально-психологической характеристики лица, его совершившего, доказательств, подтверждающих или не подтверждающих вину этого лица.

Решение о возбуждении уголовного дела принимает орган дознания, следователь, прокурор при наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

По поступившему заявлению, сообщению, орган дознания, следователь, прокурор принимает решение о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления или об отказе в возбуждении уголовного дела при отсутствии признаков общественно опасного деяния, либо о передаче заявления, сообщения по подследственности, либо о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения.

Решение оформляется соответствующим постановлением.

Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее 3-х суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела – не позднее 10 суток. В случае невозможности принятия решения в указанные выше сроки, срок проверки может быть продлен прокурором по мотивированному постановлению органа дознания, следователя до одного месяца. В необходимых случаях вышестоящим прокурором срок проверки заявления, сообщения о преступлении может быть продлен до трех месяцев.

О принятом решении сообщается заявителю с разъяснением его права на обжалование.