Судоустройство

- проводит в установленном порядке обязательную криминологическую экспертизу проектов законов Республики Беларусь;

- обеспечивает государственные органы и иные государственные организации по их запросам криминологической информацией[95].

Прокуратуры областей, г. Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры (Белорусская транспортная и Белорусская военная) – второе звено прокурорской системы. Возглавляют эти прокуратуры соответственно прокурор области, г. Минска, Белорусский транспортный прокурор, Белорусский военный прокурор, которые имеют первого заместителя и заместителей. Указанные прокуроры в пределах своей компетенции осуществляют надзор за исполнением законодательства на определенной территории или в отрасли государственного управления.

Структура прокуратуры области, города Минска, Белорусской военной прокуратуры, Белорусской транспортной прокуратуры образуется на тех же организационных принципах, что и Генеральная прокуратура Республики Беларусь, и включает управления и отделы, начальники которых являются старшими помощниками соответствующего прокурора.

Так, организационная структура областной прокуратуры включает следующие отделы и группы:

- организационно-контрольный отдел;

- отдел по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов;

- отдел по надзору за расследованием уголовных дел в органах прокуратуры;

- следственный отдел;

- отдел по борьбе с коррупцией и организованной преступностью;

- отдел по надзору за следствием в органах внутренних дел;

- отдел по надзору за дознанием;

- отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел;

- отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе;

- отдел по делам несовершеннолетних и молодежи;

- отдел по работе с кадрами;

- группа по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;

- отдел организации и ведения делопроизводства;

- финансово-хозяйственный отдел.

В прокуратуре области, г. Минска, Белорусской военной и Белорусской транспортной прокуратурах образуются коллегии, в состав которых входят прокурор (председатель), его заместители, другие прокурорские работники.

Прокуратуры районов (городов), межрайонные прокуратуры, а также приравненные к ним специализированные прокуратуры – основное звено органов прокуратуры – осуществляют деятельность по всем отраслям прокурорского надзора на территории, подпадающей под их юрисдикцию. Эти прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют заместителя. В прокуратуре имеются старшие помощники и помощники прокурора, старшие следователи и следователи, а также канцелярия, возглавляемая заведующим.

Военная прокуратура осуществляет:

 надзор за исполнением законов, воинских уставов и других актов воинского законодательства всеми органами военного управления, воинскими частями, командирами и другими должностными лицами Вооруженных Сил;

 надзор за исполнением законов органами дознания, действующими в Вооруженных Силах, следователями военных прокуратур;

 надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в военных судах;

 надзор за исполнением законов и воинских уставов в местах содержания задержанных военнослужащих, при исполнении в воинских частях наказаний, назначенных военными судами;

 производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных: а) военнослужащими Вооруженных Сил, внутренних войск, КГБ, пограничных войск и иных воинских формирований; б) военнообязанными во время прохождения ими военных сборов; в) рабочими и служащими Вооруженных Сил, внутренних войск, КГБ, пограничных войск и иных воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, военном учреждении, заведении или военной организации.

Система военных прокуратур включает (ст. 72 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»):

Белорусскую военную прокуратуру, действующую на правах областной.

Межгарнизонные военные прокуратуры.

Военную прокуратуру по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь.

Военную прокуратуру по надзору за законностью в частях военно-воздушных сил.

Надзор за исполнением законов на транспорте (водном, воздушном, железнодорожном, метрополитене), за исключением автомобильного, осуществляют транспортные прокуратуры.

Система транспортных прокуратур включает:

1. Белорусскую транспортную прокуратуру, действующую на правах областной.

2. Транспортные прокуратуры городов Минска, Могилева, Бреста, Гродно, Гомеля, Барановичи и Орши, действующих на правах районных прокуратур.

Приказом Генерального прокурора Республики Беларусь от 27 августа 2002 г. № 24 «Об особенностях организации работы военных и транспортных прокуратур»[96] на транспортных прокуроров возлагается:

 надзор за исполнением законодательства всеми учреждениями, организациями и должностными лицами Белорусской железной дороги, Государственного комитета по авиации, Минского метрополитена, речного и морского торгового флота, транспортного строительства, промышленного железнодорожного транспорта, предприятий и организаций различных форм собственности, созданных при транспортных предприятиях государственной формы собственности;

 производство предварительного следствия по делам о преступлениях, отнесенных законом к подследственности следователей прокуратуры, совершенных на транспорте.

Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях (г.Орша и г.Могилев) имеют статус районных прокуратур и подчиняются прокурорам соответствующих областей (Витебской и Могилевской).

5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности прокуроров. Классные чины и дисциплинарная ответственность прокурорских работников

Прокурор – это физическое лицо, состоящее на службе в органах прокуратуры, исполняющее должностные обязанности, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» или приказом вышестоящего прокурора.

Понятие «прокурор» – собирательное. Под прокурором понимаются действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определено в Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь».

Следует разграничивать понятия «прокурорский работник» и «работник прокуратуры».

Прокурорский работник – это работник прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание – в военной прокуратуре), т.е. прокурор, следователь, а также стажер прокуратуры.

Работник прокуратуры – понятие более широкое, это все лица, состоящие в трудовых отношениях с соответствующим органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником (секретари, заведующие канцелярией, технические работники и т.д.).

Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь (ст. 125 Конституции Республики Беларусь, ст. 18 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»).

Согласно ст. 23 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» Генеральный прокурор назначает на должность и освобождает от должностей:

заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и их заместителей, советников Генерального прокурора Республики Беларусь, старших помощников и помощников Генерального прокурора Республики Беларусь, помощников Генерального прокурора Республики Беларусь по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, старших прокуроров и прокуроров структурных подразделений;