Судоустройство

15) направлять уголовное дело в суд;

16) использовать другие полномочия, предоставленные ему УПК.

Осуществляя надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания, прокурор в установленном порядке вносит представления, выносит постановления, дает письменные указания, дает санкцию на проведение процессуальных и иных действий.

Представление вносится прокурором для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления. Оно направляется в соответствующий государственный орган, иную организацию или должностному лицу для принятия мер по устранению этих причин и условий. В месячный срок по выполнению содержащихся в представлении требований должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено прокурору.

Постановление – акт прокурорского надзора, содержащий решение прокурора по наиболее важным вопросам в ходе осуществления надзора за расследованием преступлений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о приостановлении и прекращении производства по уголовному делу, об отмене постановлений следователя, органа дознания, дознавателя.

Указание – это письменное обращение прокурора к следователю, органу дознания или дознавателю о необходимости выполнения ими тех или иных процессуальных действий, обязательное для исполнения. Несогласие с указанием и его обжалование не приостанавливают исполнения данного акта. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 4 ст. 36 УПК, когда следователь не согласен с указанием прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для направления в суд или прекращении производства по уголовному делу. В этих случаях следователь вправе не выполнять указаний прокурора и представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство предварительного следствия по этому делу другому следователю.

Санкция – письменное разрешение прокурора о проведении процессуальных и иных действий, связанных с ограничением конституционных прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого, иных граждан и организаций (заключение под стражу, залог, домашний арест, обыск и др.). Санкция либо отказ в ее даче оформляются прокурором в виде резолюции на постановлении о проведении действий, скрепляемой печатью соответствующей прокуратуры.

4) Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

Предмет надзора:

- соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях;

- соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению.

В соответствии со ст. 33 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством.

Прокурор в порядке, предусмотренном законодательными актами:

участвует в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке;

приносит частные, кассационные и надзорные протесты на решения, приговоры, определения и постановления суда (судьи).

Право принесения частного протеста на определение суда и кассационного протеста на приговор или решение суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, принадлежит соответствующему прокурору и его заместителю независимо от того, принимали они участие в рассмотрении дела в суде или нет. Помощники прокурора, прокуроры отделов и управлений могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они принимали участие (ст. 399 ГПК, ст. 370 УПК).

направляет в суд представления о пересмотре решений, определений, постановлений по гражданским делам и заключения о возобновлении уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

в пределах своей компетенции истребует из суда любое дело (группу дел), по которому решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу, и в случае установления оснований к отмене или изменению указанных судебных актов приносит протест в порядке надзора либо, если это выходит за пределы его компетенции, обращается с представлением к вышестоящему прокурору о принесении им протеста.

Правом принесения протеста в порядке надзора наделяются:

 Генеральный прокурор, его заместители – на приговоры, решения, определения, постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;

 Прокуроры областей, г. Минска, Белорусский транспортный прокурор в пределах своей компетенции – на приговоры, решения, определения, постановления районного (городского) суда и определения судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам соответственно областного, Минского городского судов, рассматривавших дело в кассационном порядке;

 Белорусский военный прокурор, его заместители – на приговоры, определения, постановления межгарнизонного военного суда и определения судебной коллегии по уголовным делам Белорусского военного суда, рассматривавшей дело в кассационном порядке, а также на решения межгарнизонных военных судов, которые не были обжалованы или опротестованы в кассационном порядке.

Протест на вступившее в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен как вышестоящим прокурором, так и прокурором района и приравненным к нему прокурором.

отзывает принесенный протест на решение, приговор, определение или постановление суда (судьи) до начала рассмотрения протеста судом (судьей);

проверяет соответствие законодательству решений и действий органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение решений, приговоров, определений и постановлений по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях.

Основной акт прокурорского надзора – протест (частный, кассационный, надзорный).

5) Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера .

Предмет надзора:

соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев законодательства,

соблюдение указанными органами и учреждениями прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих обязанностей.

Полномочия прокурора (многие из них носят властно-распорядительный характер) предусмотрены ст. 35 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»:

посещает в любое время без личного досмотра органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, места содержания под стражей и лечебно-трудовые профилактории;

знакомится с документами, на основании которых лица содержатся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, опрашивает этих лиц;