Судоустройство

Вовлечение гражданина в сферу судопроизводства в качестве народного заседателя наделяет его особы статусом и предопределяет высокие требования, предъявляемые к гражданам в ходе формирования списков народных заседателей.

Подбор кандидатов для включения в корпус народных заседателей осуществляется соответствующими районными (городскими), областными, Минским городским исполнительными комитетами сроком на пять лет на основании списков граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутатов. Подобный порядок формирования списков народных заседателей означает также, что, кроме рассмотренных выше категорий граждан, не имеют также возможности стать народными заседателями лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, то есть находящиеся в следственных изоляторах до вынесения приговора суда. Указанные лица наряду с недееспособными и находящимися в местах лишения свободы не обладают избирательным правом, а значит, не включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутатов.

Включение граждан Республики Беларусь в списки народных заседателей производится с их согласия. В случае, если более половины народных заседателей соответствующего списка досрочно прекращают свои полномочия, в общем порядке формируется новый список народных заседателей.

Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги, содержание которой закреплено в ст. 135 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в следующей редакции:

«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно клянусь перед народом Республики Беларусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Республики Беларусь, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг и моя совесть».

Привлечение народных заседателей для рассмотрения конкретного дела в суде производится судьей, рассматривающим соответствующее дело, согласно очередности из числа народных заседателей соответствующего суда на срок не более 21 дня в году, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, – на срок рассмотрения этого дела. Данная норма является проявлением положения о неизменности состава суда при разбирательстве уголовного дела (ст. 288 УПК). Этим положением определяется также, что дело, начатое с участием народных заседателей, должно быть окончено с их участием и по истечении срока их полномочий.

Согласно ст. 137 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он достиг 70-летнего возраста; находится в социальном отпуске; в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; имеет иные уважительные причины.

Прекращение полномочий народного заседателя, согласно ст. 140 Кодекса, осуществляется по истечении срока, на который был утвержден список заседателей, либо досрочно в случае умышленного нарушения народным заседателем законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с его высоким званием, а также при обнаружении обстоятельств, препятствующих включению в списки народных заседателей.

В целях реализации возложенных на них функций, народным заседателям при осуществлении правосудия предоставляются права и на них возлагаются обязанности судьи, предусмотренные УПК.

Закон предусматривает также определенные гарантии для лиц, являющихся народными заседателями.

Так, на лиц, выполняющих функции народного заседателя, распространяются гарантии неприкосновенности, аналогичные тем, что установлены для судей (ст. 87 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, гл. 49 УПК Республики Беларусь). Увольнение народных заседателей с основной работы по инициативе нанимателя допускается при соблюдении общего порядка, предусмотренного Трудовым кодексом Республики Беларусь, и только с согласия соответствующего Совета депутатов. Согласие Совета депутатов требуется также для решения вопроса о привлечении народного заседателя к уголовной ответственности, а также мер процессуального принуждения, предусмотренных УПК. Работающим народным заседателям производятся выплаты в размере среднего заработка (дохода) по месту основной работы, которое сохраняется за народным заседателем на время исполнения обязанностей в суде. Неработающим народным заседателям, пенсионерам исполнение обязанностей в суде оплачивается в размере среднего заработка для местности (района, города) по месту нахождения суда. В необходимых случаях выплачиваются также командировочные. Все выплаты производятся судом за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

Дайте понятие правового статуса судьи. Какие элементы включает данное понятие?

Какие требования предъявляются к кандидатам на должность судьи?

Перечислите права и обязанности судьи.

Назовите гарантии, обеспечивающие правовой статус судьи.

Назовите основания отставки судьи.

Назовите основания приостановления полномочий судьи.

Каковы основания прекращения полномочий судьи?

Назовите особенности правового статуса народных заседателей.

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ и материально-техническое

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

1. Понятие организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов

В целях эффективного осуществления правосудия на законодательном уровне предусмотрен ряд положений, позволяющих обеспечить необходимые условия для функционирования судов.

Организационное обеспечение деятельности судов – это создание всех необходимых условий для нормального функционирования судов, обеспечение их кадровыми, финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами.

Согласно ст. 183 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов в пределах предоставленных полномочий осуществляется:

- Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь – в отношении Конституционного Суда Республики Беларусь;

- аппаратом Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении Верховного Суда Республики Беларусь;

- аппаратом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – в отношении Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов;

- Министерством юстиции Республики Беларусь – в отношении областных (Минского городского), районных (городских) и специализированных судов;

- управлениями юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов – в отношении районных (городских) и специализированных судов.

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, материально-техническое обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь и военных судов осуществляется Министерством обороны Республики Беларусь за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов судебной власти и выделяемых на эти цели Министерству обороны Республики Беларусь.

Кроме того, к органам и структурным подразделениям, осуществляющим организационное и методическое обеспечение деятельности судов, также относят органы самоуправления судей.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов осуществляется только в рамках, установленных законом, в определенном им порядке в целях создания условий для справедливого, беспристрастного и независимого осуществления правосудия.