История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Граждан

Сам Павел Николаевич Милюков был книжным человеком и догматиком. Революция произошла не так, как он ожидал. Тем не менее он продолжал держаться за выработанную им схему несостоявшегося дворцового переворота. Милюков и Гучков были единственными членами Временного правительства, которые выступали против отречения от права на престол Великого князя Михаила. После отречения Михаила Милюков отказался входить в правительство, но друзья по партии его уговорили.

Александр Николаевич Гучков, видя, что Временное правительство не может противостать разбушевавшейся солдатской массе, сразу же понял, что дело проиграно и «нужно уходить». Долгие годы он корил себя в эмиграции за ту роль, какую сыграл в деле разрушения исторической России. Милюкову, напротив, чувство раскаяния было свойственно в очень небольшой степени.

Наиболее энергичным и популярным членом Временного правительства был министр юстиции Александр Федорович Керенский – хороший оратор, демагог, сам пьяневший от своих речей, он умел словом наэлектризовать толпу, и депутатов Думы, и солдат на фронте.

Временное правительство приняло давно назревшие законы об отмене всех ограничений в гражданских правах по сословным, национальным и религиозным признакам, уравняло женщин в правах с мужчинами, назначило перевыборы городского и земского самоуправления на основе всеобщего и равного, а не сословного голосования.

Но наряду с этим оно осуществило и целый ряд мер, разрушавших страну. Всеобщая амнистия по «политическим» делам распространялась на грабителей банков и террористов. Вышли из тюрем и вернулись из Сибири противники не только «царизма», но и демократического строя, а с ними заодно просто уголовники. Вместо полиции местному самоуправлению было поручено формировать народную милицию с выборным начальством, но дело шло вяло, в милицию записывались бывшие арестанты, воры и каторжники – поддерживать правопорядок было некому, росла преступность. Была отменена смертная казнь, в том числе и на фронте.

Укрепить положение мог бы авторитет Учредительного собрания и созданного им постоянного правительства, но комиссия юристов медлила с выработкой закона о выборах. Задержка выборов на лишние полгода стала, по словам историка С. П. Мельгунова, роковой и непоправимой ошибкой Временного правительства. А Государственную Думу, которая и создала Временное правительство, это правительство ни разу так и не созвало, хотя срок ее полномочий истекал только в октябре 1917 г. Министры боялись, что их действия думцы не поддержат, так как Дума была избрана еще при «старом режиме» по сословному (цензовому) принципу. Но ведь и они сами были избраны в эту царскую Думу по точно такому же принципу, и эта сословная Дума фактически дала им власть. Кругом были правовые и нравственные неувязки.

На управление страной претендовали не только члены Государственной Думы. Почти одновременно в другом конце Таврического дворца состоялось первое заседание Временного Исполнительного Комитета Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов (Совдеп), созданного по инициативе социалистов (меньшевиков и эсеров). Один из современников вспоминал: «Распущенная Государственная Дума была пуста. Затем растерянные депутаты в количестве 30–50 человек устроили заседание, и тут же на их глазах начали собираться субъекты, совершенно им неизвестные. Вначале они робко бродили и застенчиво смотрели по сторонам, а затем, освоившись и увеличившись числом, потребовали отвести им особое помещение. Испуганные думцы не смели перечить. Так получил жизнь первый Совет рабочих и солдатских депутатов…». Действительность, как мы помним, была еще печальней (см. 1.4.15). Таврический дворец был просто захвачен Совдепом с применением оружия и кровопролитием 27 февраля, но, видимо, мало кто это заметил в революционной суете.

Историческая справка

Николай Семенович Чхеидзе родился в дворянской семье в селе Пути Шорапанского уезда Кутаисской губернии в 1863 г. Окончил Кутаисскую гимназию. Из Новороссийского университета и Харьковского ветеринарного института был исключен за революционную деятельность. С 1892 г. член социал-демократической организации. Являлся публицистом, гласным сначала Батумской, а затем Тифлисской городской думы. Депутат III и IV Гос. Дум. Социал-демократ, меньшевик. После начала Первой Мировой войны вместе с большевиками голосовал против военных кредитов. В 1915 г. огласил в Думе резолюцию Циммервальдской конференции. Председатель Петроградского Совета в марте – сентябре 1917 г. С июля 1917 г. занимал резко антибольшевицкую позицию и в сентябре вместе с другими меньшевиками – членами Петроградского совета сложил свои полномочия в знак протеста против принятия Советом большевицкой резолюции «О власти». В 1918 г. Председатель Закавказского Сейма и Учредительного собрания Грузии. В 1919 г. представлял Грузию на Версальской мирной конференции в Париже. После оккупации Грузии большевицкой Россией 23 февраля 1921 г. эмигрировал. Жил во Франции, участвовал в работе эмигрантских организаций. 7 июня 1926 г., изнуренный туберкулезом, покончил жизнь самоубийством.

Появление Советов, как органов «народной власти», относится ко времени Первой русской революции (1.2.3). Теперь они возродились вновь. На заседании вечером 27 февраля собралось около 250 депутатов, большинство из которых составляли солдаты. Был избран исполком Петросовета во главе с меньшевиком Н. С. Чхеидзе. Его заместителями стали эсер А. Ф. Керенский и меньшевик М. И. Скобелев. О Чхеидзе сохранился такой отзыв: «незаменимый, энергичный, находчивый и остроумный председатель, но именно только председатель, а не руководитель Совета и Комитета: он лишь оформлял случайный материал, но не давал содержания». Содержание Совдепу в первые революционные дни давали более энергичные социалисты, стоявшие за спиной думца Чхеидзе – Н. Н. Суханов (Гиммер) и Ю. М. Стеклов (Нахамкес). Именно они от имени исполкома Петросовета ультимативно заставили Временное правительство принять вечером 1 марта программу, предусматривавшую выборы в Учредительное собрание, всеобщую амнистию, роспуск полиции и политические права военнослужащих «вне строя», поставившие крест на легитимистских планах заговорщиков думцев, да и на всей старой России.

Думские либералы, вопреки первоначальным намерениям, пришли к власти не по своей инициативе, а неожиданно, под давлением улицы, которой теперь овладел Совдеп. Временное правительство стало его заложником. В угоду Петроградскому совету всем военнослужащим в неслужебное время были даны Временным правительством общегражданские права, что означало и свободу антивоенной агитации. Гарнизону Петрограда было вдобавок обещано неразоружение и невывод его из столицы, чтобы «защищать завоевания революции».

Совдеп готов был поддерживать Временное правительство только «постольку, поскольку» оно следовало его политике. Совдеп называл себя органом «революционной демократии», но демократического в нем было мало. «Пока мы принимали меры к сохранению функционирования высших государственных учреждений, – вспоминал П. Н. Милюков, – Совет укреплял свое положение в столице, разделив Петербург на районы». Его Исполнительный комитет не избирался, а назначался деятелями революционных партий, а «угнетенные классы», от имени которых он выступал, – солдаты и рабочие – большей частью в Совдеп никаких депутатов не выбирали. Крестьянство сначала в Советах представлено не было, потом стало создавать свои собственные.

В распоряжении Думского комитета были прежние государственные структуры, административный аппарат и образ «законной власти». Петроградский совет, сразу заявивший себя в качестве оппозиционного органа, пользовался административной поддержкой и авторитетом Государственной Думы, поскольку не имел собственного аппарата. Но реальная власть над революционной толпой была у Совета, и эту власть Совет превращал в политическую силу. У Временного правительства своей властной силы в условиях смуты не оказалось. Не Временное правительство действовало через Совдеп, а Совдеп действовал, когда нуждался в этом, через Временное правительство. Так, Петроградский совет 28 февраля принял решение об изъятии всех финансовых средств из распоряжения старой власти, но выполнение данной задачи передавалось ВКГД. Совет также пытался решить один из острейших вопросов – продовольственный, который и привел к беспорядкам в столице. Однако единственное, что он смог реально сделать своими силами – это обратиться к населению столицы с призывом кормить солдат. Таким образом, и продовольственная комиссия Совета не смогла функционировать самостоятельно, поэтому в ее состав были сразу же приглашены депутаты-кадеты, один из которых являлся одновременно комиссаром ВКГД по продовольственным делам. Двое из руководителей Петросовета – А. Ф. Керенский и Н. С. Чхеидзе – входили также в состав ВКГД. Хотя официально Совдеп поддерживал правительство, в то же самое время революционеры, как свидетельствовал член Исполкома Петросовета трудовик В. Б. Станкевич, «разъезжали от имени Комитета делегатами по провинции и в армии, принимали ходоков в Таврическом дворце, каждый выступая по-своему, не считаясь ни с какими разговорами, инструкциями или постановлениями и решениями».