Глеб Максимилианович Кржижановский

лилась. Руководить хозяйством огромной страны, да к тому же еще разрушенным, становилось возможным только на основе точного учета и научно обоснованного, тщательно разработанного плана. Плановый орган, по мысли Ленина, должен быть аппаратом для руководства экономикой всей страны. Поэтому создание Госплана было неотложной задачей, поэтому так тщательно продумывались его организационные формы и персональный состав. Но вот Госплан создан, начал работать, и В. И. Ленин дает ему задания, внимательно следит за его деятельностью, постоянно советуется с Г. М. Кржижановским, подсказывает ему, как лучше организовать работу аппарата на научной основе, избегая административно-бюрократических методов руководства. Уже 12 апреля, через неделю после официального открытия Госплана, В. И. Ленин дает Г. М. Кржижановскому свое первое конкретное задание: «...Еще неизмеримо спешнее: топливо. Сорван сплав. Неурожай при такой весне сорвет подвоз. Пусть Рамзин и К° дня в два даст мне краткие итоги: 3 цифры (дрова, уголь, нефть) по полугодиям 1918??? 19 20 особенно 21 и план на 22 план на 1920 г.— топливный 4 цифры: назначалось? получено? как хотели распределить назначенное (только по главным рубрикам)? как распределили полученное? К четвергу утром. В зависимости от этого буду решать о внешней торговле. Закажите сегодня. Поговорим завтра. Привет! Ленин» 5. Это письмо очень хорошо показывает роль Госплана в руководстве экономикой страны, направление его текущей работы, как себе представлял их В. И. Ленин. Топливо решает работу и транспорта и промышленности. 5 В. И. Ленин. Сочинения, т. 35, стр. 414. 132

Надо знать точно, на что можно рассчитывать, чтобы решить, что и сколько покупать за границей. Это исключительно важные вопросы. В. И. Ленин беспокоится, правильно ли поймут его задание, и на другой день, 13 апреля, пишет Г. М. Кржижановскому новое письмо: «Г. М.! Ясно ли задание? Надо предположить, что мы имеем; 1921—1922 такой же или сильнее неурожай топливный голод (из-за недостатка продовольствия и корма лошадям). С этой точки зрения рассчитать, какие закупки за границей необходимы, чтобы во что бы то ни стало победить самую острую нужду, т. е. непременно дополучить недостающее продовольствие (прямой закупкой за границей предметов1 питания и обменом на хлеб в окраинах России) и дополучить необходимый minimum топлива. Только те заявки6 7 оправдать можно и должно, кои необходимы с этой точки зрения. Не все электрические заявки сюда подходят. Недостаточно доказать, что электричество экономит топливо. Надо доказать еще, что необходим данный расход на 1921—22 год при условии максимального хлебного и топливного голода» 1. Эти два письма Ленина показывают, на чем должен Госплан в своей работе делать «главное ударение». Здесь Ленин опять подчеркивает — реализация плана электрификации необходима, но сегодня в архитяжелых условиях топливного и продовольственного голода надо покупать за границей для электрификации только то, что крайне необходимо. Вскоре В. И. Ленину понадобилось иметь не только оперативный план, но и повседневно контролировать его выполнение. В конце мая он дает указание Г. М. Кржижановскому, требуя, чтобы статистики давали «ежемесячную сводку главных данных нашей хозяйственной жизни», подчеркивая, что без этого «у нас не будет обзора хозяйственной жизни». В. И. Ленину нужны данные о развитии 6 Подразумеваются заявки на покупку за границей. 7 В. И. Л е н и и. Сочинения, т. 35, стр. 415. 133

отраслей народного хозяйства, имеющих первостепенное значение для страны. Ему нужны регулярные сведения о добыче топлива, руды, о выплавке чугуна, о состоянии «земледельческого производства», о проценте больных паровозов и т. д. и т. п. Владимир Ильич предупреждает, чтобы Центральное статистическое управление и Госплан не превратились в «ученые», схоластические, т. е. бюрократические учреждения. Он требует анализа хозяйственной деятельности, требует, чтобы этот анализ был текущим, оперативным, а не «ученым», и тут же поясняет: «Примерно: сколько кормили лишних? сколько фабрик лишних? как надо перераспределить сырье? рабочие силы?» Он советует Г. М. Кржижановскому, как правильно использовать статистику: «Статистики должны быть нашими практическими помощниками, а не схоластами» 8. Особое значение для правильной организации плановой работы, с тем, чтобы она была оперативной, целеустремленной и: конкретной, а не «вообще», имеет письмо Ленина Г. М. Кржижановскому от 4 июля 1921 г. *<Главная ошибка всех нас была до сих пор, что мы рассчитывали на лучшее; и от этого впадали в бюрократические утопии. Реализовывалась из наших планов ничтожная доля. Над планами смеялась жизнь, смеялись все. Надо это в корне переделать. Рассчитать на худшее. Опыт уже есть, хоть малый, но практический. Продовольствие?... Надо взять расчет на 200 миллионов пудов всего в год. Как быть с этой ничтожной, голодной цифрой?» 9 В. И. Ленин дает указание, как распределить это незначительное количество хлеба между армией и рабочими при «свирепом» сокращении служащим. И тут же планирует работу промышленности: «Тотчас список лучших пр едприятий (непременно предприятий) по отраслям промышленности. 8 В. И. Л е н и н. Сочинения, т. 35, стр. 423—424. 9 Там я^е, т. 32, стр. 473. 134

Закрыть от 7г до 4/б теперешних. Остальные пустить в 2 смены. Только те, коим хватит топлива ж хлеба ...на весь год. Сделать это вчерне, в порядке первого приближения, немедленно, не больше, как через месяц. Топливо есть. НКПС есть... (т. е. транспорт.— Ю. Ф.) Промышленность по отраслям и по губерниям... провести архибыстро, и, главное, засадить 70% членов Госплана за работу по 14 часов в сутки (пусть наука потерпит)... Допустим, 700 крупных заведений, предприятий, депо (желдор), совхозов и т. п. и т. д. нам надо... поставить и провести без перерыва с 1.Х 1921 по 1.Х 1922 г. 700 : 35 членов Госплана = 20. Пусть будет 30... Потрудитесь за 30-ъю следить неослабно. ... Следить неослабно, это значит отвечать головой за рациональное употребление топлива и хлеба, за максимум заготовки того и другого, максимум подвоза, экономию топлива (и в промышленности, и ж. д. и т. д.), экономию продовольствия (кормить только хороших работников), повышение производительности труда и т. п... . Вот мои мысли о Госплане» 10. Сколько в этом письме тревоги и вместе с тем деловитости и воли большого организатора! Прошла половина 1921 г.—первого послевоенного года. Обстановка в стране очень тяжелая. В. И. Ленин уже предвидит надвигающийся неурожай и голод. Он торопится подготовить аппарат государственной власти к правильному маневрированию ограниченными ресурсами в предстоящих тяжелых условиях. Поддержать, сохранить работу хотя бы немногих лучших предприятий, обеспечив их всем необходимым, организовать их работу в две смены. Закрыть мелкие, неэкономичные хозяйства — они перерасходуют топливо, сырье, а этого у нас мало, это надо беречь. Труд на таких отсталых предприятиях непроизводителен, а хлеба в стране мало. Было бы расточительством их не закрывать. Учитывая это, Госплан должен непрерывно и квалифицированно руководить хозяйством. Приведенные письма, особенно последнее, характеризуют организационный период в работе Госплана, показыва- 10 Там же, стр. 473—474. 135

ют, какое значение В. И. Ленин придавал плановой работе, как внимательно он следил за ее совершенствованием. Здесь опять видна совместная работа В. И. Ленина и Г. М. Кржижановского по созданию и совершенствованию одного из важнейших звеньев государственного аппарата, определяющего хозяйственную политику социалистического государства. Предъявляя высокие требования к Г. М. Кржижановскому, В. И. Ленин неизменно хочет и сам получить от него совет, как лучше решить тот или иной вопрос. Поэтому не случайно многие его письма и записки часто (кончались просьбой: «подумайте и черкните» или «подумайте, поговорим». Об этом периоде работы Госплана Глеб Максимилианович рассказывал: «Трудные это были времена. Но какое счастье вместе с тем было идти рука об руку с таким работником, каким был Владимир Ильич, и иметь возможность в трудные минуты прибегать к его мощному совету» и. Итак, Госплан создан. Основные задачи этого нового государственного органа ясны. Госплан — это штаб, который должен разрабатывать перспективные и ближайшие задачи экономики страны. Госплан — это центр, направляющий хозяйственную деятельность социалистического государства. Трудности состояли еще и в том, что такого учреждения, как Госплан, ни в одной стране мира не было. Образец взять было неоткуда, использовать прежний опыт невозможно — его также не было. Величайшей заслугой Г. М. Кржижановского является теоретическая разработка основ плановой работы. Г. М. Кржижановским была разработана сама система плановых органов в стране, он определил общие и конкретные вопросы хозяйственной деятельности, подлежащие планированию, т. е. ответил на вопрос, что планировать, и дал методологию плановой работы, т. е. указал, как планировать. Разработка структуры, создание аппарата Госплана, необходимость найти формы и методы привлечения квалифицированных специалистов, чтобы их деятельность была наиболее продуктивной,— все это безусловно сложные, большие вопросы, но не они определяли организацию пла- 11 Г. М. Кржижановский. Сочинения, т. 2, стр. 171.