Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»
Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности» читать книгу онлайн
В настоящем издании представлен полный текст и постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности», появление которого стало очередным важным шагом на пути по созданию в России международного финансового центра. В книге систематизированы и разъяснены основные положения Закона «О клиринге и клиринговой деятельности», регулирующие отношения, связанные с осуществлением клиринговой деятельности на организованных рынках. При подготовке комментария авторы стремились показать, в чём заключается значение той или иной нормы, как понимать значение употребляемых в норме понятий, какие нормативные акты должны применяться в процессе реализации комментируемого законодательного акта. Издание адресовано широкому кругу читателей, в том числе представителям органов исполнительной власти различных уровней, Банка России, участникам организованного финансового и товарного рынков, а также преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов, изучающим курсы «Гражданское право», «Рынок ценных бумаг», «Биржевое дело» и др.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
5. Часть 4 ст. 12 Закона № 7-ФЗ определяет, что при формировании нескольких клиринговых пулов клиринговая организация проводит клиринг отдельно по обязательствам, составляющим разные клиринговые пулы.
Статья 13. Осуществление клиринга с участием центрального контрагента
...
1. В случаях и порядке, которые предусмотрены правилами клиринга, лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения участником клиринга обязательств, допущенных к клирингу, вправе заключать договоры в отношении себя лично от имени участника клиринга, определенного клиринговой организацией, без специального полномочия (доверенности), а также без согласия участника клиринга.
2. В случаях и порядке, которые предусмотрены правилами клиринга, убытки лица, осуществляющего функции центрального контрагента, возникшие в связи с осуществлением последним указанных функций, могут распределяться между участниками клиринга.
3. Правилами клиринга может быть ограничен размер ответственности лица, осуществляющего функции центрального контрагента, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, включенных в клиринговый пул, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению при расторжении договора поставки. В этом случае правилами клиринга должны быть определены максимальный размер ответственности лица, осуществляющего функции центрального контрагента, в том числе в зависимости от вида имущества, являющегося предметом указанных обязательств, а также случаи, при которых возможно ограничение размера ответственности указанного лица.
4. Лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, не имеет права на ограничение ответственности, если все участники клиринга исполнили обязательства перед лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, либо если его требования к участникам клиринга могут быть удовлетворены полностью за счет индивидуального и коллективного клирингового обеспечения. Правила клиринга могут предусматривать случаи ограничения ответственности лица, осуществляющего функции центрального контрагента, за неисполнение обязательств по поставке товаров при исполнении всеми участниками клиринга обязательств перед лицом, осуществляющим функции центрального контрагента.
5. Если сумма требований участников клиринга превышает максимальный размер ответственности лица, осуществляющего функции центрального контрагента, эти требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном правилами клиринга. При этом неудовлетворенные требования считаются погашенными, если иное не предусмотрено правилами клиринга.
1. Комментируемая статья Закона № 7-ФЗ определяет особенности осуществления клиринга с участием центрального контрагента.
2. В комментарии к ст. 2 Закона № 7-ФЗ было указано, что Закон № 7-ФЗ ввел новый правовой институт – институт центрального контрагента.
В подпункте 17 п. 1 ст. 2 Закона № 7-ФЗ центральный контрагент определяется как юридическое лицо, соответствующее требованиям Закона № 7-ФЗ (ст. 5), являющееся одной из сторон всех договоров, обязательства из которых подлежат включению в клиринговый пул. Таким образом, центральный контрагент не только будет осуществлять расчеты с каждым участником клиринга, но также будет являться стороной всех договоров в системе клиринга. Следовательно, осуществление сделок на организованном рынке с участием центрального контрагента означает заключение всех договоров исключительно с ним, а не между участниками клиринга.
Такая юридическая конструкция договорных отношений в большей степени отвечает интересам участников торгов, права которых обеспечены специальными требованиями к центральному контрагенту, установленными в ст. 5 Закона № 7-ФЗ, а также нормами ст. 13 Закона № 7-ФЗ.
3. В части 1 ст. 13 Закона № 7-ФЗ установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении участником клиринга с участием центрального контрагента своих обязательств, допущенных к клирингу, центральный контрагент может заключать договоры в отношении себя лично от имени участника клиринга, определенного клиринговой организацией. При этом для заключения договоров не требуется специальное полномочие (доверенность), а также согласие участника клиринга.
Следует отметить, что случаи, когда центральный контрагент вправе заключать и исполнять соответствующие договоры от своего имени и без согласия участника клиринга, должны быть предусмотрены правилами клиринга.
Также правила клиринга должны определять порядок осуществления центральным контрагентом таких действий.
4. В части 2 ст. 13 Закона № 7-ФЗ определена возможность распределения убытков центрального контрагента, возникших в результате осуществления им своих функций, между участниками клиринга. Случаи и порядок распределения таких убытков должны быть установлены в правилах клиринга.
5. В части 3 ст. 13 Закона № 7-ФЗ установлено, что в правилах клиринга центральный контрагент может предусмотреть ограничение размера своей ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, включенных в клиринговый пул, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению при расторжении договора поставки.
В таком случае правила клиринга должны определять:
максимальный размер ответственности центрального контрагента, в том числе в зависимости от вида имущества, являющегося предметом неисполненных или ненадлежащим образом исполненных обязательств;
случаи, при которых возможно ограничение размера ответственности центрального контрагента.
6. Как следует изч. 4 ст. 13 Закона № 7-ФЗ, при исполнении всеми участниками клиринга обязательств перед центральным контрагентом либо при наличии возможности полного удовлетворения его требования к участникам клиринга за счет клирингового обеспечения (индивидуального или коллективного) центральный контрагент не имеет права на ограничение ответственности. При этом установлено, что правила клиринга могут предусматривать случаи ограничения ответственности центрального контрагента за неисполнение обязательств по поставке товаров при исполнении всеми участниками клиринга обязательств перед контрагентом.
7. Согласно ч. 5 ст. 13 7-ФЗ, если сумма требований участников клиринга превышает максимальный размер ответственности центрального контрагента, то такие требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном правилами клиринга. При этом неудовлетворенные требования считаются погашенными, если иное не предусмотрено правилами клиринга.
Статья 14. Последствия недействительности договора, обязательство по которому допущено к клирингу
...
1. В случае недействительности договора, обязательство по которому допущено к клирингу и не прекращено, такое обязательство исключается из числа обязательств, допущенных к клирингу.
2. Последствием недействительности договора, который заключен с лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, и обязательство по которому прекращено, является возмещение убытков потерпевшему лицу, за счет которого исполнен один из взаимосвязанных договоров, лицом, за счет которого исполнен другой взаимосвязанный договор и которое знало или должно было знать об основаниях недействительности взаимосвязанного договора, являющегося недействительным. При этом под взаимосвязанным договором понимается договор, заключенный с лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, на основании оферты, в том числе на основании поданной на организованных торгах заявки, условия которой соответствовали оферте, в том числе поданной на организованных торгах заявке, на основании которой был заключен являющийся недействительным договор с лицом, осуществляющим функции центрального контрагента.
