Таможенное право: конспект лекций

Согласно норме п. 2 ст. 124 ТК перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Такими сведениями, в частности, могут быть:

1) сведения о заявляемом таможенном режиме;

2) о лице, декларирующем товар (декларанте), его представителе (таможенном брокере), ином лице, имеющем право на совершение с товаром юридически значимых действий от собственного имени;

3) о лице, составившем таможенную декларацию (представитель организации-декларанта, специалист по таможенному оформлению, если товар декларируется таможенным брокером);

4) о товарах (наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД России, страна происхождения, страна отправления (назначения), производитель товаров, характеристика упаковки, количество, таможенная стоимость);

5) об исчислении таможенных платежей (виды и размеры ставок таможенных пошлин, НДС, акцизов, таможенных сборов, а также суммы исчисленных таможенных платежей);

6) о примененных таможенных льготах (по уплате таможенных платежей);

7) о курсе валюты (для целей учета и исчисления таможенных платежей);

8) о соблюдении мер нетарифного регулирования, а также запретов и ограничений неэкономического характера;

9) иные сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товара под заявленный таможенный режим;

10) место и дата составления таможенной декларации.

После проверки ГТД и принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о запрете выпуска товаров, после выдачи разрешения на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, под таможенный режим, а также после получения разрешения на отзыв ГТД до выпуска товаров:

– листы с обозначением «1» комплектов ТД1 и ТД2 или листы с обозначением «1/6» комплектов ТД3 и ТД4 и дополнения к ним, а также первый лист формы корректировки ГТД остаются в таможенном органе и используются для таможенных целей;

– листы с обозначением «2», «3» комплектов ТД1 и ТД2 или листы с обозначением «2/7», «3/8» комплектов ТД3 и ТД4 и дополнения к ним, а также второй лист формы корректировки ГТД возвращаются декларанту;

– листы с обозначением «4», «5» комплектов ТД1 и ТД2 или листы с обозначением «4/5» комплектов ТД3 и ТД4 возвращаются декларанту.

Основное назначение применяемой при таможенном декларировании товаров формы ГТД заключается, во-первых, в удобстве для таможенных органов приема и проверки (контроля) сведений, необходимых для таможенных целей; во-вторых, в удобстве сбора, обработки и последующем анализе данных для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; в-третьих, в использовании электронного формата ГТД при переходе на электронную форму таможенного декларирования товаров; наконец, в возможности применения ГТД в качестве единого таможенного документа при перемещении товаров через таможенные границы стран Европейского Союза.

Для участников ВЭД альтернативой ГТД может служить: 1) заявление (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта, таможенных режимов временного ввоза или временного вывоза); 2) транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита); 3) таможенный документ (например, карнет АТА в случае временного ввоза товаров).

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим (путем проставления соответствующей печати), и подписывается работником этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 132 ТК факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

Принятие ГТД оформляется путем присвоения декларации регистрационного номера. Регистрационный номер указывается в первой строке графы «А» комплектов ТД1 или ТДЗ и формируется по следующей схеме:

где элемент 1 – код таможенного органа или его структурного подразделения, оформившего принятие ГТД; элемент 2 – дата принятия ГТД (день, месяц, две последние цифры года); элемент 3 – порядковый номер таможенной декларации, присваиваемый по журналу учета таможенных деклараций таможенным органом или его структурным подразделением, принявшим ГТД (начинается с единицы с каждого календарного года).

Одновременно с подачей ГТД в таможенный орган представляются необходимые для таможенных целей документы (с прилагаемой описью) и электронная копия ГТД. Основное назначение представляемой одновременно с подачей ГТД документации заключается в подтверждении сведений, которые содержатся в ГТД в кратком и(или) закодированном виде. Как правило, конкретный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования, обусловлен избранным таможенным режимом.

Применяемые при таможенном декларировании документы можно разделить на следующие группы.

1. Организационные документы. К ним относятся учредительные и регистрационные документы (учредительные договоры, уставы, свидетельства о регистрации и др.), т. е. документы, подтверждающие сведения о декларанте (его представителе). Здесь же можно отметить и удостоверительные документы, т. е. документы, удостоверяющие полномочия представителя декларанта на подачу ГТД (доверенность, договор оказания услуг в случае декларирования товаров таможенным брокером).

2. Договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок – иные документы, выражающие содержание таких сделок.

3. Коммерческие документы. К данной группе относятся документы, подтверждающие совершение сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу (счета-фактуры (инвойсы), отгрузочные и упаковочные листы, спецификации и др.).

4. Транспортные (перевозочные) документы (коносамент, железнодорожная накладная и др.). В указанных документах, как правило, отражены особенности транспортировки товаров, используемые таможенными органами для целей контроля за правильностью исчисления таможенной стоимости товара, проверки маршрута его движения.

5. Таможенные документы. Они характеризуются тем, что составляются исключительно для таможенных целей.

6. Платежно-разрешительные документы, такие как лицензии, сертификаты соответствия, сертификаты, подтверждающие страну происхождения товаров, платежные поручения, таможенные приходные ордеры, гарантии банков по обеспечению уплаты таможенных платежей и др.

Пассажирская таможенная декларация и иные формы подачи декларации физическими лицами. Товары, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами, декларируются путем представления таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации утверждена приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации». Физическое лицо, декларирующее товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Записи делаются ручкой четко и разборчиво на русском или английском языках.

При перемещении физическим лицом через таможенную границу автомобиля подается отдельная форма таможенной декларации, утвержденная приказом ФТС России от 1 ноября 2006 г. № 1087 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения».