Судоустройство

Конституционно-правовые основы осуществления правосудия сформулированы не только в главе 6 Конституции Республики Беларусь. Как отмечалось выше, судебная власть, как никакая другая, затрагивает область прав и свобод граждан, поэтому осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закрепления своих основ. По своей сути это универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в международно-правовых документах о правах человека. Некоторые из этих гарантий закреплены в разделе ІІ Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство». Так, ст. 26 Конституции Республики Беларусь посвящена принципу презумпции невиновности, имеющему основополагающее значение для осуществления правосудия по уголовным делам и, на наш взгляд, не менее важному в сфере административного судопроизводства (то есть в тех сферах правосудия, где фигурирует лицо, обвиняемое в совершении преступления либо административного правонарушения). Презумпция невиновности как принцип уголовного судопроизводства и вытекающие из данного принципа положения тесно связаны с правом не свидетельствовать против себя самого и своих близких (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). Конституция Республики Беларусь в ст. 62 закрепляет также право на юридическую помощь. Так, каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Рассматриваемая норма Конституции устанавливает также запрет на противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь. Статья 10 Кодекса о судоустройстве и статусе судей гарантирует право граждан и организаций на судебную защиту.

Общеправовые принципы правосудия закреплены в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Часть из закрепленных в данных нормативных актах принципов имеют статус конституционных, поскольку первоначально они получили свое отражение в Конституции Республики Беларусь, и были нами рассмотрены (например, принципы независимости судей и подчинения их только закону, открытости судебного разбирательства и др.). В то же время, ряд принципов, вытекающих из общих положений Конституции Республики Беларусь, сформулирован именно в вышеназванных Кодексе и Законе. К таким принципам относится в первую очередь принцип государственного языка судопроизводства. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О языках в Республике Беларусь»[53]: государственными языками Республики Беларусь являются белорусский и русский языки. Статья 13 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей также закрепляет, что судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся на белорусском или русском языке. Иными словами, делопроизводство в государстве, в том числе в судебной системе, ведется на белорусском и русском языках, поскольку они обладают равным статусом. В основной своей массе документация в судах оформляется на русском языке, поскольку подавляющее большинство населения республики использует данный язык в качестве основного средства общения. В то же время, лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления со всеми материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, право выступать в суде на родном языке.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст. 14) закрепляет принцип обязательности судебных постановлений и требований судьи. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех государственных органов, иных организаций, а также должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории государства. Требование судьи, вытекающее из его полномочий и предъявленное в соответствии с законодательством, является обязательным и подлежит исполнению в установленный срок. Информация, истребуемая судьей в связи с рассматриваемым делом, предоставляется бесплатно. Неисполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу, и требований судьи влечет за собой соответствующую ответственность.

Отраслевые принципы судопроизводства присущи определенному виду правосудия. При этом ряд принципов сформулирован на основе положений Конституции Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, некоторые же из принципов касаются непосредственно определенного вида процессуальной деятельности, регламентированной соответствующим кодексом – Гражданским процессуальным, Уголовно-процессуальным, Хозяйственным процессуальным, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также Законом Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» и Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

1. Приведите понятие правосудия и его отличительные признаки.

2. Каковы понятие и система принципов правосудия?

3. Охарактеризуйте каждый из принципов правосудия.

ТЕМА 4. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

1. Понятие и общая характеристика судебной системы Республики Беларусь

Судебная система – это совокупность всех действующих в Республике Беларусь судов, установленных на основе Конституции Республики Беларусь Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, а также иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 109 Конституции Республики Беларусь, система судов строится на принципах территориальности и специализации. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Согласно ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, судебная система Республики Беларусь включает следующие элементы: 1) конституционная юстиция: Конституционный Суд Республики Беларусь (входит в судебную систему согласно положениям Конституции Республики Беларусь); 2) суды общей юрисдикции: общие суды, к которым Кодекс относит Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды; 3) хозяйственные суды: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.

В Республике Беларусь действуют также Международный арбитражный суд[54] (создан 12 апреля 1994 г. при Белорусской торгово-промышленной палате) и Экономический Суд СНГ[55], не входящие в судебную систему, но рассматривающие соответствующие споры.

Судебная система Республики Беларусь представлена на схеме 5.

Схема 5

Необходимость существования в государстве системы судов, различных по специализации, объему компетенции, объясняется рядом причин, которые можно свести к следующим:

1. Совокупность судов способствует обеспечению их общедоступности для населения. В Республике Беларусь организация системы судов соответствует административно-территориальному устройству государства, что позволяет охватить своей юрисдикцией каждый регион государства, обеспечив гражданам возможность обращаться в суд.

2. Система судов позволяет распределять между ними компетенцию рассмотрения дел различных категорий в зависимости от отрасли правового регулирования (например, юридические конфликты в области хозяйственной деятельности и проблемы конституционности нормативного правого акта), субъектов, участвующих в деле (юридические лица, военнослужащие), степени сложности разрешения возникшего конфликта и др.