Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

расширения НАТО на Восток. Следует отметить, что Ж.Ширак занял в

этом вопросе наиболее благожелательную позицию в отношении России.

Французский президент не мог противиться процессу расширения, но он

461 CIST – Centre International des Sciences et Tecniques.

462 25 января 1996 г. См.: Независимая газета, 24 янв. 1996.; Московские новости, 28 янв. – 4 февр.1996 (№4).

463 Предложение Б.Н.Ельцина на Будапештском саммите ОБСЕ в 1994 г.

464 Assemblйe Nationale. Avis …de la Commission… Op.cit. T.V. P.23.

404

сделал всё возможное, чтобы убедить своих союзников не форсировать

процесс до президентских выборов июня 1996 г. Только после

переизбрания Ельцина Ж.Ширак позволил себе в Варшаве (в сентябре 1996

г.) заявить, что вступление Польши в НАТО должно стать “неотвратимым”

в 1997 г.465.

Париж стремился уверить Москву в том, что он “понимает

сдержанность” российской стороны в вопросе расширения НАТО, и в том, что “расширение НАТО ни в коем случае не должно быть расценено

русскими как безответственное, опасное и унизительное для них”. Hовая

система европейской безопасности должна создаваться с “полноправным

участием России”, и НАТО не должна восприниматься в качестве

“инструмента нового раскола” Европы466.

Ж.Ширак ратовал за заключение договора Россия-НАТО в

дополнение к программе Партнёрства ради мира. В Лиссабоне в декабре

1996 г., французский президент предложил пойти навстречу пожеланиям

России относительно пересмотра договора 1990 г. по обычным

вооружениям в качестве компенсации за расширение НАТО на Восток467.

Ж.Ширак выступил инициатором приглашения России на Мадридский

саммит НАТО 1997 г., где должен был обсуждаться вопрос о приёме

первых восточноевропейских кандидатов на вступление в эту

организацию. Российский президент отказался от участия в этой встрече.

В Мадриде Ширак противился перспективе приёма в НАТО стран

Балтии именно в связи с трудностью для России примириться с такой

возможностью, но вынужден был подписать финальный документ, в

котором приветствовалось их стремление вступить в эту организацию.

Позже, в конфиденциальной беседе с Б.Н.Ельциным во время встречи

465 Le Monde, 14 septemdre 1996 – выступление Ж.Ширака перед польским Сеймом.

466 Совместная пресс-конференция Ж.Ширака и Б.Н.Ельцина 21 октября 1995 (Париж); совместная пресс-

конференция Э.де Шаретта с К.Кинкелем 7 окт.1996 // Сегодня, 8 октября 1996; пресс-конференция А.Жюппе

// Известия, 13 февраля 1996.

467 Grand C. Op.cit. P.167. Предложение было озвучено на саммите ОБСЕ.

405

“Большой тройки” в Москве (март 1998 г.) Ширак выказал своё

сдержанное отношение к подобным планам, однако возмутился, когда

пресс-секретарь президента С.Ястржембский разгласил содержание этого

приватного разговора. Французский МИД тогда сразу выступил с

опровержением информации о противодействии Франции приёму в НАТО

стран Балтии.

Б.Н.Ельцин в глазах французов являлся гарантом стабильности в

стране, противостоящим экстремистским к(оммунистическим и

националистическим) силам468. До осени 1999 г. это проявлялось в

отношении Франции (разделяемом Западом в целом, включая США) к

войне в Чечне. В то время как общественное мнение Франции было

возмущено действиями федерального правительства России в Чечне, Ж.Ширак ограничился заявлениями в пользу политического

урегулирования конфликта и выказал свою озабоченность развитием

событий. Из боязни повредить позициям Б.Н.Ельцина, особенно в период

президентской избирательной кампании 1996 г., все западные

руководители воздерживались от резких выступлений в защиту прав

человека в Чечне. Однако Франция была среди тех, кто настоял на

подключении ОБСЕ к урегулированию ситуации. После временной

приостановки, переговоры с Россией о её вступлении в Совет Европы и о

заключении промежуточного соглашения Россия-ЕС 469были возобновлены

и успешно завершились ещё до окончания первой военной операции

России в Чечне470. Проявленный французским правительством “реализм”

стал предметом резкой критики общественных организаций во Франции.

Особенно резко выступали “Врачи без границ”471.

468 Le Figaro, 28 octobre 1995 (отчёт о выступлении Ширака по TF – 2 (27 окт.1995).

469 Соответственно 2 февраля 1995 и в марте 1995.

470 Соответственно в январе 1996 и в июле 1995.

471 Le Monde, 24 octobre 1995; 27,30 janvier, 23 avril 1996.

406

Помимо политической поддержки правящему российскому

президенту Франция неоднократно заявляла о намерении оказывать

экономическое содействие процессу реформ в России. Через МВФ

Франция участвует в кредитовании России, она благосклонно отнеслась к

реструктуризации российского долга парижским клубом кредиторов (в

апреле 1996 г.). В свою очередь Россия, в целях успешного размещения

ГКО во Франции, подписала договор об урегулировании «царских долгов»

французским вкладчикам (26 ноября 1996 г.)472. В феврале 1996 г. была

утверждена двусторонняя Комиссия по проблемам экономического и

научно-технического сотрудничества под председательством премьер-

министров Франции и России473.

Но во Франции под экономическим содействием подразумеваются

не только контакты в рамках различных межправительственных комиссий

(регулярные встречи премьер-министров и министров двух стран), но и

широкое развитие экономических связей на уровне гражданских обществ

России и Франции474. А в этом направлении развитие сотрудничества не

удовлетворяет обе стороны. Хотя франко-российские торговые обмены за 4

года (с 1992 по 1996) удвоились (с 12,9 млрд. до 25,7 млрд. фр.), во

внешнеторговом обороте России на Францию приходилось лишь 3% (она

стоит после Лихтенштейна и Кипра), а среди инвесторов находилась в 1997

г. на 9-ом месте, вложив в виде прямых инвестиций в России около 300

млн. дол.475. Во время визита Ж.Ширака в 2002 г. был отмечен некоторый

рост двустороннего товарооборота и французских инвестиций в

472 Сегодня, 30 октября, 26,28 ноября 1996.

473 Соответствующая декалация опубликована 15 февраля 1996 г.: Дипломатический вестник, 1996, №3. На

встрече двух президентов 11 января 1996 г. во время траурных церемоний в связи с кончиной Ф.Миттерана

было принято решение о создании главной координирующей структуры всего комплекса двусторонних

отношений – Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав

правительств, заседания которой поочерёдно проходят в Москве и в Париже.

474 В июле 2001 г., во время визта Ж.Ширака в Россию было объявлено о создании Российско-французского

общественного совета представителей гражданского общества. См.: Дипломатический вестник, 2001, №8. С.9.

475 Финансовые известия, №83, 4 ноября 1997.

407

российскую экономику. Товарооборот между Россией и Францией достиг

3,7 млрд. долларов. Из них на долю России приходится 2,2 млрд., а на

долю Франции – 1,5 млрд. В российской внешней торговле Франция

занимает 12 место, т.е. всего 4% внешних товарообменов России476.

Товарооборот России с Германией, удерживающей первое место, почти

втрое больше. Накопленные инвестиции Франции составляют 10% от

общей их суммы в России. По этим показателям Франция стоит на 4-ом

месте477.

Президенты двух стран во время встречи в Москве в сентябре 1997 г.