Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

время московских событий 19 августа 1991 г.

В то время как Дж.Буш424 и Дж.Мейджор безоговорочно осудили

действия ГКЧП как антиконституционный государственный переворот, Ф.Миттеран в день путча, 19 августа, сделал заявление, из которого

явствовало, что он готов иметь дело с “новыми руководителями” СССР, но

требует у них гарантий свободы и жизни Горбачёва и Ельцина425. В

отсутствие ясного представления о перспективах развития ситуации, 422 Дубинин Ю.В., там же.

423 На встрече Миттерана с Бушем в Париже 14 июня 1991 г. См.: Дубинин Ю.В. Ук.соч. С.301. Курсив мой –Е.О.

424 На второй день после заявления ГКЧП.

425 Le Figaro, 20 aout 1991.

389

ключевой в тексте заявления была фраза о том, что о членах ГКЧП «будут

судить по их делам, в особенности по их отношению к двум указанным

персонам». Правая оппозиция встретила это заявление с возмущением.

Ж.Ширак и В.Жискар д’Эстен днём 20 августа осудили путч. Первый

активно поддержал Ельцина, второй выступил с резкой критикой позиции

Миттерана, проявившего, по его мнению, недостаток твёрдости» в защите

Горбачёва426. Р.Дюма на встрече министров иностранных дел Европейских

Сообществ в Гааге потребовал возвращения Горбачёва к власти, а

Миттеран 20 августа сделал новое заявление о необходимости возвращения

в СССР к демократической практике, осудив тем самым введение

чрезвычайного положения в Москве. “Те перемены, что произошли в

Советском Союзе, - заявил французский президент по телевидению,- идут

против течения /…/ Я думаю, что эти резкие перемены могут прервать, но

не остановить движение в сторону демократизации”. По поводу послания

Янаева, которое французский президент обильно цитировал, особенно в

том, что касалось заверений главы ГКЧП о продолжении курса реформ, начатых Горбачёвым, Миттеран оговорился, что “если новые советские

лидеры не сдержат своих обещаний и не будут соблюдать хельсинкских

соглашений, /… /вся помощь ЕС или западных стран /… /должна быть

прекращена”. “То, что произошло в Москве, может быстро стать актом

холодной войны, но пока это лишь внутриполитическая операция”427.

Интересно, что текст этого заявления в различных изданиях датируется по-

разному. Ю.Ведрин, защищающий позицию Миттерана в дни

августовского путча, включает эту оценку в вечернее выступление

президента по телевидению, в 20 часов 19 августа 1991 г. Его оппоненты

относят эти слова, опубликованные во французской прессе на следующий

день после первого выступления президента по поводу ГКЧП, ко времени, 426 См. подробнее: Lecompte B. Le Bunker. – P.: J.-C.Lattres, 1994. Р. 225; Vйdrine H. Оp.cit. Р.511.

427 La Libйration, 20 aout 1991 ; Le Figaro, 20 aout 1991 ; Известия, 20 августа 1991.

390

когда стало известно об успешном сопротивлении путчистам в Москве.

Ф.Моро Дефарж в своём обзоре внешней политики Миттерана для

ежегодника «L’Etat de la France» упрекал президента в «геополитической

близорукости»428. Д.Моизи считает: «в том, что касается СССР, поскольку

Миттеран полагается на расчёт, а не на чувства, он, в отличие от

Дж.Мейджора, не поддерживает с должной энергией М.Горбачёва и

команду реформаторов во время попытки государственного переворота в

августе 1991, и вначале присоединяется к победе путчистов, которую

считает неизбежной»429. После 21 августа, когда конец ГКЧП стал

очевиден, канцелярия французского президента начала готовить послание

Б.Н.Ельцину430. Журналист Б.Леконт пишет: ” Желание исправить столь

явную ошибку президента было очевидным до неловкости”431. Несмотря

на то, что большинство тогдашних наблюдателей и аналитиков отмечает

нерешительность Миттерана в осуждении путчистов, многое позволяет

думать, что французский президент не был намерен смириться с победой

ГКЧП и стремился добиться действенных мер, в первую очередь со

стороны ЕС, для обеспечения безопасности М.С.Горбачёва и для того, чтобы оказать международное давление на ГКЧП в пользу продолжения

курса реформ.

Именно президент Франции выступил с инициативой экстренной

встречи глав государств и правительств ЕС для согласования действий в

отношении событий в СССР. В качестве способа обеспечения гарантий

для М.С.Горбачёва он предложил организовать встречу президента СССР

с председательствующим в ЕС премьер-министром Нидерландов

Р.Любберсом, чтобы убедиться, что отстранённый от власти советский

президент не пострадал. И именно в Париже обосновался министр

428 L’Etat de la France 95-96. – P.: La Dйcouverte, 1996. Р.589.

429 PE, 1995, N4 . P.852.

430 Министр иностранных дел РФ Козырев в эти дни находился в Париже (по дороге в Вашингтон), но, по

свидетельству советского посла Ю.В.Дубинина, избегал контактов с посольством СССР.

431 Lecompte B. Op. cit. P.233.

391

иностранных дел России А.Козырев, которого известие о ГКЧП застало по

дороге в Вашингтон и который предпочёл остаться в Париже, заявив о том, что он уполномочен Ельциным подготовить создание российского

правительства в изгнании на случай победы путчистов432. Российскому

министру был предоставлен один из кабинетов французского

министерства иностранных дел, снабжённый факсами и телефонами.

В то же время, август 1991 г. стал переломным моментом в

отношении Франции к суверенитету союзных республик: отныне

отношения Франции с Россией вступили в новую фазу. После распада

СССР Франция придавала особое значение подписанию франко-

российского договора (7 февраля 1992 г в Париже)433, практически

повторяющего подписанный Миттераном и Горбачёвым франко-советский

договор о согласии и сотрудничестве от 29 октября 1990 г.

Российско-французский договор предусматривал регулярный

политический диалог на высшем уровне, ежегодные встречи президентов

двух стран434. Договор был заключён сроком на 10 лет с автоматическим

продлением на следующие пятилетние периоды, если у сторон не будет

желания его денонсировать, о чём следует письменно уведомить другую

сторону за год до истечения соответствующего срока (ст. 26). Суть

договора состояла не только в развитии двусторонних связей, но и в

«объединении усилий для установления между всеми европейскими

государствами новых отношений в области безопасности и потроении

мирной и солидарной Европы, наделённой постоянными механизмами

безопасности и сотрудничества». Договор отразил общий для того времени

взгляд обеих стран на повышение роли СБСЕ в европейской безопасности.

Россия и Франция выказали стремление придать ему институты и

432 Vйdrine H. Op.cit. P. 512.

433 Договор между Россией и Францией // Дипломатический вестник. – 1992. - № 4-5. C. 21-25. См. о визите

Ельцина в Париж: Известия, 5-7 февраля 1992.

434 Договор между Россией и Францией, ст.8.

392

юридические средства для обеспечения стабильности. Кроме того, Франция обязалась способствовать установлению отношений

сотрудничества России и ЕС (ст.4) и интеграции её в европейскую

экономику (ст. 6). Стороны обязались способствовать преобразованию

Европы в общее правовое и демократическое пространство.

Договор напоминал об обязательстве России в отношении

необходимых норм, установленных Советом Европы в области демократии

и прав человека. В зависимости от приверженности России этим

обязательствам, Франция намеревалась поддерживать её вступление в эту

организацию (ст.23).

Практически одновременно с Договором был подписан протокол о