Педагогика семейного воспитания. Книга 2

3. Ориентация на усиление роли отцовства в полноценном интеллектуальном, моральном гражданском воспитании детей. В начале 90-х годов определился поворот к утверждению общественного мнения о важности функций отцовства не только в аспекте традиционной заботы о материальном благосостоянии семьи, с вопросами стратегии и политики семейной жизни, наследства, но и в плане повышения ответственности отцов за своих детей, физическое, эмоциональное и морально-психологическое здоровье, интеллектуальное развитие, подготовку к самостоятельной профессионально-трудовой деятельности.

4. Приоритет семейного воспитания над общественным. Исходя из специфичности семейного воспитания и концептуальных положений гуманистической педагогики, семейное воспитание рассматривается как специфическая исходная форма социализации и воспитания детей, которая органически соединяет объективное влияние национальной культуры, традиций, обычаев, нравов народа, семейно-бытовых условий и процесс взаимодействия родителей с детьми с целью полноценного развития личности ребенка.

5. Интеграция в деятельности по охране семьи и детства всех субъектов культурно-образовательного пространства региона (микросоциума). Объединение учебных заведений, политический партий, государственных и неправительственных организаций, структур бизнеса и производства, конфессий дает возможность осуществлять по месту жительства многообразные виды деятельности родителей и детей в клубах, мастерских, кафе, студиях, секциях, актовых и спортивных залах, стадионах, площадках и т.п. К работе с семьями привлекается весь имеющийся в регионе, городе, поселке, микросоциуме современный интеллектуально-творческий потенциал страны.

6. Расширение деятельности многообразных центров и служб в целях устранения последствий социально-экономического и морально-психологического характера в результате Чернобыльской катастрофы. Это связано с тем, что хотя после аварии на Чернобыльской АЭС прошло более 15 лет, ее последствия продолжают оказывать негативное воздействие на физическое, психическое и моральное здоровье родителей и детей. Обследование семей переселенцев из районов, загрязненных радионуклидами, свидетельствует о возникновении множества проблем: ухудшение физического здоровья отцов и матерей; изменения в их психическом состоянии — появление нервозности, стрессовых состояний, чувства страха за свею здоровье и здоровье детей; наличие в большинстве семей детей с хроническими заболеваниями щитовидной железы; деформация основных функций семьи как социального института (репродуктивной, экономической, коммуникативной, воспитательной и др.); проявление безразличия, немотивированной агрессивности, иждивенчества, неуверенности, тревожности, отчуждения родителей от детей и детей от родителей.

7. Реализация новой парадигмы образования на основе Конвенции о правах ребенка и Закона Республики Беларусь "О правах ребенка". В соответствии с ней целью воспитания и обучения является ребенок, способный к творческой самореализации, основанной на чувстве личного достоинства, глубокого осознания прав и обязанностей перед собой и обществом.

Национальный план действий по защите прав детей на 1995— 2000 гг. содействовал проведению организационно-практических мероприятий по информированию детей, родителей, педагогов, представителей общественности о содержании Закона "О правах ребенка" и ходе его выполнения; включению основных идей Конвенции и Закона "О правах ребенка" в содержание учебных программ и учебников для учреждений системы образования, переподготовки педагогических, психологических и юридических кадров; подготовке рекомендаций для педагогов, социальных педагогов, работников государственных органов защиты прав детства и семьи.

После провозглашения в 1990 г. независимости и государственного суверенитета Республики Беларусь начался новый этап развития белорусского законодательства в социальной политике, в защите семьи и детей. Поскольку союзное законодательство практически перестало действовать на территории Беларуси, возникла необходимость издания собственных нормативных актов по вопросам, регулирование которых ранее было отнесено к компетенции Союза ССР, а также обновления ряда республиканских актов законодательства, которые уже не соответствовали новым общественным отношениям. Верховным Советом Республики Беларусь были приняты Закон "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (1991 г.), Закон "Об образовании в Республике Беларусь" (1991 г., измененный и дополненный вариант – 2001 г.), Закон "О пенсионном обеспечении" (1992 г.), Закон "О здравоохранении" (1993 г.), Закон "О беженцах" (1995 г). Каждый из этих законов в определенной области отношений либо в отношении определенных категорий населения закреплял и гарантировал права и условия социальной защиты. С принятием в 1991 г. Закона "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" в Беларуси впервые на законодательном уровне было установлено, что каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства. Этот закон определил государственную политику Республики Беларусь в отношении инвалидов как направленную на осуществление эффективных мер по предупреждению инвалидности, их реабилитации, обеспечению равноправного участия в жизни общества, гарантировал получение инвалидами образования, профессиональной подготовки и их трудоустройства. Законом установлено, что в целях профилактики инвалидности каждое предприятие, учреждение, организация обеспечивает для всех граждан, работающих на них, безопасные условия труда. Предусмотрено создание для инвалидов необходимых условий для получения образования и профессиональной подготовки в разных формах, включая обучение дома и по индивидуальным учебным планам. Для обеспечения занятости на предприятиях, в учреждениях и организациях установлено бронирование рабочих мест для инвалидов не менее 5% от количества работающих, предусмотрено создание специализированных предприятий, цехов и участков для использования труда инвалидов.

Государственная политика в отношении объектов социальной инфраструктуры направлена на обеспечение инвалидам необходимых условий для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилых, общественных, производственных зданий и сооружений, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и свободного времени. Закон установил следующие виды социальной помощи инвалидам: денежные выплаты (пенсии, пособия, одноразовые выплаты), обеспечение техническими и иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы, а также путем оказания услуг по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации и бытовому обслуживанию.

В развитие положений Закона 1992 г. принят Закон "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (1994 г.).

30 октября 1992 г. принят Закон "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", где установлен гарантированный государством уровень материальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, система минимальных социальных гарантий в виде пособий, способствующих обеспечению гражданам Республики Беларусь необходимых условий для рождения и воспитания детей.

Основным нормативным актом по защите прав детей в Беларуси в настоящее время является Закон "О правах ребенка" (1993 г.) и Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» (2000 г.). Закон определяет правовой статус ребенка как самостоятельного субъекта и направлен на обеспечение его физического, нравственного и духовного здоровья. Под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если по закону оно ранее не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме. Закон базируется на положениях Конвенции о правах ребенка и закрепляет такие основные права, как равноправие детей, право на жизнь и охрану здоровья, гражданство, достойный уровень жизни, неприкосновенность, защиту от эксплуатации и насилия, свободу вероисповедания, получения информации, свободное выражение мысли. Особо выделены право ребенка проживать в семье, а в случае ее отсутствия — право быть устроенным семью (на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью).