Сталин: арктический щит

Подытожило же создание ГУСМП юридическое упразднение 15 мая 1933 года давно не собиравшейся на свои заседания Арктической комиссии⁷⁹.

Вместе с тем в постановление от 20 декабря, хотя и в самый его конец, поместили три пункта, установивших для ГУСМП и решение хозяйственных задач. Ему предписывалось в следующем году совместно с «Комсеверопуть» провести очередную так называемую Ленскую операцию — доставку грузов из Архангельска и Владивостока в Тикси. Организовать аналогичный по характеру рейс из Владивостока в устье Колымы. Наконец, вместе с Союзгеологоразведкой приступить к поиску месторождений олова, вольфрама, молибдена на Таймыре и Северной Земле, промышленных запасов угля — в районах, прилегающих к побережью Ледовитого океана⁸⁰.

Полученное в навигацию 1932 года доказательство возможности сквозного плавания по Северному морскому пути кардинально изменило геополитическое положение Советского Союза. Страна, прежде континентальная, теперь стремительно выходила к океану. Пусть к Северному Ледовитому, но все же к открытому океану. И такая перемена оказалась как нельзя кстати. Стала прямым ответом на происходившие в мире события. События, представлявшие серьезную опасность.

Нет, собственно в Арктике пока можно было забыть об угрозе с чьей-либо стороны. Там установился мир и порядок. 7 апреля 1933 года Гаагский международный суд десятью голосами против двух признал полный суверенитет Дании над всей Гренландией, а «эффективную оккупацию» норвежцами двух участков ее восточного побережья незаконной. И Ю. Мувинкель, премьер-министр Норвегии, заявил, что его страна безоговорочно подчиняется такому решению.

Но все же и поход «Сибирякова», и создание Главсевморпути стали ответом на угрозы, исходившие сразу с двух направлений. С запада, из Германии, где 30 января 1933 года президент Гинденбург поручил сформировать правительство главе нацистской партии Гитлеру. С востока. Прежде всего — с востока.

Еще 18 сентября 1931 года Япония без объявления войны начала оккупацию северо-востока Китая, Маньчжурии. В марте следующего года создала там марионеточное государство Маньчжоу-го, сохранив там на якобы законных основаниях свое военное присутствие. Потому-то огромный по протяженности трехтысячекилометровый участок Транссибирской железной дороги, от Читы до Владивостока, проходящей всего в двадцати, максимум ста километрах от границы, перестал быть безопасным. Ведь в любую минуту его могли перерезать или захватить японцы, давно зарившиеся на советские Восточную Сибирь, Дальний Восток. И тогда лишь Северный морской путь мог помочь сохранить территориальную целостность СССР. Правда, уже в силу того, он сам потребовал защиты.

Как и обещал секретарь комиссии обороны Г.Д. Базилевич, о предложении Сталина, высказанном запиской от 20 февраля, не забыли. Учли его полностью в подготовленной к концу 1931 года «Программе строительства военно-морского флота», рассчитанной на вторую пятилетку. В ней наркомвоенмор не ограничился вопросами пополнения и усиления, что позволяла делать шедшая индустриализация, существовавших морских сил (флотов) Балтики и Черного моря, флотилий Каспийской, Днепровской и Амурской. Впервые ввел пока не уточненное понятие «Север». Поставил для него боевую задачу: «удержание Мурманска, недопущение противника в Белое море и действия подлодками на основных коммуникациях противника».

В этих целях составители программы предложили сосредоточить на Севере 18 больших (водоизмещением 1000 тонн) подводных лодок, 6 средних (типа «Щ», 550 тонн), 6 малых (200 тонн) и плавбазу для них, а также 24 торпедных катера. При этом намечалось, что 6 больших и 3 средние подводные лодки построят уже в 1933 году на всего лишь запланированной верфи под Архангельском. К тому же времени решили перевести по Беломоро-Балтийскому каналу и несколько больших подводных лодок, эсминцы.

Наметил наркомвоенмор и иные меры обороны Севера. Установку четырех двухорудийных башенных батарей 180-миллиметровых орудий, четырех двухорудийных — 152-миллиметровых и шести четырехорудийных зенитных 76-миллиметровых. Усилить же предстояло авиацию: разведчиками — легкими бомбардировщиками и истребителями⁸¹.

Командующий Морскими силами РККА. В.М. Орлов, хотя и участвовал в подготовке программы, высказал собственный взгляд на вопросы обороны северного побережья. Посчитал вполне достаточным для решения поставленной боевой задачи всего 4 больших и 8 средних подводных лодок, 10 торпедных катеров. Зато счел крайне важным перевести в Баренцево море с Черного хотя бы один из имевшихся там 3 легких крейсеров — «Червону Украину» или «Профинтерн» и с Балтики — 4 эсминца. Конкретизировал Орлов и дислокацию береговой артиллерии — в горле Белого моря, у Архангельска и Мурманска, в Кольском заливе⁸².

Как единственно возможную базу для будущего северного соединения и наркомвоенмор, и Орлов рассматривали пока только Мурманск.

К выполнению программы — с уточнениями В.М. Орлова — приступили после ее утверждения СТО 22 февраля 1933 года⁸³.

Глава седьмая. Трудное становление

1

В начале 1933 года все, казалось, складывалось как нельзя лучше. Наконец-то у СССР появилось то, в чем он так нуждался для окончательного закрепления в своем секторе Арктики.

Уже существовал Главсевморпуть. Не временная комиссия, как прежде, а постоянный государственный орган, призванный «окончательно проложить Северный морской путь, держать его в исправном состоянии и обеспечивать плавание по нему». Авиапромышленность и дирижаблестроение обещали в самом близком будущем проложить в полярной области и регулярные воздушные трассы. Создавался, хотя еще как флотилия, Северный флот. Даже пока при ничтожном боевом составе он уже мог воспрепятствовать незаконному проникновению иностранных судов и кораблей в советские территориальные воды.

Но внезапно надежды на скорое свершение крайне необходимых в национальных интересах планов оказались под угрозой. И лишь потому, что стратегические задачи были принесены в жертву ведомственным интересам.

Мировой кризис продолжался, нисколько не ослабевая. Вынуждал СССР терять доходы в валюте, резко сокращая экспорт многих традиционных товаров, в том числе леса и пушнины, заготовкой которых вот уже тринадцать лет успешно занимался «Комсеверопуть».

Теперь же затраты на него перестали оправдывать себя. Ведь объединение, согласно уставу, обременяло слишком много обязательств. Прямых — выступать поставщиком во внешнеторговых операциях, поддерживать пути доставки по Оби, Енисею, даже Лене к морям Карскому и Лаптевых, не далее. Дополнительных, но не менее значимых, — заниматься лесной и горной промышленностью, даже изготовлением рыбных консервов. Пока еще требовалось содержать фактории, поставляя жителям Крайнего Севера в обмен на пушнину оружие и боеприпасы, продовольствие и лекарства.

Для экономики страны «Комсеверопуть» стал убыточным, но и отказаться от того, что делал он, было нельзя. И тогда В. В. Куйбышев внес на рассмотрение Политбюро весьма своеобразное предложение — объединить «Комсеверопуть» с ГУСМП. На том основании, выглядевшем достаточно веским и убедительным, что оба учреждения занимаются по сути одним и тем же — «всесторонним оборудованием Северного морского пути». Правда, не уточнил, что термин этот для «Комсеверопути» и ГУСМП далеко не равнозначен. Для первого — подразумевает сибирские реки, для второго — моря Ледовитого океана. В пользу предложения Куйбышева говорило и то, что оба учреждения действовали на одной и той же территории. В приполярных районах страны.

И хотя Политбюро, обсудив 1 февраля 1933 года предложение В.В. Куйбышева, уклонилось от какого-либо решения, передало его на рассмотрение правительства¹, уже тем мысль о слиянии стала свершившимся фактом. Оставалось только уточнить детали чисто административного характера, для чего неделю спустя образовали комиссию Совнаркома. Возглавил ее, разумеется, Куйбышев, а членами стали представители всех заинтересованных ведомств.