У государевых дел быть указано...

С точки зрения А.Л. Ордина-Нащокина управление армией в России было неудовлетворительным. Излишняя централизация при отсутствии оперативной связи осложняла действия воевод, сковывала их инициативу и не содействовала успеху военных действий. За время своего пятилетнего пребывания в Кокнесе он внимательно изучал экономическую и политическую жизнь сопредельных стран, что давало пищу для размышлений и выработки собственной программы преобразований. Так, в переписке с царём воевода изложил стройную программу перестройки системы комплектования армии и управления ею.

В ведение воеводы Кокнесе были переданы все занятые русскими войсками города Прибалтики. Политика А.Л. Ордина-Нащокина в этом регионе имела глубокий экономический смысл и тонкий политический расчёт. Он стремился утвердить среди латышей добрые отношения к России, считая, что «плохой мир лучше доброй ссоры». Мудрый администратор, он возвращал населению несправедливо изъятое имущество, сохранял городское самоуправление по образцу магдебургского права. Всемерно поддерживая горожан, в основном торговцев и ремесленников, А.Л. Ордин-Нащокин применял на практике свои экономические взгляды, в концентрированном виде оформившиеся позднее в Новоторговом уставе.

И всё-таки большую часть своего времени А.Л. Ордин-Нащокин отдавал дипломатическим делам, выработав собственную внешнеполитическую программу. Он справедливо полагал, что в ситуации, когда России угрожали на севере Швеция, на юге – Турция и Крымское ханство, единственным вероятным союзником могла быть Речь Посполитая, равным образом страдавшая от тех же противников.

По мере восхождения «худородного» дворянина по служебной лестнице росла неприязнь к нему со стороны боярской аристократии и приказных дьяков. Однако царь высоко ценил А.Л. Ордина-Нащокина, деятельного администратора и дипломата, пожаловав его в думные дворяне (апрель 1658 г.). В царской грамоте отмечалось: «ты о наших делах радеешь мужественно и храбро и до ратных людей ласков, а ворам не спускаешь и против шведского короля славных городов стоишь с нашими людьми смелым сердцем!» [434]

К концу 50-х гг. стало очевидно, что война на два фронта истощила силы государства. Осложнилась обстановка на Украине: новый гетман, изменив России, перешел на сторону Польши, склонялся к союзу с ханом. Москва отклонила предложения А.Л. Ордина-Нащокина о завоевании всей Ливонии. Необходимо было улаживать дела на Украине, активизировать действия против Речи Посполитой. Наконец, на повестку дня вставали переговоры о мире со Швецией, к чему стремились обе стороны.

В конце 1658 г. думный дворянин, лифляндский воевода А.Л. Ордин-Нащокин, будучи членом русского посольства, [435] был уполномочен царем на секретные переговоры со шведами: «Промышляй всякими мерами, чтоб у шведов выговорить в нашу сторону в Канцах [Ниеншанц] и под Ругодивом [Нарва] корабельные пристани и от тех пристаней для проезда к Кореле на реке Неве город Орешек, да на реке Двине город Кукуйнос, что теперь Царевичев-Дмитриев, и иные места, которые пристойны». Примечательно, что докладывать о ходе переговоров А.Л. Ордин-Нащокин должен был в Приказ Тайных дел.

Посольский съезд начался в ноябре 1658 г. недалеко от Нарвы в деревне Валиесари. Государь торопил с заключением договора, присылал новые и новые инструкции. В соответствии с ними русские послы требовали уступки завоеванных ливонских городов, Корельской и Ижорской земель. Шведы же стремились вернуться к условиям Столбовского договора.

Валиесарское [436] перемирие сроком на три года, подписанное 20 декабря, фактически предоставляло России доступ к Балтийскому морю и означало крупный успех русской дипломатии. Этот документ сохранял за Россией территории в Восточной Прибалтике, занятые её войсками до 21 мая 1658 г. Кроме того, восстанавливалась свободная торговля между обеими странами, гарантировались проезд, безопасность дипломатических представителей, свобода вероисповедания, взаимное возвращение перебежчиков, наказание «шишей и разбойников». Предусматривались дополнительные съезды уполномоченных для уточнения границ и решения других спорных вопросов. Поскольку обе стороны были в состоянии войны с Польшей, то взаимно решили не использовать это обстоятельство. Шведы согласились с почетным титулованием русского царя. Главный же пункт договора гласил: «На обе стороны войне и задорам не быть, а быть тишине и покою».

Рвение и настойчивость в отстаивании российских интересов всегда была отличительной чертой А.Л. Ордина-Нащокина. И всё же твёрдость дипломата не всегда приводила к успеху, что во многом объяснялось не зависевшими от него обстоятельствами. Так было при заключении русско-шведского Кардисского мира 1661 г., лишившего Россию валиесарских приобретений. После смерти короля Карла X Швеция отказалась от идеи «вечного мира» с Россией и даже заключила в 1660 г. мир с Польшей. Россия вновь оказалась перед вероятностью войны на два фронта. В этих условиях Москва настаивала на быстрейшем мире со шведами, (рассчитывая получить один-два города в Ливонии, даже заплатив при этом денежную компенсацию), дабы обратить все внимание на юг.

А.Л. Ордин-Нащокин в письмах к царю просил освободить его от участия в переговорах со шведами, и в начале 1661 г. посольство возглавил боярин князь И.С. Прозоровский. Переговоры со шведскими послами начались в деревне Кардисе в марте. 21 июня был подписан мир, по условиям которого Россия уступала Швеции все завоеванное в Ливонии. При этом провозглашались свобода торговли русских купцов и ликвидация их довоенных долгов. В этих статьях, без сомнения, сказалось влияние идей А.Л. Ордина-Нащокина.

Теперь на повестке дня стояло «успокоение» отношений с Речью Посполитой. Исключительно деятельным было участие А.Л. Ордина-Нащокина в русско-польских переговорах начала 1660-х гг., ставших важным этапом подготовки Андрусовского соглашения. Понимая, как трудно было добиться примирения с Речью Посполитой, он решал эту проблему постепенно. В частности, оздоровлению обстановки содействовали обмен пленными в марте-апреле и майское соглашение о безопасности послов. Но в июне обнаружилась полная несовместимость позиций сторон в вопросах о границах, пленных, контрибуции. Польский дипломат Ю. Глебович не желал решать коренные вопросы двусторонних отношений и затягивал переговоры. От русского великого и полномочного посла требовалась большая выдержка, чтобы не прервать переговоров.

Сентябрь–ноябрь 1666 г. характеризовались сильнейшими дипломатическими атаками поляков, которые добивались возвращения всей Литвы, Белоруссии и Украины. Но руководитель русской делегации твёрдо заявил, что «царь не пойдёт на уступку Украины». Переговоры не раз оказывались на грани срыва ввиду упорства польских комиссаров, которые уже собрались покинуть Андрусово, угрожая продолжением войны. Положение русской делегации становилось критическим; в отчёте в Москву А.Л. Ордин-Нащокин аргументированно советовал царю не допустить разрыва и принять польские условия. В последних числах декабря от имени царя полякам уступили Динабург, но послы настаивали на признании за Россией Киева, Запорожья и всей Левобережной Украины.

Но к концу года внешнеполитическое положение Речи Посполитой изменилось, и польские представители стали уступчивей. А.Л. Ордин-Нащокин, к тому времени уже окольничий (этот второй думный чин в России был получен им весной 1665 г.), вскоре принял самое деятельное участие в возобновившихся русско-польских переговорах. Его выдержка, хладнокровие, дипломатическая мудрость во многом предопределили подписание важнейшего соглашения – Андрусовского мира, которые подвел итог длительной русско-польской войне. 3 января 1667 г. был достигнут компромисс по вопросу о границах, а 30 января (9 февраля) согласован и торжественно подписан текст договора. Устанавливалось перемирие на 13,5 лет. России передавались Смоленское и Черниговское воеводства, Стародубский повет и Северская земля. На Украине границей стал Днепр, а Киев с небольшой округой на два года отходил к России. Запорожье объявлялось под совместным управлением России и Речи Посполитой. Определялся порядок возвращения пленных и церковного имущества, размежевания земель. Были решены также и другие важные вопросы двусторонних отношений, в частности, предусматривались совместные действия против крымско-османских нападений. [437] Андрусовское соглашение было подтверждено «Вечным миром» 1686 г. [438] По инициативе А.Л. Ордина-Нащокина во многие страны (в Англию, Бранденбург, Голландию, Данию, Империю, Испанию, Персию, Турцию, Францию, Швецию и Крым) были направлены русские дипломаты с «объявительными грамотами» о заключении Андрусовского перемирия, предложением дружбы, сотрудничества и торговли. [439]