Дело «Норильский никель»

Наверняка понимал это и сам председатель комиссии по приватизации концерна «Норильский никель», наиглавнейший идеолог российской промышленной приватизации Анатолий Чубайс, и всё-таки заставлял всех поспешать, отправляя в адрес генеральных директоров дочерних предприятий преобразованного концерна «Норильский никель» и глав субъектов Российской Федерации правительственные телеграммы по типу этой:

«Президентом дано указание обеспечить безусловное проведение закрытой подписки и открытого чекового аукциона до 30 июня 1994 года. Прошу руководителей предприятий РАО «Норильский никель» и глав администраций обеспечить завершение приватизации РАО «Норильский никель» (Москва, 112335/3744 7/6 0815).

Хотя буквально под занавес чековой приватизации некоторое послабление в виде отсрочки в пределах всего-то одного месяца властями таки было предоставлено Указом Президента России № 1374 от 28 июня 1994 года «О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации», который предписывал:

«1. Установить, что продажа предприятий и акций приватизируемых предприятий, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 г., осуществляется в соответствии с указанными планами приватизации с учётом порядка оплаты, установленного настоящим Указом…

2. Установить, что если информация о начале проведения закрытой подписки опубликована до 1 июля 1994 г., то оплата, в том числе и авансовая, акций приватизируемых предприятий осуществляется участниками закрытой подписки приватизационными чеками до установленного настоящим Указом срока передачи приватизационных чеков, собранных по закрытой подписке, в соответствующие фонды имущества.

3. Разрешить передачу приватизационных чеков, собранных по закрытой подписке при приватизации предприятий, в соответствующие фонды имущества до 31 июля 1994 г.

Приватизационные чеки, собранные по закрытой подписке при приватизации предприятий, после 31 июля 1994 г., фондами имущества не принимаются и результаты закрытой подписки аннулируются.

4. Установить, что после 1 июля 1994 г. оплата продаваемых предприятий и акций приватизируемых предприятий денежными средствами производится на аукционах, на фондовых биржах или иными способами независимо от способа оплаты, предусмотренного утверждёнными планами приватизации».

Причина этого шага заключалась в том, что за одну декаду до завершения чековой приватизации в России, то есть на 20 июня 1994 года, из 148 миллионов распространённых среди российских граждан приватизационных чеков (ваучеров) тем или иным способом на акции были обменены (отоварены) всего лишь 136 миллионов. В сложившейся ситуации лишь Правительству Москвы, что примечательно, даже наперекор президентскому указу удалось продлить срок действия приватизационных чеков, но только выданных в столице, до 1 января 1995 года, подчеркнув тем самым особый статус российского стольного града.

3. Непременным условием применения 1-ого варианта приватизационных льгот была реализация части обыкновенных акций РАО «Норильский никель» руководящим должностным лицам преобразованного концерна «Норильский никель» и дочерних предприятий на основании заключённых с ними контрактов, по которым им предоставлялось право (опцион) приобретения определённого количества указанных ценных бумаг по их номинальной стоимости. Всего на таких льготных условиях Российским фондом федерального имущества было реализовано 1 574 999 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» номиналом 1000 рублей каждая, подтверждённых Сертификатом № 3. Причём это без учёта проданных чуть позднее на сходных условиях обыкновенных акций РАО «Норильский никель», оставшихся после реализации ФАРП («дополнительный опцион»), о чём пойдёт речь в дальнейшем.

Ссылаясь на распоряжение председателя Госкомимущества Российской Федерации № 1448-р от 8 июня 1994 года, утвердившего план приватизации концерна «Норильский никель», ПрезидентРАО «Норильский никель» Анатолий Филатов 23 июня 1994 года принял решение № 14, оформленное на официальном бланке, в котором директивно было установлено следующее:

«1. Утвердить распределение численности администрации и количество обыкновенных акций, предназначенных для продажи должностным лицам администрации по предприятиям РАО «Норильский никель» (приложение).

2. Руководителям предприятий РАО «Норильский никель» уточнить поимённый список должностных лиц администрации, которым предоставляется право на участие в опционе, и представить на утверждение до 25.06.94 г.

3. Персональное распределение количества акций для продажи должностным лицам администрации в пределах количества акций, выделенных каждому предприятию, поручается руководителям предприятий, при этом максимальное количество акций, продаваемых одному должностному лицу, не может превышать среднее количество более чем в 2,5 раза.

4. Руководителям предприятий РАО «Норильский никель» обеспечить в установленном порядке продажу акций должностным лицам администрации».

В соответствии с приложением к данному решению Президента РАО «Норильский никель» численность должностных лиц дочерних предприятий концерна «Норильский никель» и количество предлагавшихся им для приобретения обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (опцион) распределились следующим образом:

— на 265 должностных лиц руководства государственного объединения Норильский комбинат и РАО «Норильский никель» было выделено 1 174 999 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4434 акции на человека);

— на 41 должностное лицо руководства Комбината «Североникель» было выделено 182 000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4439 акции на человека);

— на 27 должностных лиц руководства Комбината «Печенганикель» было выделено 120

000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4444 акции на человека);

— на 10 должностных лиц руководства Красноярского завода цветных металлов было выделено 44 000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4400 акции на человека);

— на 7 должностных лиц руководства Оленегорского механического завода было выделено 31 000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4428 акции на человека);

— на 5 должностных лиц руководства Института «Гипроникель» было выделено 23 000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» (в среднем по 4600 акции на человека).

Всего между 355 управленцами-контрактниками преобразованного концерна «Норильский никель» и его шести дочерних предприятий было распределено по опциону 1 574 999 обыкновенных акций РАО «Норильский никель», что составляло 5 % уставного капитала или 6,65 % от числа обыкновенных акций этой компании, то есть при исключении из расчёта привилегированных акций типа «А».

Само собой разумеется, что наибольшее количество акций в одни руки досталось должностным лицам, занимавшим самые верхние ступеньки иерархической лестницы в акционированном концерне «Норильский никель» и тогда ещё не преобразованных его дочерних предприятиях. По этическим соображениям не привязываясь к конкретным фамилиям, можно лишь отметить, что каждый работник высшего управленческого звена получил право (опцион) приобрести в свою собственность на основании заключённого с ним контракта от 27 000 до 34 000 обыкновенных акций РАО «Норильский никель». В результате этого «опционный разбег» составил от минимальных 1 500 акций в одни руки, причитавшихся менеджерам низших управленческих звеньев, до 34 000 акций в одни руки каждому из «верховных главнокомандующих».

Жизнь всё расставила по своим местам, и о том, что в решении № 14 от 23 июня 1994 года, подписанного президентом РАО «Норильский никель» Анатолием Филатовым, было выражено намерение: «при этом максимальное количество акций, продаваемых одному должностному лицу, не может превышать среднее количество более чем в 2,5 раза», — благополучно забыли. Ведь, не случись этого, даже самое высокопоставленное должностное лицо в самом лучшем случае смогло бы приобрести в свою собственность максимум 11 085 (4434 x 2,5 раза) обыкновенных акций РАО «Норильский никель».