Дело «Норильский никель»

16) АОЗТ «Маяк» приобрело 100 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,079 % уставного капитала компании;

17) ЧИФ «Народный» приобрёл 75 000 акций РАО «Норильский никель», или 0,06 % уставного капитала компании.

Из приведённых данных видно, что в общей сложности семнадцать юридических лиц выкупили на Всероссийском специализированном чековом аукционе 11 640 095 акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 250 рублей каждая, что составляло 9,238 % уставного капитала компании, образованной из концерна «Норильский никель».

В общей сложности на Всероссийском специализированном чековом аукционе было продано 3 779 997 акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, которые превратились в 15 119 988 акций с номиналом в 250 рублей за ценную бумагу, что по-прежнему соответствовало 12 % уставного капитала компании. Отсюда, кроме перечисленных семнадцати фирм, все остальные 3 479 893 акции РАО «Норильский никель» или 2,762 % уставного капитала компании, разошлись между другими участниками чекового аукциона, подавших более скромные заявки.

По результатам данного аукциона весь уставный капитал РАО «Норильский никель» был разделён уже на 125 999 916 акций номинальной стоимостью 250 рублей каждая, а не как прежде — на 31 499 979 акций номиналом по 1000 рублей (!).

5. Первый этап приватизации РАО «Норильский никель», участие в котором в основном принимали работники дочерних предприятий концерна «Норильский никель» и приравненные к ним лица, завершал процесс распределения акций РАО «Норильский никель» из так называемого Фонда акционирования работников предприятия (ФАРП).

В соответствии с Порядком формирования фондов акционирования работников предприятия, утверждённым постановлением Правительства России № 213 от 9 марта 1993 года, акции ФАРП подлежали реализации после завершения продажи Российским фондом федерального имущества всех других акций, находившихся в государственной собственности, за исключением тех, что были временно оставлены за Государством.

Однако, как указывалось ранее, Госкомимущество Российской Федерации оставил как контрольный пакет обыкновенных акций РАО «Норильский никель», так и акции ФАРП в своём ведении, объединив их под одним Сертификатом № 4, который так и не был передан Российскому фонду федерального имущества (РФФИ). Это подтверждалось и пунктом 1.5. раздела IV плана приватизации концерна «Норильский никель»:

«Акции ФАРП составляют до 10 % уставного капитала:

а) сумма акций — всего:

31 499 979 x 10: 100 = 3 149 997,9 тыс. руб.;

б) номинал одной акции 1000 руб.;

в) количество акций:

3 149 997,9 x 1000: 1000 = 3 149 998 штук.

Указанное количество акций учитывается в числе обыкновенных акций, находящихся в распоряжении Госкомимущества Российской Федерациина основании распоряжения правительства Российской Федерации от 5 мая 1994 года № 636-р».

Таким образом, продавцом акций ФАРП был не Российский фонд федерального имущества, а Госкомимущества Российской Федерации, который должен был из пакета в 15 119 990 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» номинальной стоимостью 1000 рублей каждая выделить 3 149 998 штук акций ФАРП того же номинала. Оставшиеся акции представляли собой контрольный пакет акций РАО «Норильский никель».

Уточняя, отметим, что после продажи 12 % уставного капитала РАО «Норильский никель» на Всероссийском специализированном чековом аукционе, в результате которого произошло дробление номинала акций РАО «Норильский никель», тот же самый расклад выглядел следующим образом:

15 119 990 акций x 4 = 60 479 960 акций (номиналом 250 рублей каждая),

подтверждённых Сертификатом № 4, из которых:

3 149 998 акций x 4 = 12 599 992 акции ФАРП;

11 969 992 акции x 4 = 47 879 968 акций (38 % контрольный пакет).

Учитывая всё вышеизложенное, рабочая группа под председательством Владимира Механика провела с 4 по 7 июля 1994 года ряд заседаний, на которых было выработано следующее решение:

«1. Рекомендовать рабочей комиссии по акционированию концерна обратиться в РФФИ и ГКИ России с просьбой о передаче сертификата на акции ФАРП (10 % уставного капитала РАО «Норильский никель») с заключением договора-поручения на выполнение прав и обязанностей продавца акций ФАРП — Российскому акционерному обществу по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель». В договоре поручения определить цену продажи акций из ФАРП в размере номинала (п. 9 «Порядка формирования ФАРП», утверждённого постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 09 марта 1993 года).

2. Распределить акции ФАРП РАО «Норильский никель» по предприятиям пропорционально списочной численности работников на 01.07.1994 года (т. е. на дату окончания чекового аукциона).

3. Продажу акций ФАРП осуществить по Положениям, разработанным рабочими комиссиями предприятий, согласованным с Советами трудовых коллективов дочерних АО».

Принципиально всё было правильно, кроме того, что «дочерних АО» ещё в помине не было, а продолжали существовать и успешно функционировать дочерние предприятия концерна «Норильский никель», по-прежнему наделённые государственными основными фондами на праве полного хозяйственного ведения.

За исключением небольшого нюанса всё произошло в точности по рекомендации рабочей группы по акционированию концерна. Действительно, акции ФАРП реализовали работникам дочерних предприятий преобразованного концерна «Норильский никель» по цене равной их номинальной стоимости, ссылаясь при этом на нормативное правило пункта 9 упомянутого ранее положения, в соответствии с которым:

«Цена продаваемых акций из ФАРП определяется путём деления общей суммы денежных средств, полученных соответствующим фондом имущества от продажи акций данного акционерного общества, находящихся в государственной, муниципальной собственности (кроме акций ФАРП), на общее количество акций, проданных за денежные средства.

В случаях, когда цена акций окажется ниже её номинальной стоимости либо предусмотренный порядок не позволяет определить цену акций, акции ФАРП продаются работникам по номинальной стоимости».

Нюанс же заключался в порядке распределения акций РАО «Норильский никель», оставшихся после равномерной реализации акций из ФАРП среди работников дочерних предприятий концерна «Норильский никель», пожелавших их приобрести. Одно из правил пункта 9 Порядка формирования ФАРП (Постановление Правительства России № 213 от 9 марта 1993 года) предписывало, что оставшиеся в ФАРП акции подлежали реализации работникам предприятий по правилам проведения закрытой подписки на акции, принятым Госкомимущества Российской Федерации (распоряжение № 308-р от 27 июля 1992 года).

Как это и требовалось, реализация оставшихся акций РАО «Норильский никель» из ФАРП прошла по правилам проведения закрытой подписки на акции, но не среди всех работников дочерних предприятий преобразованного концерна «Норильский никель», а среди 122 специалистов среднего и низшего управленческих звеньев, а также среди ряда должностных лиц органов местного самоуправления. Некоторые лица приобрели по 1000 или 1500 штук акций, подавляющее большинство — от 3000 до 5000 акций, трое получили право приобрести по 14 000 акций, один — 7000 акций РАО «Норильский никель».

В основу обоснования этому было положено письмо № ПМ-2/7624 от 19 октября 1992 года зампредседателя Госкомимущества Российской Федерации Петра Мостового, в котором разъяснялось, что должностные лица администрации приватизировавшегося по первому варианту льгот предприятия имели право приобрести некоторую часть акций ФАРП по правилам их «опционного» распределения в пределах 5 % уставного капитала. Правда, это письмо было датировано до выхода в свет Порядка формирования ФАРП (9 марта 1993 года) и соответственно действовало лишь до 9 марта 1993 года, так как противоречило упомянутому порядку. Но в приватизационном бардаке и спешке это была минимально-допустимая неточность, не повлекшая за собой какого-либо вреда, и на неё предпочли махнуть рукой.