Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 5 (СИ)

В целях сокращения сроков строительства объектов, расположенных на значительном расстоянии от мест дислокации строительных организаций и в необжитых районах страны, концентрации сил на важнейших пусковых стройках были предусмотрены меры, обязывавшие строительные министерства и другие организации разработать и осуществить мероприятия, направленные на повышение мобильности в строительстве.

Для дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма в строительстве было намечено осуществление, начиная с 1985 года, в виде опыта строительство ряда производственных, социально-бытовых объектов и жилых домов со сдачей «под ключ», имея в виду, что при этом повышалось материальное стимулирование подрядных строительных организаций за счет разницы между сметной и фактической стоимостью строительства.

Провести этот опыт в строительных организациях Главсредуралстроя Минтяжстроя СССР, Главсредневолжскстроя Минпромстроя СССР, Главзапстроя Минстроя СССР и в строительных министерствах Белорусской ССР. Государственным комитетам СССР с участием соответствующих министерств и Совета Министров Белорусской ССР было поручено разработать и утвердить положение об опыте, предусмотрев в нем расширение самостоятельности и повышение ответственности строительных организаций, а также заказчиков, проектировщиков, изготовителей и поставщиков материалов и оборудования на всех этапах инвестиционного процесса.

Было принято предложение Минтяжстроя СССР, Минпромстроя СССР, Минстроя СССР, Минвостокстроя, Минэнерго СССР, Минуглепрома СССР, Минсельстроя СССР, Миннефтегазстроя о выделении из состава действующих строительных и монтажных организаций, а также предприятий строительной индустрии, образцовых по применению новой техники, передовой технологии, комплексной механизации строительства, по экономии материальных ресурсов, обеспечению высокой производительности и культуры труда, высокого качества работ, внедрению передового отечественного и зарубежного опыта производства работ и осуществлении в ближайшие 3—5 лет образцового строительства ряда объектов в различных отраслях народного хозяйства, имея в виду, что они должны были стать эталоном в организации строительства и производства работ.

Было признано необходимым значительно повысить ответственность министерств, ведомств, предприятий и организаций-заказчиков за коренное улучшение положения дел в капитальном строительстве. Они должны были разработать в 1984—1985 годах мероприятия, направленные на существенное повышение эффективности использования капитальных вложений, выполнение в установленные сроки заданий по вводу в действие мощностей, объектов, основных фондов и освоение в нормативные сроки вновь введенных в действие производственных мощностей. Выполнение этих заданий должно было учитываться при премировании руководящих работников предприятий и организаций — заказчиков. Им было предложено обеспечить применение в проектах технических решений с использованием передового отечественного и зарубежного опыта, правильность и своевременность заказов на оборудование, комплектную поставку и сдачу его в монтаж в соответствии с графиком, своевременную разработку, высокое качество и комплектность проектно-сметной документации, достоверность определения сметной стоимости строительства объектов и неизменность ее в процессе производства работ.

Машиностроительные министерства и министерства-заказчики обязаны были разработать и осуществить меры по повышению технического уровня и комплектности поставляемого на пусковые объекты 1985 года и двенадцатой пятилетки технологического оборудования с тем, чтобы оно ко времени ввода в действие мощностей соответствовало прогрессивным технико-экономическим показателям, а Союзглавкомплекты при Госснабе СССР начиная с 1985 года обеспечивать комплектование строящихся и реконструируемых объектов всеми видами оборудования, приборами и специальными материалами в соответствии с заказной проектной документацией.

Министерства-поставщики оборудования должны были обеспечить строгое соблюдение сроков изготовления и комплектной поставки оборудования строящимся объектам, проведение контрольной сборки сложных видов технологического оборудования, участие предприятий-поставщиков в шефмонтаже поставляемого ими оборудования, в выполнении пусконаладочных работ и доведении оборудования до проектной мощности.

Постановлением был определен ряд мер по дальнейшему совершенствованию материально-технического обеспечения строительства. Территориальные органы Госснаба СССР были должны осуществлять комплектную по номенклатуре и сортаменту поставку ресурсов для строек в соответствии с нарядами и заказами, а также с учетом графиков производства строительно-монтажных работ. При изменении без согласия потребителя номенклатуры поставляемых материалов, ведущем к увеличению их расхода, они и поставщики были обязаны компенсировать строительным организациям допущенные потери этих материалов. Предусматривать создание на базах Госснаба СССР необходимых запасов материалов для ритмичного обеспечения строительных организаций.

Было признано целесообразным авансовую занарядку материальных ресурсов строительным министерствам на первое полугодие планируемого года осуществлять в размере не менее предусмотренного на второе полугодие предшествующего года, а выделение и поставку в первом полугодии этим министерствам автомобилей, бульдозеров, экскаваторов, тракторов и строительных кранов производить в размере не менее 55 процентов годовых фондов на них.

Было предусмотрено повысить роль Стройбанка СССР и Госбанка СССР в обеспечении эффективного использования капитальных вложений, концентрации их на пусковых и важнейших стройках, выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов, сокращения объемов незавершенного строительства. Вводились дополнительные меры, направленные на улучшение экономического стимулирования выполнения и перевыполнения плановых заданий, системы кредитования, непрерывного финансирования строек, повышение рентабельности и ликвидацию убыточности строительных организаций.

В развитие данного постановления было поручено государственным комитетам СССР с участием соответствующих министерств и ведомств СССР разработать проекты постановлений по вопросам дальнейшего повышения производительности труда в строительстве, в том числе за счет технического перевооружения строительных организаций, внедрения прогрессивных методов производства работ и широкого использования эффективных строительных материалов, а также совершенствования системы оплаты труда и премирования.

ЗАЯВЛЕНИЕ об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран—членов СЭВ.

Руководители коммунистических и рабочих партий и главы правительств стран, принявшие участие в Экономическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне, обсудили важнейшие вопросы современного этапа и перспектив экономического развития и взаимного сотрудничества братских стран и единодушно пришли к согласию о необходимости и актуальности дальнейшего расширения масштабов и повышения эффективности этого сотрудничества.

Участники Совещания отмечали, что в 70-е годы, после XXIII (специальной) сессии Совета Экономической Взаимопомощи, проходившей на высшем уровне в 1969 году, страны социалистического содружества благодаря самоотверженному труду народов под руководством коммунистических и рабочих партий существенно упрочили свой экономический и научно-технический потенциал, осуществили крупные социальные программы, обеспечили стабильный рост народного благосостояния, дальнейшее развитие науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения. Более глубоким и многогранным стало взаимодействие братских партий и государств. Это способствовало значительным успехам в строительстве социализма и коммунизма.

Опыт и практика стран — членов СЭВ убедительно демонстрировали свойственные социализму коренные преимущества над капитализмом, такие, как социальное и национальное равноправие, планомерное развитие экономики, идейное сплочение общества, уверенность в будущем, постоянная забота о человеке и всестороннее развитие личности. На этой основе обогащался социалистический образ жизни, развивалась политическая система социализма, совершенствовалась социалистическая демократия, на деле гарантировавшая человеку самые широкие права и свободы.