Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы
Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы читать книгу онлайн
Идея фонда развития наконец получила выражение в поручениях Президента Путина, обозначенных: национальные проекты. Доступное жилье, образование, медицина, поддержка Агропрома – газетные статьи уже забыты, высказывания с экранов телевизоров стерлись из памяти. Главы регионов один за другим рапортуют, что к исполнению готовы. Совсем не просто сообразить, о чем конкретно идет речь в каждой из программ. Выкладка основных материалов по национальным проектам в одной тетради, их дополнение справочными приложениями, включая зарубежный опыт решения сходных задач, полезно вдвойне. Во-первых, понятно, о чем в каждой программе идет речь. Во-вторых, их соотнесение позволяет задуматься о путях и способах сборки программ в единое целое в городах и селах, где живет тот самый человек, на благо которого нацелены проекты.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
В настоящее время единая система рефинансирования ипотечного жилищного кредитования действует в 87 субъектах. На территории шести субъектов (Иркутская, Смоленская, Ивановская, Тульская, Мурманская, Сахалинская области) ЕСР ИЖК действует через систему сервисных агентов.
По состоянию на осень 2005 года агентством аккредитовано 60 региональных операторов в 58 субъектах РФ. Кроме того, агентство заключило соглашения с 42 и аккредитовало 49 сервисных агентов. По стандартам ОАО «АИЖК» ипотечные кредиты выдают 83 организации в 58 регионах РФ.
В 2003 году ипотечные кредиты на вновь построенное жилье составили 3% портфеля, на жилье вторичного рынка – 97%. В 2004 году – 7% и 93% соответственно.
По стандартам агентства первичными кредиторами выдано 25694 ипотечных кредита.
Агентством рефинансировано закладных на сумму 11 млрд. 295 млн. рублей.
В портфеле предприятия содержится 25 тыс. закладных на 10 млрд. рублей. Общий объем рынка ипотеки в России приближается к 3 млрд. долл., из них 350 млн. долл. принадлежит ОАО «АИЖК».
Благодаря принятым Государственной Думой поправкам в федеральный бюджет 2006 года ОАО «АИЖК» стало единственным получателем государственных гарантий по ипотечным облигациям – это 14 млрд. рублей. Одновременно на увеличение капитала агентства было выделено 3, 7 млрд. рублей.
В июне 2005 года Правительство РФ одобрило «Концепцию развития унифицированной системы рефинансирования ипотеки», по которой до 2010 года на гарантии ОАО «АИЖК» б дет израсходовано суммарно 152 млрд. рублей.
По словам генерального директора агентства Александра Семеняки, «такой объем средств обеспечивает улучшение жилищных условий для 3, 3 млн. семей в стране. Объем рынка ипотечных кредитов благодаря госгарантиям вырастет с нынешних 40 млрд. рублей до 1 трлн. рублей».
Увеличение уставного капитала агентства также позволит постепенно снижать ставку по ипотечным кредитам: с текущих 14% годовых до 12% в 2006 году и до 8% к 2010 году.
Само агентство для увеличения своего уставного капитала планирует дополнительно разместить обыкновенные именные бездокументарные акции.
Министр финансов России Алексей Кудрин:
«В проекте бюджета-2006 были учтены все просьбы и поправки Президента России. Помимо этого, отменена обязательная проверка финансового состояния перед предоставлением гарантий и отменено право Министерства финансов РФ взыскать долги с ОАО „АИЖК“ в случае, если государству придется расплатиться по долгам агентства с владельцами выпущенных им облигаций».
Заместитель генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Дмитрий Глазунов:
«Теперь мы уверены, что та задача, которую нам поставило государство на следующий год – рефинансировать ипотечных закладных на 22 млрд. рублей, – будет выполнена».
СНИЖЕНИЕ СРЕДНЕГО ВРЕМЕНИ НАХОЖДЕНИЯ В ОЧЕРЕДИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С 20 ДО 7 ЛЕТ
Президент РФ В. Путин:
«… Надо прекратить обманывать людей, заставляя их годами стоять в очереди на приобретение жилья… <…> Надо навести порядок в сфере предоставления социального жилья. Получение жилья по договору социального найма должно стать доступным для тех, кто в нем действительно нуждается…»
Реализация национального проекта «Доступное жилье» предполагает в том числе и уменьшение среднего времени ожидания улучшения жилищных условий с 20 лет в 2004 году до 7 лет в 2010 году.
Основные направления работы, которые позволят уменьшить срок ожидания гражданами получения жилья – увеличение объемов строительства, предоставление социальных ипотечных кредитов и законодательное установление оснований и процедуры получения социального жилья.
Согласно планам Правительства, объем вводимого в эксплуатацию жилья к 2007 году должен составить 56, 3 млн. кв. м, а к 2010 году объем готового жилья должен достигнуть 80 млн. кв. м. Количество граждан, имеющих возможность взять ипотечный кредит, должно возрасти в 30 раз.
Таким образом, доля граждан России, для которых жилье перестанет быть недоступным, к 2010 году должна составить 15—20%.
Важной стороной вопроса является законодательное установление категорий граждан, которые могут рассчитывать на получение жилья из социального фонда.
Во вступившем в действие 1 марта 2005 года Жилищном кодексе гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны малоимущие граждане, жилищные условия которых не соответствуют региональным нормам.
В то же время статус «малоимущих» граждан фактически не определен: «Малоимущими гражданами в рамках настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».
Основанием для признания граждан малоимущими является отсутствие дохода, достаточного для приобретения жилого помещения (либо погашения кредита для его приобретения) по нормам предоставления, сложившимся в данном муниципальном образовании, исходя из сложившейся средней рыночной стоимости жилья на данной территории. При этом в сумму дохода не включается прожиточный минимум и подлежащее налогообложению имущество, находящееся в собственности граждан.
Одним из путей пополнения фонда социального жилья является реализуемая в ряде регионов практика предоставления городом площадей под застройку на условиях передачи застройщиком части жилых помещений (по установленной квоте) городу.
Так, в Санкт-Петербурге, согласно принятому в мае 2004 года закону, целевое предоставление земельных участков осуществляется «при условии передачи Санкт-Петербургу не менее 10% жилого фонда сверх платы, установленной подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга».
В некоторых регионах квота не устанавливается законом, а оговаривается с фирмой-застройщиком при заключении договора.
Другим примером решения жилищной проблемы стала передача ведомственных служебных жилых помещений муниципалитетам с возможностью их последующей приватизации жильцами.
Так, например, в настоящее время получают жилье в собственность жители военного городка в Екатеринбурге. Министерство обороны подписало ходатайство правительству России о том, чтобы жилая зона этого военного городка была открыта и передана в имущество муниципальных властей, что позволит в дальнейшем гражданам приватизировать свое жилье.
Случай не единичен. Например, муниципальный жилищный фонд Ижевска с момента начала процесса передачи ведомственного жилья увеличился с 3, 5 до 9 млн. кв. м, то есть в 2, 6 раза.
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И ПОМОЩЬ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ НА СЕЛЕ
Президент РФ В. Путин:
«Особый вопрос – значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей. Надо помочь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе. Рассчитываю здесь на заинтересованное участие региональных и местных властей. Практика, положительная практика такой работы имеется».
