ГИБДД. Как вести себя, что важно знать?

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ГИБДД

Действия сотрудников милиции, постановления по делам об административном правонарушении вы можете обжаловать как в досудебном, так и в судебном порядке. Уместно поговорить о каждом порядке более подробно.

4.1. Досудебный порядок обжалования

Сотрудники ГИББД обязаны информировать граждан о порядке обжалования своих действий. Ознакомимся с положениями административного регламента, регулирующими досудебный порядок обжалования.

Итак, кому, куда, каким способом вы можете обжаловать действия, а порой и бездействие со стороны сотрудников? Разделение обращений по инстанциям зависит от «принадлежности» конкретного сотрудника к тому и или иному подразделению, то есть от его места службы и должности. Например, если ваши права были нарушены сотрудниками строевого подразделения Госавтоинспекции, то вы можете обратиться к руководству этого же подразделения, либо в вышестоящее подразделение, в отдел ГИБДД УВД в вашем регионе, в Управление ГИБДД УВД вашей области, и, наконец, в Министерство внутренних дел России. В регламенте сказано так: «Действия или бездействие должностных лиц подразделений и органов внутренних дел, связанные с исполнением сотрудниками государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящими должностными лицами». Получается, что обращаться с жалобой можно как к вышестоящему руководству подразделении, в котором несет службу сотрудник, чьи действия на ваш взгляд неправомерны, так и к другим должностным лицам другого вышестоящего органа. Перечень должностных лиц, органов, в которые можно обращаться, как оказалось, не мал, опять же многое зависит от вашего желания реализовать свои права. Инстанции обращения можно пройти ступенчато, а можно и минуя так называемые «первичные инстанции» Способов изложить свои требования должностным лицам также существует несколько.

С жалобой можно явиться на личный прием к соответствующему должностному лицу, и устно изложить суть своих требований. Должностные лица федерального органа управления Госавтоинспекции и подразделений проводят личный прием граждан-заявителей. Причем с графиком приема вы можете ознакомиться на сайтах Интернета, либо на информационных стендах, которые расположены, как правило, в дежурной части органа. Решение по жалобе, высказанной вами на личном приеме, может быть принято должностным лицом непосредственно в ходе приема, если ваши доводы не требуют дополнительной проверки.

Сообщить о факте нарушения своих прав вы можете и по телефону дежурной части, «по телефону доверия» соответствующего подразделения, органа управления, МВД, ГУВД, УВД в вашем городе. Причем, эту информацию – телефоны, местонахождение органа, вы можете узнать и у самого сотрудника ГИБДД, при общении с которым возникла спорная ситуация.

Кроме того, вы можете составить жалобу в письменной форме и отправить ее по почте, либо через специальные разделы на Интернет-сайтах ОВД.

При составлении письменного варианта жалобы вам необходимо указать:

– наименование органа, в который направляете сообщение;

– фамилию, имя, отчество, должность (то есть кому);

– указать свои сведения – ФИО, почтовый адрес по которому должен вам быть направлен ответ;

– изложить обстоятельства обжалуемого действия. Указать основания, по которым вы считаете, что с вами поступили неправомерно;

– если есть сведения – ФИО, должность сотрудника, действия которого вы обжалуете;

– личная подпись, дата;

– в случае необходимости в подтверждение своих доводов, вы можете к письменному обращению приложить документы и материалы либо их копии.

Если вы отправляете свое обращение по почте, по электронной почте или через Интернет-сайты, то оно должно быть зарегистрировано сотрудником делопроизводственной службы. Если вы обратились с письменным заявлением сами в орган внутренних дел, либо ваш представитель, то в этом случае заявление принимается и регистрируется в дежурной части круглосуточно. В дежурной части вам обязаны выдать талон-уведомление. Это документ, подтверждающий, что у вас принято заявление к рассмотрению и фиксирующий дату вашего обращения. В дальнейшем принятую жалобу оперативный дежурный передает в отдел делопроизводства. В органах внутренних дел созданы целые комиссии по рассмотрению жалоб и обращений граждан, существует строгая отчетность по соблюдению сроков «реагирования» на обращения. Поэтому не переживайте, ответ на ваше заявление либо уведомление о результатах рассмотрения вы получите практически в любой ситуации. Прогнозировать вашу удовлетворенность данными ответами мы конечно не беремся, но повторимся, вы вправе не останавливаться на обращении к одному должностному лицу (органу).

Вам необходимо знать, что общий срок рассмотрения жалобы и направления вам ответа не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы. В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным органом управления Госавтоинспекции, органами управления в соответствующее подразделение о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, при этом обязательно уведомив вас о продлении срока его рассмотрения.

Кроме того, у вас есть право повторного обращения к одному и тому же должностному лицу (органу) в случае если устранены причины, по которым изначально ответ не мог быть вам дан сотрудниками милиции.

В каких случаях сотрудники милиции вправе не высылать вам ответ о результатах рассмотрения, по существу вашей жалобы, а ограничиться лишь уведомлением:

– если текст вашего заявления изложен не разборчиво, то есть нечитаемо. В этом случае направляется лишь уведомление об этом (разумеется, если не возникло проблем с прочтением адресата);

– если в вашем письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;

– если вы направили заявление должностному лицу (либо в орган) в компетенцию которого не входит рассмотрение изложенных вопросов, данное заявление направляется в соответствующий орган (по назначению) в течении семи дней (соответственно о переадресации вас обязаны уведомить);

– если в вашем письменном обращении содержится вопрос, на который вам многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления и подразделения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении вас так же обязаны уведомить.

Случаи, когда вам могут высылаться ответы разъяснительного характера:

– если предполагаемый ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, вам сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

– если вы своим обращением, намерены обжаловать судебное решение, то данное обращение возвращается вам с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;