Тайна предприятия: что и как защищать
Тайна предприятия: что и как защищать читать книгу онлайн
В настоящем издании автор на базе анализа российского законодательства, собственного опыта и деловой практики исследует проблему создания системы правовой защиты конфиденциальной информации на предприятии. Подробно описаны виды информации, вошедшие в понятие тайны предприятия. Вниманию читателей предлагается алгоритм построения системы правовой и организационной защиты, приведены также варианты внутрифирменных распорядительных документов по информационной безопасности.
Книга рекомендуется в качестве методического пособия для руководителей, юрисконсультов, специалистов предприятий по защите информации, режиму и безопасности, а также будет полезна всем интересующимся вопросами тайны в российском законодательстве.
Методигеское пособие
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается лишь в некоторых исключительных случаях.
Обязанность неразглашения врачебной тайны возложена законом на лиц, которым она стала известна при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей.
Лица, которым в установленном порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Однако современным законодательством никаких санкций не установлено.
Несмотря на это, режим правовой охраны врачебной тайны на частном предприятии должен быть организован не менее жестко, чем собственно коммерческая тайна.
СОХРАНЕНИЕ ТАЙНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Конституцией РФ каждому гарантируется свобода слова и мысли и предоставляется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29). Однако этот процесс не должен быть неуправляемым, и тем более, не должен быть связан с нарушениями прав и свобод других граждан и юридических лиц.
Наиболее важны эти вопросы в области средств массовой информации. Руководитель каждого более или менее крупного предприятия сталкивается с тем, что в печати иногда проскальзывает не всегда благоприятная, а подчас и откровенно негативная и даже лживая информация. Но это полбеды… А что делать, если в СМИ просочилась какая-нибудь конфиденциальная информация, касающаяся нового изделия, стратегических планов или финансового положения фирмы?
Статья 4 закона «О средствах массовой информации» (СМ. Сноску 35) устанавливает, что «не допускается использование средств массовой информации… для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну…». В том числе, как мы понимаем, и коммерческой тайны.
Таким образом, средства массовой информации, как орган распространения информации, в том числе конфиденциальной, ограничиваются законодательством в этом праве. СМИ в отношении информации, составляющей охраняемую законом тайну, выступает ее пользователем и может использовать такую информацию только при подготовке сообщений и материалов для распространения в печати, по телевидению, радио и т. д.
Однако, правовые гарантии неразглашения СМИ указанных сведений существуют в отношении лишь немногих видов конфиденциальной информации. Оговоримся, что регулирование деятельности СМИ органами лицензирования не считаются правовыми гарантиями. Так, уголовная ответственность предусмотрена за разглашение государственной тайны (ст. 283), коммерческой и банковской тайны (ст. 183). Вероятно, такая ответственность должна наступать вне зависимости от того, была ли поставлена редакция в известность о конфиденциальности сведений, или нет, так как она обязана проверять достоверность и конфидент сведений.
В то же время, законодательством не запрещено распространение информации с указанием на ее неподтвержденность, на то, что она основана на слухах или сведениях от «информированного источника, пожелавшего остаться неизвестным» (СМ. Сноску 36), что само по себе является «лазейкой» для безответственного распространения информации конфиденциального характера. Таким образом, несмотря на наличие некого подобия гарантий в виде запрещения нераспространения конфиденциальной информации, обязанности проверять подготовленные к размещению в СМИ сведения, редакции достаточно указать на анонимный источник и избежать ответственности. В случае с документированной информацией, на наш взгляд, проще - документ должен быть помечен как конфи
денциальный, что можно доказать. А вот по устной информации. попавшей на страницы печатного издания и оказавшейся коммерческой тайной предприятия, сложнее доказать ответственность СМИ.
В результате возникает такая ситуация, что для возникновения оснований при предъявлении требований к СМИ о восстановлении нарушенного права компания должна сначала понести ущерб от разглашения своей конфиденциальной информации!
Глава 4
ЗАЩИТА ТАЙНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ В ХОДЕ СЛЕДСТВИЯ И СУДОПРОИЗВОДСТВА
Действующее процессуальное право предусматривает закрытость некоторых процессуальных и судебных процедур. Это связано с обеспечением тайны следствия и судопроизводства и не является нарушением конституционных положений о гласности и публичности суда. Адвокатская тайна, тайна следствия и судопроизводства защищают права и интересы предприятий, руководству которых не безразлично, какими способами можно обеспечить сохранение тайны предприятия при подготовке и рассмотрении дела в судах.
АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА
Перечень сведений конфиденциального характера относит адвокатскую тайну в разряд тайн профессиональных.
Положение об адвокатуре РСФСР (СМ. Сноску 37) указывает, что адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей защитника или представителя.
ГПК в статье 61 указывает, что не могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей представитель по гражданскому делу или защитники по уголовному делу (также ст. 72 УПК) - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника. УПК (ст. 51) добавляет, что защитник не вправе разглашать сведения, сообщенные ему в связи с осуществлением защиты и оказанием другой юридической помощи.
Обратим внимание, что хотя тайна называется «адвокатской», обязанности ее нераспространения лежат не только на адвокатах - членах коллегий адвокатов, но и на других лицах, которые в установленном порядке могут быть представителями или защитниками в суде, а это:
- работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций - по делам этих предприятий, учреждений и организаций;
- уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, членов колхоза, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;
- уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;
- уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц;
- лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу (это и ранее - ст. 44 ГПК);
- один из соучастников по поручению других соучастников (ст. 35 ГПК);
- любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде (ст. 48 АПК). Сведениями, составляющими адвокатскую тайну, могут быть:
- сведения, сообщенные адвокату (юрисконсульту) при оказании юридической помощи;
- сведения, сообщенные адвокату (защитнику, представителю) в связи с осуществлением защиты и представительства в суде;
- любые обстоятельства, которые стали известны адвокату (защитнику, представителю) в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя. В случае, если в рамках судебного дела используется конфиденциальная информация предприятия, его руководство при постановке задачи юрисконсульту или при заключении договора с
адвокатом должно напоминать об обязанности сохранения адвокатской тайны и прямо указывать эту обязанность в договоре. Это дает достаточно оснований для защиты конфиденциальности при рассмотрении дела.