Тайна предприятия: что и как защищать

ТАЙНА СЛЕДСТВИЯ

Тайна следствия согласно Указа № 188 является конфиденциальной информацией. Законодательство относит к тайне следствия данные предварительного расследования как одного из этапов судопроизводства.

Необоснованное предание огласке данных предварительного расследования может серьезно осложнить решение задач производства по любому делу и повлечь за собой нарушение интересов не только подследственных физических лиц, но и организаций. В отличие от судебного разбирательства гласность на предварительном расследовании допустима лишь в весьма ограниченных пределах.

Согласно ст. 139 УПК данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным. Для предупреждения разглашения данных предварительного следствия «следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения» таких данных. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УК, которая приобщается к материалам уголовного дела.

Согласно закона РФ «О прокуратуре» (СМ. Сноску 38) никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения, а прокурор и следователь прокуратуры не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и поряд

ке, предусмотренных федеральным законодательством. То есть, оглашение материалов предварительного следствия, производимого следователем прокуратуры, возможно только с разрешения надзирающего прокурора, а не следователя.

В правоприменительной практике по уголовным делам часто возникает вопрос, связанный с использованием защитником в ходе следствия, в том числе предварительного, средств оргтехники. Можно ли сфотографировать либо скопировать протокол допроса, в котором он принимал участие, или вместо производства письменных заметок использовать диктофон? Может ли вообще защитник, естественно, давший подписку о неразглашении соответствующих данных, использовать звуко- и видеозапись в ходе следственного действия не в процессуальном плане, а для своих надобностей как средства оргтехники? С учетом прав защитника знакомиться с протоколами задержания, следственных действий и другими материалами дела, выписывать после окончания предварительного следствия из дела любые сведения ив любом объеме (ст. 51 УПК), с одной стороны, казалось бы, препятствий для применения технических средств защитником не должно быть, так как это создает значительные удобства для защитника и, кроме того, может предупредить внесение каких-либо изменений в протокол следственного действия.

Но, с другой стороны, изготовление фото- или ксерокопии протокола, например, допроса или его фонограммы может привести к разглашению тайны предварительного следствия, так как

эти материалы могут быть продемонстрированы заинтересованным лицам.

В связи с этим применение защитником или обвиняемым, не находящимся под стражей, технических средств фиксации информации в ходе предварительного следствия, когда оно еще не закончено, может осуществляться лишь с разрешения следователя (прокурора). Например, по делу ГКЧП по просьбе обвиняемых и их адвокатов, знакомящихся с делом после завершения предварительного следствия, было разрешено пользоваться копировальными аппаратами и надиктовывать на магнитофон материалы дела.

Как указано ранее, разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом •

порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев (ст. 310 УК).

Таким образом, тайна следствия как документированная информация конфиденциального характера и процедура предания ее огласке представляют собой одну из гарантий защиты прав и законных интересов юридических лиц.

ТАЙНА СУДОПРОИЗВОДСТВА

Тайна судопроизводства как информация конфиденциального характера охраняется федеральным законодательством. Она регламентируется, во-первых, гласностью судебного разбирательства, и во-вторых, закрытостью совещания судей при вынесении решения или постановлении приговора.

Конституция РФ гласит: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

В силу того, что в РФ несколько видов судопроизводства, тайну судопроизводства следует рассматривать с позиций каждого из них-конституционного, гражданского, арбитражного, третейского и уголовного, хотя принцип отнесения информации судебного разбирательства к конфиденциальной один и тот же, - если разглашение этой информации наносит ущерб интересам государства, юридических или физических лиц (личности).

Закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (СМ. Сноску 39) указывает на открытость рассмотрения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд РФ назначает закрытое заседание в случаях (ст. 55), когда это необходимо в целях:

- сохранения охраняемой законом тайны;

- обеспечения безопасности граждан;

- защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями. Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.

В гражданском судопроизводстве разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это:

1) противоречит интересам охраны государственной тайны (ст. 9 ГПК);

2) допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (ст. 9 ГПК);

3) допускается по определению суда для обеспечения тайны усыновления (ст. 263_4 ГПК);

4) противоречит интересам охраны тайны частной жизни: «В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании» (ст. 176 ГПК, ст. 11 Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик (СМ. Сноску 40)).

Про коммерческую тайну ни слова. Неужели в рамках гражданского дела не рассматриваются дела, имеющие отношение к конфиденциальной информации предприятий? А например, возмещение работником ущерба, нанесенного неправомерным использованием такой информации?

Все дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто (ст. 229 КоАП).

АПК (ст. 9) устанавливает следующие случаи проведения закрытого слушания дела (с вынесением соответствующего определения):

1) когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне;

2) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой тайны;

3) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения иной тайны;