Тайна предприятия: что и как защищать
Тайна предприятия: что и как защищать читать книгу онлайн
В настоящем издании автор на базе анализа российского законодательства, собственного опыта и деловой практики исследует проблему создания системы правовой защиты конфиденциальной информации на предприятии. Подробно описаны виды информации, вошедшие в понятие тайны предприятия. Вниманию читателей предлагается алгоритм построения системы правовой и организационной защиты, приведены также варианты внутрифирменных распорядительных документов по информационной безопасности.
Книга рекомендуется в качестве методического пособия для руководителей, юрисконсультов, специалистов предприятий по защите информации, режиму и безопасности, а также будет полезна всем интересующимся вопросами тайны в российском законодательстве.
Методигеское пособие
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
Кроме этого, в обязанности нотариусов входит представление сведений нотариальной палате, которая может истребовать от них
данные о совершаемых нотариальных действиях. В каком виде нотариус может предоставить такие сведения? Если в виде нотариальных документов, а не справок о нотариальных действиях, это будет, на наш взгляд, прямым нарушением нотариальной тайны. Здесь, впрочем, законодатель предусмотрел обязанность должностных лиц нотариальной палаты сохранять тайну совершения нотариальных действий. Однако непонятно установленное в законе право нотариальной палаты «передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса». Это - явное расширение перечня субъектов, которым предприятие самостоятельно не передавало бы никакой конфиденциальной информации.
Из этого можно сделать неутешительный вывод, что даже в случае сохранения тайны предприятия нотариусом некоторые подзаконные акты расширяют доступ других лиц к такой информации на формально законных основаниях, неся при этом потенциальный риск нанесения ущерба интересам предприятия.
ТАЙНА СВЯЗИ
Конституция РФ и Закон «О связи» (СМ. Сноску 30) устанавливают, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи (тайну связи). Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Иные нормативные акты (закон РФ «О почтовой связи» (СМ. Сноску 31), Правила оказания услуг телефонной связи (СМ. Сноску 32) и другие) формулируют содержание сведений, составляющих тайну связи, точно также.
Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.
Ограничениями тайны связи согласно закона «О связи» являются:
- прослушивание телефонных переговоров;
- ознакомление с сообщениями электросвязи (телеграфных, телексных, факсимильных. E-mail и т. д.);
- задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них:
- иные нарушения тайны связи.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи являются видами оперативно-розыскных мероприятий (СМ. Сноску 33). Их проведение допустимо на основании судебного решения и при наличии информации:
1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В то же время Верховный Суд акцентирует внимание судов на том, что результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением тайны связи, могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проведены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
За несоблюдение тайны связи, повлекшее причинение ущерба пользователю услуг связи, причастные к этому лица несут установленную законодательством ответственность. За преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся тайны связи, статьей 138 УК предусмотрена уголовная ответственность:
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обя
зательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Судя по приведенным основаниям для прослушивания и перлюстрации иным субъектам кроме правоохранительных органов запрещено нарушать конституционные права граждан. Приведенная выше диспозиция части 2 ст. 138 УК (использование служебного положения) также наталкивает нас на мысль о том, что руководство предприятия не имеет права на такие действия. Однако в случае контроля офисных телефонов, речь может идти не о личных переговорах граждан, и, как следствие, о нарушении их личной тайны, а о контроле выполнения ими трудовых задач работодателя посредством телефонной связи. А под «использованием своего служебного положения» в статье УК может пониматься сотрудник оператора связи, имеющий соответствующие служебные права.
ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА
Врачебная тайна - вид профессиональной тайны. Если Ваше предприятие оказывает медицинские услуги, это Ваша важнейшая тайна. Защита ее состоит главным образом в неразглашении чужой тайны - тайны пациентов, физических лиц и их персональных данных.
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы оборота сведений, составляющих врачебную тайну, являются Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (СМ. Сноску 34). Этот документ определяет врачебную тайну как информацию:
- о факте обращения за медицинской помощью;
- о состоянии здоровья гражданина;
- о диагнозе заболевания гражданина;
- о проведенном искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора;
- содержащуюся в медицинских документах гражданина;
- а также иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина.
Каждый гражданин (пациент) имеет право на сохранение врачебной тайны, касающейся его. В то же время граждане имеют право и на получение в доступной форме имеющейся информации о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Кроме того, закон предоставляет гражданам право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей перечисленную информацию. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
Сведения, составляющие врачебную тайну гражданина, предоставляются ему, а в отношении лиц, не достигших 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - их законным представителям.
С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну,