Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

Использование приспособлений для погрузки и крепления груза

Грузоотправители (отправители) должны предоставить необходимые для погрузки, крепления и перевозки грузов и грузобагажа оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления. Указанное оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления могут быть предоставлены перевозчиками на условиях договора. Требования к таким приспособлениям и порядок их использования устанавливаются, в частности, Правилами, утвержденными приказами МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 31 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах», от 18 июня 2003 г. № 30 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах» и от 17 июня 2003 г. № 23 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах».

Установка таких приспособлений при погрузке и снятие их при выгрузке осуществляются грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком или иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в зависимости от того, кем обеспечиваются погрузка и выгрузка.

Сведения об установке таких приспособлений указываются в транспортных железнодорожных накладных.

Масса груза

В соответствии со ст. 26 Устава в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать массу груза (количество грузовых мест).

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов и грузобагажа оплачивается грузоотправителем или грузополучателем в соответствии с договором.

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Устава). Порядок определения массы груза устанавливается Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом».

Пломбирование

Загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами (ст. 28 Устава). Правила пломбирования вагонов и контейнеров утверждены приказом МПС РФ от 17 июня 2003 г. № 24 «Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте». Порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров, в случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пломбирование осуществляется:

перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками;

грузоотправителями и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями.

В случае вскрытия вагонов, контейнеров для таможенного досмотра либо других видов государственного контроля эти вагоны, контейнеры должны быть опломбированы новыми запорно-пломбировочными устройствами за счет грузоотправителей или грузополучателей.

С 1 июля 2004 г. введен в действие Порядок учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 15 июня 2004 г. № 2536р.

Категории скорости перевозок грузов

Перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью. Критерии определения категорий скорости перевозок грузов устанавливаются МПС России.

Категория скорости перевозок грузов выбирается грузоотправителем и указывается им в транспортной железнодорожной накладной.

Перевозка грузов с объявлением их ценности

Грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявлением их ценности. Перевозки грузов с объявлением их ценности осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 40 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью».

Указанные правила также устанавливают перечень грузов, перевозимых с обязательным объявлением ценности.

За перевозки грузов с объявленной ценностью взимаются сборы, ставки которых устанавливаются тарифным руководством.

В частности, размеры указанных сборов определены Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденными постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 г. № 35/15.

Перевозка грузов с сопровождением

Перечень грузов (за исключением воинских грузов), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, а также порядок такого сопровождения утвержден приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны». Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.

Перечень воинских грузов, которые при перевозках подлежат сопровождению подразделениями воинских частей, устанавливается Минобороны России по согласованию с МПС России.

Переадресовка грузов

Переадресовка грузов означает изменение грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения (ст. 31 Устава). Переадресовка грузов производится перевозчиком по письменному заявлению грузоотправителя или грузополучателя, а также по согласованию с соответствующими владельцами инфраструктур в порядке, установленном Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 44 «Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте».

Изменение станции назначения груза возможно без согласования с грузоотправителем, грузополучателем (но с последующим незамедлительным их уведомлением), если перевозка такого груза угрожает здоровью или жизни граждан, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологической безопасности.

Грузоотправитель или грузополучатель обязаны оплатить время простоя вагонов, контейнеров, если простой имел место в результате переадресовки по не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры обстоятельствам. Время простоя оплачивается в соответствии с договором, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Грузоотправитель или грузополучатель, по инициативе которых осуществляется переадресовка грузов, должны возместить перевозчику расходы, связанные с переадресовкой грузов, в соответствии с договором.

Грузоотправитель или грузополучатель, по инициативе которых осуществляется переадресовка грузов, обязаны урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем без участия перевозчика (ст. 32 Устава).

Срок доставки груза

Сроки доставки грузов и правила исчисления этих сроков определяются Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом». В то же время грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов (ст. 33 Устава).

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если:

до истечения установленного срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей;

они доставлены на станцию назначения до истечения установленного срока доставки, но последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам;