Финансовое право

Законом определены правовые основы функционирования внутреннего валютного рынка.

Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федера­ции производятся через уполномоченные банки в порядке, уста­навливаемом Банком России.

Банку России в целях регулирования внутреннего валютного рынка Российской Федерации предоставлено право устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты.

Юридические лица обязаны продавать государству часть ва­лютной выручки, полученной от реализации экспортной продук­ции.

В 1999 г. в соответствии с Указом Президента РФ «Об измене­нии порядка обязательной продажи части валютной выручки» № 334 от 15 марта 1999 г., а также в соответствии с Инструкцией Банка России «О порядке обязательной продажи предприятиями, учреждениями, организациями части валютной выручки через

уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем ва­лютном рыке Российской Федерации», утвержденной приказом Центрального банка Российской Федерации № 02-104Аот 29 июня 1992 г. (с изменениями и дополнениями) юридические лица осу­ществляют обязательную продажу 75% валютной выручки от экс­порта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной дея­тельности) через банки и иные кредитные организации, имеющие лицензии Центрального банка РФ на осуществление банковских операций в иностранной валюте по рыночному курсу иностранных валют к рублю, складывающемуся на внутреннем валютном рынке Российской Федерации на день (момент) продажи.*

>>

* СЗ РФ. 1999. №11. Ст. 1279; Экономикам жизнь. 1992. №28; Вестник Банка России. 1999. № 1; Экономика и жизнь. 1999. № 17.

Освобождение от этой обязанности производится на основании указов Президента РФ при условии, что выручка будет использо­вана на государственные или общественные цели.

Например, Указом Президента РФ «Об освобождении Инфор­мационного телеграфного агентства России и Российского инфор­мационного агентства «Новости» от обязательной продажи части валютной выручки, поступающей от распространения информа­ции и услуг» от 22 ноября 1994 г. эти агентства освобождены от обязательной продажи части валютной выручки, поступающей от распространения информации и услуг, при условии направления высвобождаемых валютных средств на приобретение современно­го оборудования и совершенствование базисного сбора, обработки и передачи информации.*

>>

* СЗ РФ. 1994. №31. Ст. 3262.

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» уста­навливает следующий порядок осуществления текущих валют­ных операций резидентами:

текущие валютные операции осуществляются без ограни­чений;

валютные операции, связанные с движением капитала, осу­ществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации;

право без ограничений переводить, ввозить и пересылать ва­лютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении тамо­женных правил; порядок обязательного перевода, ввоза и пере­сылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, уста­навливает Банк России. Порядок обязательного ввоза и пересылки в Российскую Федерацию драгоценных металлов, природных дра­гоценных камней, а также жемчуга, принадлежащих резидентам, определяет Правительство РФ;

право продавать иностранную валюту за валюту Российской Федерации на внутреннем валютном рынке Российской Федера­ции в порядке, предусмотренном ст. 4 Закона;

порядок формирования государственных валютных резервов устанавливается высшим представительным органом Российской Федерации. Порядок обязательной продажи резидентами поступ­лений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Рос­сии устанавливается Президентом РФ с последующим представле­нием информации высшему законодательному органу Российской Федерации;

физические лица — резиденты имеют право переводить, выво­зить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности при соблюдении таможенных правил в пределах, указан­ных в декларации или ином документе, подтверждающем их пере­вод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию;

порядок вывоза и пересылки из Российской Федерации валют­ных ценностей (за исключением случаев, указанных в п. 6 ст. 6 Закона) устанавливает Банк России совместно с Государственным таможенным комитетом РФ.

Федеральным законом от 5 июля 1999 г. № 128-ФЗ установлено право физических лиц—резидентов вывозить из Российской Феде­рации без разрешения, но при соблюдении таможенных правил, наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму, эквивалентную 10 тыс. долл. США (Российская газета. 1999. 7 июля).

В отношении нерезидентов действуют следующие правила. Они имеют право:

иметь счета в иностранной валюте и в валюте Российской Феде­рации в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной ва­люте и в валюте Российской Федерации устанавливает Банк Рос­сии;

без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении таможенных правил;

продавать и покупать иностранную валюту за валюту Россий­ской Федерации в порядке, устанавливаемом Банком России;

беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из Рос­сийской Федерации валютные ценности при соблюдении таможен­ных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в Российскую Федерацию или приобрете­ны в Российской Федерации на основаниях, указанных в Законе, и в иных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом физические лица—нерезиденты вправе вы­возить из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышаю­щем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пересланную в Российскую Федерацию, с предоставлением подтверждающих документов;

переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации валютные ценности, за исключением случаев, указанных в Зако­не, в порядке, установленном Банком России совместно с Государ­ственным таможенным комитетом РФ.

Иностранным инвесторам после уплаты соответствующих на­логов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за грани­цу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, если эти платежи получены в иностранной валюте (ст. 11 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г.).

Порядок реализации гражданам на территории Российской Фе­дерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту устанавли­вается Банком России.* В целях усиления контроля за валютными операциями с 1 ян­варя 1994 г. Банк России запретил реализацию гражданам на тер­ритории России товаров (работ, услуг) за наличную иностранную валюту.** При этом все расчеты между уполномоченными предпри­ятиями и гражданами за реализуемые последним товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации могут осущест­вляться в рублях и иностранной валюте во всех формах, принятых в международной практике (включая оплату кредитными и дебетными картами), за исключением расчетов наличной иностранной валютой.

>>

* См.: Указ Президента РФ «О реализации гражданам на территории Россий­ской Федерации товаров (работ, услуг) аа иностранную валюту» от 27 октября 1992 г. // Российская газета. 1992. 30 окт.

** См.: письмо Центробанка РФ «Об изменении порядка реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валю­ту от 1 октября 1993 г.//Нормативные акты по финансам, налогам и страхованию. 1994. № 3. С. 61—62. См. также: положение ЦБ РФ № 503 «О прекращении на территории Российской Федерации расчетов в иностранной валюте за реализацию физическими лицами товаров (работ, услуг)» // Вестник Банка России. 1997. № 63.