Судоустройство

Назначения на все судейские должности в федеральных судах производятся президентом США с согласия Сената, который вправе отвергнуть предложенную президентом кандидатуру. К кандидатам на должности федеральных судей предъявляются высокие требования как в профессиональном, так и в этическом плане (большой опыт работы в качестве адвоката, юрисконсульта или университетского профессора, безукоризненная репутация и др.). Федеральные судьи назначаются на свои должности пожизненно и могут быть смещены лишь в результате сложной процедуры импичмента. Магистраты, работающие при окружных федеральных судах, назначаются на свои должности судами на восьмилетний срок либо на четыре года, если они исполняют свои обязанности по совместительству.

Расследование по уголовным делам проводится ФБР и множеством других федеральных служб, а также независимыми друг от друга многочисленными полицейскими учреждениями, которые подчиняются либо властям соответствующего штата, либо местным властям графства, города или сельского муниципалитета. Они вправе производить аресты, допрашивать подозреваемых, разыскивать и собирать доказательства преступления. Аресты, обыски и некоторые другие следственные действия производятся полицией с предварительной либо, в исключительных случаях, последующей санкции суда.

В ряде случаев предварительное расследование проводится аппаратами либо федерального атторнея (они имеются в каждом федеральном судебном округе), либо генерального атторнея штата, либо, наконец, местного атторнея (графства, города и др.). Все эти должностные лица действуют автономно и не находятся в отношениях соподчиненности. По существу, атторнеям всех уровней принадлежит решающая роль в возбуждении уголовного преследования и в решении вопроса о предании обвиняемого суду. В большинстве штатов сохраняется также специальный орган – большое жюри, состоящее из 12–23 присяжных, которые проверяют, имеется ли у обвинения достаточно доказательств для передачи дела в суд (в некоторых случаях большое жюри может выступать и в качестве органа расследования).

Важнейшая функция атторнеев – поддержание обвинения в суде. Атторнеи выступают также в судах первой инстанции и при рассмотрении апелляционных жалоб по гражданским делам, в которых являются стороной США либо в решении которых каким-либо образом заинтересованы американское государство (федеральные атторнеи) или отдельные штаты, графства, города и т.д. (атторнеи штатов или соответствующих территориальных единиц). Федеральные атторнеи назначаются президентом США с согласия Сената.

В большинстве штатов и на местном уровне атторнеи выбираются населением и, как правило, занимают свои должности благодаря поддержке той или иной политической партии.

Защиту интересов обвиняемых по уголовным делам и представительство интересов сторон в гражданском процессе осуществляют адвокаты, которые в США не делятся на какие-либо категории, различающиеся по своим правомочиям, что не исключает их специализации по тем или иным вопросам, как и по видам деятельности. Для получения права на занятие адвокатской практикой в большинстве штатов необходимо сдать экзамены, организуемые судами. Во многих штатах (но не во всех) для допуска к такому экзамену требуется диплом о высшем юридическом образовании. Лицо, допущенное после экзаменов к адвокатской практике, получает право выступать во всех судах данного штата. Для выступления в судах другого штата от адвоката требуется либо сдача нового экзамена, либо лишь получение соответствующего разрешения. Последнее правило распространяется и на федеральные суды.

Американские адвокаты действуют либо в составе адвокатских контор, либо самостоятельно. Адвокаты, юристы, работающие в корпорациях, и государственные атторнеи объединены в ассоциации юристов штата (членство в такой ассоциации в некоторых штатах является обязательным условием для занятия соответствующей практикой). В масштабах всей страны деятельность этих объединений координируется и направляется Американской ассоциацией юристов, насчитывающей около 400 тыс. членов.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

1. Укажите особенности создания и функционирования судебных систем в зарубежных странах?

2. Назовите суды, возглавляющие судебные системы рассмотренных государств?

3. Какой порядок занятия должности судьи наиболее распространен?

4. Как организовано расследование преступлений и предъявление обвинения в рассматриваемых государствах?

5. Кто осуществляет защиту и представленные интересы в судах рассмотренных государств?

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международные акты

Всеобщая декларация прав человека: принята Генер. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. / Международное право в документах: учеб. пособие / Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. – М.: Полиграф ОПТ, 2004. – С.101–106.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН, 17 дек. 1979 г. // Права человека: сб. междун.–прав. документов / Сост. В.В. Щербов. – Мн.: Белфранс, 1999. – С. 228-231.

Конвенция (Международный акт) государств-членов СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: принята 22 янв. 1993 г. // Вестник Конституц. Суда Респ. Беларусь. – 1998. – № 1. – С. 84-107.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод: принята 4 ноября 1950 г. // Права человека: сб. междун.–прав. докум. / Сост. В.В. Щербов. – Мн.: Белфранс, 1999. – С. 761-772.

Международный Пакт о гражданских и политических правах: принят Генер. Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г. / Международное право в документах: учеб. пособие / Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. – М.: Полиграф ОПТ, 2004. – С. 117-134.

Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов: одобр. резолюцией Генер. Ассамблеи ООН 29 нояб. 1985 г. // Веснік Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь. – 1997. – № 2. – С. 66-71.

Основные принципы, касающиеся роли юристов: приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, Куба, 27 августа – 7 сентября 1990 г. // Права человека: сб. междун.-прав. документов / Сост. В.В. Щербов. – Мн.: Белфранс, 1999. – С. 236–239.

Процедуры эффективного осуществления основных принципов независимости судебных органов: одобр. резолюцией Генер. Ассамблеи ООН 29 нояб. 1985 г. // Веснік Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь. – 1997. – № 2. – С. 72-76.

Нормативные правовые акты

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г.: одоб. Советом Респ. 18 декабря 1998 г.: по состоянию на 5 янв. 2008 г. // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1999. – № 10. – Ст.102.

Жилищный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 18 декабря 1998 г.: одоб. Советом Респ. 8 февраля 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 28, 2/23.

Инструкция о порядке проведения аттестации адвокатов: утв. постановлением Министерства юстиции Респ. Беларусь от 27 июня 2006 г., № 32 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 110, 8/14661.

Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь: утв. приказом Министерства юстиции Респ. Беларусь от 18 окт. 2001 г., № 311: по состоянию на 16 окт. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 110, 8/7435.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одоб. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: по состоянию на 30 дек. 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107, 2/1236.

Кодекс чести судьи Республики Беларусь: принят Первым съездом судей Республики Беларусь от 5 дек. 1997 г. // Судовы веснік. – 1998. – № 1. – С. 16-17.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24 нояб. 1996 г., в ред. Решения респ. реф. от 17 окт. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 188. – С. 4–29.