Устойчивое развитие Ирбитского муниципального образования, часть 1

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На территории г. Ирбита и Ирбитского муниципального образования в настоящее время функционирует два лесхоза: Ирбитский государственный лесхоз и филиал ОГУ Свердсельлеса. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 267 от 26.07.2007 г. «Об определении количества лесничеств на территории Свердловской области и установлении их границ» в настоящее время создается Ирбитское лесничество.

На территории Ирбитского лесничества в настоящее время выделены следующие категории защитности лесов:

– лесопарковая и лесохозяйственная части зеленой зоны вокруг г. Ирбита;

– запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб по берегам реки Ницы и других рек, протекающих по Ирбитскому муниципальному образованию;

– запретные полосы лесов вдоль водохранилищ;

– эксплуатируемые леса промышленного и местного потребления.

Леса зеленой зоны вокруг г. Ирбита предназначены выполнять в основном санитарно-гигиенические, эстетические, а также защитные и водоохранные функции.

Целевое назначение запретных полос лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, и запретных полос лесов вдоль рек и озер состоит в улучшении гидрологического режима рек и озер, перевода поверхностного стока во внутрипочвенный.

Основным назначением эксплуатационных лесов промышленного и местного потребления является удовлетворение потребностей в древесине промышленных предприятий Ирбитского муниципального образования, г. Ирбита и других близлежащих районов.

Лесной фонд представлен средневозрастными насаждениями (75 лет), средней производительности (средний бонитет 2,7) с полнотой, близкой к оптимальной (0,65).

Общая площадь лесов Ирбитского лесничества составляет 247 658 га. Лесистость территории разнообразна и в среднем по лесничеству составляет свыше 45%. Общий запас древесины в лесничестве оценивается в 25 674 тыс. м³. Средний запас на 1 га составляет 123 м³.

Средний состав насаждений довольно сложный – 3С,2Е2Б3Ос+Л,К,П. Преобладающими насаждениями лесничества являются лиственные насаждения, которые занимают 71,8% покрытых лесом земель. По площади на долю хвойных пород приходится 30,1%, на долю мягколиственных пород – 69,9%.

В лесном фонде основную часть (80%) составляют эксплуатационные леса, из которых леса зеленых зон занимают 16% площади, в том числе лесопарковая часть – 4%.

Процесс смены пород и ход естественного возобновления в различных типах леса протекает неодинаково. В большинстве типов леса естественное возобновление хозяйственно-ценными породами протекает вполне удовлетворительно. Поэтому лесовосстановление за счет естественного возобновления отвечает как природе лесов, так и экономическим условиям лесничества. Основными мероприятиями, направленными на ускорение хода естественного возобновления и на предотвращение смены пород, является сохранение подроста хозяйственно ценных пород при рубках главного пользования, современный лесохозяйственный уход за молодняками, достаточное количество качественных обсеменителей на вырубках. Хорошее естественное возобновление в лесничестве не исключает необходимости производства посадки лесных культур, причем создание лесных культур необходимо проводить в первый же год после рубки.

На территории Ирбитского муниципального образования в настоящее время действуют 14 договоров аренды участков лесного фонда по заготовке древесины и один договор по сенокошению, арендатором которого является крестьянское хозяйство Шорикова.

Расчетная лесосека для арендаторов составляет 118 тыс. м³ только по Ирбитскому государственному лесхозу.

Общая расчетная лесосека составляет 307 тыс. м³, из них доля арендаторов составляет 38%. Освоение расчетной лесосеки за 2006 г. составило 55%, в том числе по хвойному хозяйству – 91%. Одним из крупных заготовителей является Туринский ЦБЗ, покупающий лесосеки с аукциона. Так, в 2006 г. им приобретено 43 тыс. м³. Средняя аукционная цена составляет свыше 40 рублей (по области – 117 рублей).

На основании краткого анализа состояния лесного фонда видно, что он сравнительно низкопродуктивен и используется крайне нерационально.

Дальнейшим увеличением объемов заготовки мягколистенной древесины обусловлено перспективами спроса по трем основным направлениям:

– полная загрузка Туринского ЦБЗ;

– потребностей вводимых мощностей лесопереработки после реконструкции Туринского ЦБЗ:

– спрос на региональном рынке.

Введение основных нормативных документов и законодательных актов, определенных Лесным кодексом, позволит более комплексно подойти к использованию леса.

ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2004 г. №1001-ПП была разработана и принята методика оценки потенциала конкурентоспособности муниципальных образований области.

Под потенциалом конкурентоспособности муниципального образования понимается совокупность ресурсов, средств и источников различного свойства, которыми обладает муниципальное образование, и которые могут быть вовлечены в воспроизводственный процесс на территории для достижения целей развития муниципального образования и, в первую очередь, для улучшения условий жизни населения. Оценка конкурентоспособности – это оценка качества жизни населения на территории муниципального образования, привлекательности территории для людей.

Оценка потенциала конкурентоспособности производится преимущественно по показателям, отслеживаемым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. 66 показателей социально-экономического развития сгруппированы в 8 блоков, характеризующих качественно разные виды потенциала конкурентоспособности территорий:

– финансовый потенциал, в который входят соотношение собственных доходов с расходами бюджета, соотношение кредиторской и дебиторской задолженности и финансовый результат деятельности предприятий и организаций муниципального образования;

– природный потенциал, в котором учтены площадь территории и кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, запасы водных и лесных ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых;

– административный потенциал – отношение затрат на управление к суммарному результату работы промышленного комплекса, сельскохозяйственных предприятий, организаций розничной торговли, общественного питания, сферы услуг на территории муниципального образования;

– морально-социальный потенциал, характеризующий уровень жизни населения на территории муниципального образования – сюда входят такие показатели как заболеваемость населения, количество безнадзорных детей, количество зарегистрированных преступлений и т.д.;

– трудовой потенциал, включающий в себя показатели качества, воспроизводства, образовательного уровня трудовых ресурсов муниципального образования;

– технологический потенциал – содержит сведения о наличии и движении основных фондов крупных и средних коммерческих предприятий, а также о техногенной нагрузке на окружающую среду;

– инфраструктурный потенциал, включающий показатели оборудования жилищного фонда муниципального образования видами благоустройства, показатели обеспеченности населения жильем, дорогами, объектами социальной инфраструктуры;

– потенциал предпринимательской активности, который позволяет оценить долю малого предпринимательства в экономике муниципального образования.

Как показывает анализ, Ирбитское муниципальное образование обладает высоким природным потенциалом, хорошие показатели морально-социальный и технологический. Но стабильно низки показатели: административный, трудовой и особенно – предпринимательской активности. Динамика рейтинга конкурентоспособности Ирбитского муниципального образования по потенциалу территории видна из следующих данных: