Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.)
Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.) читать книгу онлайн
В книге даны временны?е ряды примерно трехсот важнейших показателей главных сторон жизни нашей страны с середины прошлого века. В этом издании добавлен ряд новых красноречивых показателей, а некоторые убраны, поскольку они признаны читателями малоинформативными или не очень понятными. По сравнению с предыдущими изданиями эта книга освещает не только экономическую реформу 1990-х, но и ее длительную предысторию (строительство 1950-1980-х, перестройку конца 1980-х), а также ее уже долгосрочные последствия в начале XXI века.
По динамике подавляющего большинства показателей послевоенного восстановления и строительства, последовательного развития нашей страны в годы «застоя» и вплоть до старта реформ 1990-х не обнаруживаются сигналы, из-за которых потребовалась бы срочная радикальная перестройка хозяйственной жизни и последующая экономическая реформа России.
Динамика показателей после 2000 года показывает глубину кризиса 1990-х годов и его инерции, высвечивает те стороны жизни, в которых кризис продолжается в прежнем темпе, и в то же время обнаруживает те отрасли и сферы, где положение выправляется и даже достигнуто превышение дореформенных уровней. Подобных сфер пока не так много, но важно начать.
В целом сравнение советского периода (1950-1990 гг.), периода радикальных реформ (1991-1999 гг.) и «эпохи Путина» (2000-2012 гг.), наглядно представленное в графиках, дает эмпирическую основу для продуктивного диалога о проектировании благоприятного будущего нашей страны.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
Табл. 5-3. Производство основных видов продукции в хозяйствах населения в РСФСР и РФ
Основная масса хозяйств (83%) возникла до 1995 г. (включительно), число вновь созданных хозяйств с каждым годом уменьшается — в 1999 г., например, возникло 2,6% фермерских хозяйств.
В 1990 г. было 4,4 тыс. фермерских хозяйств с площадью земельных участков 181 тыс. га (средний участок в 41 га), в 1995 г. — 280,1 тыс. хозяйств с общей площадью земельных участков 12,0 млн га (участки по 43 га), в 2000 г. — 261,7 тыс. хозяйств на 15,3 млн га (участки по 58 га). К 2006 г. произошло некоторое укрупнение — число хозяйств сократилось до 255,4 тыс., а общая земельная площадь их сельскохозяйственных угодий составила 21,6 млн га (со средним размером земельного участка 81 га). Из этих угодий пашня составляла 15 млн га. В 2010 г. площадь сельскохозяйственных угодий 304,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составила 23,8 млн га (в среднем по 78 га на хозяйство), в т.ч. 17 млн га пашни.
Табл. 5-4. Площадь сельскохозяйственных угодий в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн га
* — крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Следует отметить, что, по данным Сельскохозяйственной переписи 2006 г., из имеющихся фермерских хозяйств сельскохозяйственную деятельность осуществляли в 2006 году только 124,7 тыс. А 107 тыс. фермеров относятся к категории «прекративших сельскохозяйственную деятельность». Еще 21,4 тыс. хозяйств считаются «приостановившими сельскохозяйственную деятельность».
Согласно данным Сельскохозяйственной переписи, в 2006 г. 50,6% всей земельной площади занимали фермерские хозяйства, владеющие более чем 1000 га земли. Таковых было 4466 хозяйств. Среди них выделяются 101 хозяйство, владевшие более 10 тыс, га каждое (в среднем по 56 тыс. га). Из всех фермерских хозяйств 17,4% вообще не имеют земельных участков, и еще 20,5% имеют участки до 3 га (в среднем по 1,7 га).
Надо также отметить, что до сих пор не увенчалось успехом главное институциональное изменение в сельском хозяйстве России, которое было положено в основу реформ — не действует институт купли-продажи земли. Вот справка из «Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2004 г.» (М.: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. 2005). Согласно этому докладу, в государственной и муниципальной собственности в 2004 г. находилось 275 млн га (около 70%) земель сельскохозяйственного назначения России. По данным Росреестра на 1 января 2011 года, значительная часть земель сельскохозяйственного назначения находилась в государственной и муниципальной собственности — 264,3 млн га, или 67,2% земель категории, в собственности граждан — 117,6 млн га (29,9% площади категории), в собственности юридических лиц — 11,5 млн га (2,9%).
Эту землю в небольших размерах каждый год покупают сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства. Так, в 2004 г. ими было выкуплено у уполномоченных органов государственной и муниципальной власти 8 тыс. га земель вне населенных пунктов. Это 0,0029% земли, предлагаемой к продаже. И сельскохозяйственные предприятия, и фермеры предпочитают не обременять себя частной собственностью, а арендовать землю у государства (в 2004 г. такая аренда составила 54 млн га).
В 1992 г. фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели произвели 1,1% сельхозпродукции РФ, в 1995 г. — 1,9%, в 2000 г. — 3,2%, в 2005 г. — 6,1%, в 2010 г. — 7,2%, а в 2011 г. — 9%. (Рис. 5-2). В 2011 г. удельный вес продукции растениеводства в фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей составлял — 77,9%, животноводства — 22,1% (в сельхозпредприятиях и в хозяйствах населения — примерно поровну).
Динамика развития производства доминирующих сельхозпродуктов в фермерских хозяйствах приведена в Табл. 5-5. Из нее видно, что эти хозяйства в основном сосредоточились на производстве зерновых и подсолнечника.
Табл. 5-5. Производство основных видов продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальными предпринимателями в РСФСР и РФ
*) в 2012 г. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями собрано зерна 22,2% от общего сбора в хозяйствах всех категорий, сахарной свеклы — 12,2%, подсолнечника — 27,3%.
Основными производителями зерна и технических культур по-прежнему остаются сельскохозяйственные организации. Доля их в производстве зерна в 2011 г. составила 76,8%, сахарной свеклы — 86,4%, подсолнечника — 71,9%. В структуре производства зерна и семян подсолнечника в последние годы отмечается тенденция роста доли крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. В 2011 г. ими получено зерна 22,1% от общего сбора в хозяйствах всех категорий, подсолнечника — 27,7%.
В 2011 г. доля мяса, произведенного фермерами составляла 3%, молока — 4,8%, яиц — 0,8%, меда — 4,2%, картофеля — 7,4%, плодов и ягод — 1,6%, винограда — 1,8%.
Эти хозяйства, в основном, являются семейными. По сути дела, речь идет не о фермах капиталистического типа, а о трудовых крестьянских хозяйствах с очень малой долей наемного труда. Согласно изучению 187,6 тыс, хозяйств, в 1999 г. всего в них было занято 235,8 тыс. наемных работников (в среднем 1,3 работника на одно хозяйство), причем в среднем один работник за год отработал только 43,9 человеко-дня. Затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды составляли в структуре расходов фермерских хозяйств всего 10% (1999 г.).
Вот данные Сельскохозяйственной переписи 2006 г. Общее число работников, занятых во всех фермерских хозяйствах на 1 июля 2006 года, составляет 475,3 тыс. человек, В том числе наемных работников, занятых на постоянной основе, 82,7 тыс. человек, то есть в среднем по одному работнику на 3 фермерских хозяйства. Еще привлекались временные или сезонные работники численностью 93,8 тыс, человек. Таким образом, после 1999 года фермерские хозяйства в России в целом стали гораздо менее «капиталистическими».
Несмотря на значительное увеличение, начиная с 1993 г., площади предоставленных фермерам земельных угодий (см. Табл. 5-4), соответствующего роста производства сельскохозяйственной продукции в этой системе в общем не происходит. В целом валовой уровень производства в ней стал расти начиная с 1999 г. Что же касается продуктивности этой категории хозяйств, то в расчете на 1 га пашни она лишь с середины 2000-х стала расти и вышла на стабильный уровень. Но по своим основным направлениям деятельности — производству зерновых и подсолнечника — фермерские хозяйства пока уступают по урожайности сельскохозяйственным предприятиям.
Росстат публикует данные по урожайности только для сельскохозяйственных организаций (центнеров с одного гектара убранной площади). Оценим среднюю урожайность подсолнечника и зерновых для фермерских хозяйств и сельхозорганизаций, как отношение валового сбора к посевной площади:
Табл. 5-6. Средняя урожайность подсолнечника, зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, центнеров валового сбора с одного гектара посевной площади
Как видно в последние 15 лет средняя урожайность подсолнечника у фермеров примерно на 25% ниже, чем в сельхозпредприятиях, а по зерновым на 10-20%. В 2011 г. эти же урожайности были ниже на 24 и 16% соответственно. Для сравнения в 1990 г. урожайность подсолнечника в РСФСР составляла 12,5 ц/га, в Аргентине — 14,5 ц/га, в Бразилии — 7 ц/га, в США — 13,8 ц/га.
