Сталин: арктический щит
Сталин: арктический щит читать книгу онлайн
В книге Юрий Жуков подробно описывает, как осваивались северные территории России начиная с конца XIX века. Он приходит к сенсационному выводу: сталинская политика в этом стратегически важном регионе последовательно реализовывала все постулаты, изложенные в 1884 г. в докладе министра финансов С.Ю. Витте. Автор, как и в других своих книгах, показывает системность подхода сталинского режима, когда одновременно решались задачи защиты целостности российской территории, осуществлялось наращивание военной мощи, развивалась экономика северных регионов. Особое значение придавалось освоению главной транспортной артерии — Северного морского пути, а также развитию воздушного транспорта. И походы «Красина» и «Челюскина», рекордные перелеты Чкалова, зимовка папанинцев и многие другие — перестают быть отдельными яркими героическими эпизодами, а встраиваются в логичную цепь событий по завоеванию громадного пространства Арктики.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
Несмотря на мирное разрешение, в общем, незначительного конфликта, советское руководство все же поспешило завершить установление своего контроля в западном секторе Арктики.
В соответствии с программой Второго международного полярного года 18 августа 1932 года из Мурманска к ЗФИ вышел парусно-моторный бот «Н. Книпович». Ученым, находившимся на нем, предстояло провести широкие океанографические исследования Баренцева моря. Благодаря на редкость благоприятной ледовой обстановке бот смог обогнуть с севера зачастую недоступную и с юга ЗФИ. Но перед тем, не меняя заранее определенного маршрута, подошел к крохотному, всего в 720 квадратных километров, обычно не доступному для судов острову Виктории. Тому самому, который за два года назад попытался захватить норвежец Педер Элиассен как якобы «ничейную территорию».
29 августа команда «Книповича» сошла на берег. Прежде всего уточнила ранее неточные географические координаты острова. Затем подняла на нем флаг Советского Союза37.
Действия океанографов, вряд ли самостоятельные, позволили Наркоминделу направить 29 января 1933 года Норвегии ноту, в которой он прокомментировал акцию Элиассена, объявил незаконным его высадку на остров — неотъемлемую часть территории СССР, что не встретило возражений в Осло38. А всего месяц спустя, 2 марта, «в связи с поднятием советского флага на острове Виктории», ВЦИК и СНК РСФСР дополнили постановление от 10 ноября 1929 года «Об управлении островами Северного Ледовитого океана» еще одним пунктом: «Виктория»39.
И все же своеобразные территориальные трения с Норвегией продолжились. Только из-за проигранного в Гаагском международном суде процесса, как полагали в Москве, в Осло вновь стали звучать сомнения в том, что ЗФИ принадлежит СССР по праву. Выразителем интересов недовольных промышленников на этот раз стал не норвежский МИД, а лицо неофициальное — директор недавно созданного Полярного института Карл Сеттер.
В статье, опубликованной 2 февраля 1934 года пользующейся большим влиянием газетой «Арбейдербладет», Сеттер так оценил сложившуюся в Арктике ситуацию: «Наши взаимоотношения с Россией на Земле Франца-Иосифа являются делом, имеющим большое значение для существования нашего народа, проживающего далеко в океане… Сегодня ни один норвежец не может заниматься промыслом на Земле Франца-Иосифа. Вооруженные корабли гонят всех».
Карл Сеттер объяснил, что именно потому «в Тромсе создан Комитет по делам Ледовитого океана, состоящий из представителей всех организаций, имеющих деловые интересы в Ледовитом океане». Создан для того, чтобы: «1. Обратиться к России с предложением создать совместно с Норвегией небольшой комитет для переговоров и временный, лишь для данного случая, арбитражный комитет — на тот случай, если в первом не сумеют прийти к обоюдоприемлемому соглашению. 2. Изложение данного дела распространить на английском языке среди правительств всех стран, научных учреждений, международных организаций, в Гааге, Женеве, в США — словом, среди всех тех, кто признает поведение России противоречащим международному праву».
Наркоминдел, исходя из неофициального характера заявления Сеттера, обратился за рекомендациями в Главсевморпуть. Однако там откликнулись на просьбу наркомата только весной. В апреле заместитель начальника ГУСМП С.С. Иоффе писал в ответе, что лично для него данный вопрос является «малоактуальным» и на изучение его у него «не было времени», завершая же свое безответственное послание более чем своеобразно: «Норвежские промышленники не хотят считаться с тем фактом, что мы наконец начинаем эксплуатировать наши северные воды. В течение многих лет в эпоху царской России в русских северных водах хозяйничали иностранцы. В настоящее время мы начинаем осваивать полярные воды и эксплуатировать богатства Арктики. Если это не нравится отдельным норвежцам, то с этим считаться не приходится»40.
Ни А.В. Сабанина, который, как и прежде, стоял за решением всех проблем, связанных с Арктикой, ни члена коллегии Б.С. Стомонякова, который по должности курировал Скандинавские страны, не устроила такая отписка. 9 июля они направили С.С. Иоффе директиву, выдержанную в предельно вежливых тонах:
«В связи с предстоящим отъездом на архипелаг Франца-Иосифа наших зимовщиков было бы весьма желательным установление контакта между последними и НКИД по ряду вопросов, касающихся означенного архипелага в смысле снабжения зимовщиков соответствующими инструкциями, а может быть, и некоторыми средствами для эффективной, в случае необходимости, защиты прав нашей страны на означенном архипелаге»41.
Результатом состоявшейся встречи начальника зимовки на ЗФИ А.В. Мусатова с А.В. Сабаниным стали два важных решения. Лучше разобравшийся в вопросе заместитель начальника ГУСМП Г.А. Ушаков 7 августа 1934 года направил в Архангельск телеграмму следующего содержания: «Главное управление Северного морского пути просит получить от Северного крайисполкома формальный мандат на звание начальника островов Франца-Иосифа, установленное постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР 10 ноября 1929 года и 30 января 1930 года»42.
Во-вторых, А.В. Мусатову вручили утвержденную в тот же день в Правовом отделе НКИД, но подписанную Г.А. Ушаковым директиву-инструкцию «относительно основных установок его работы во внешнеполитической области»: «Начальнику зимовки на архипелаге Франца-Иосифа надлежит заручиться у краевого исполнительного комитета Северного края формальным мандатом на звание начальника островов Франца-Иосифа. Это постановление будет формальным полномочием начальнику зимовки на управление островами, одновременно даст ему возможность, в случае возникновения к тому надобности, вступать с иностранцами, могущими приблизиться к Францу-Иосифу или высадиться на нем, в официальные переговоры в качестве высшего представителя советской власти на архипелаге…
Представлялось бы необходимым, поскольку к этому будет иметься физическая возможность со стороны зимовщиков, установить учет случаев норвежского промысла у берегов архипелага и периодически сообщать о них по радио в Главное управление Северного морского пути для передачи в НКИД.
В случае появления норвежских промышленников в непосредственном кругозоре наших зимовщиков или в пределах водного пространства, доступного для имеющихся у них плавучих средств, надлежит входить с этими промышленниками к контакт и официально предупредить их о том, что они совершают незаконный промысел в советских водах и что им поэтому полагается удалиться. В случае отказа подчиниться этому требованию надлежит ни в коем случае не прибегать к оружию какого бы то ни было вида, а ограничиться официальным заявлением, что о невыполнении законных распоряжений власти архипелага будет немедленно сообщено центральному советскому правительству»43.
Инструкция, пронизанная главным — вести себя предельно твердо, но вместе с тем и подчеркнуто корректно, осторожно, выражала позицию советского руководства, остававшуюся неизменной несмотря ни на что. Ту же, что ясно и четко определили указания Москвы полпреду в Осло А.А. Бекзадяну, когда ему в марте 1933 года предстояли переговоры с только что занявшим посты премьера и министра иностранных дел Ю. Мувинкелем. И тогда советская сторона стремилась урегулировать вопрос о Земле Франца-Иосифа на предельно простых условиях, предлагавшихся и прежде, в 1930, 1932 годах. «На базе формального признания Норвегией, — как требовал Наркоминдел, — нашего суверенитета над архипелагом Франца-Иосифа и одновременного предоставления особых прав норвежскому зверобойному промыслу на известное количество лет»44.
Тем не менее по вопросу о Земле Франца-Иосифа найти обоюдоприемлемое решение так и не смогли. И все же советское руководство постаралось вскоре продемонстрировать искреннее желание урегулировать с Норвегией разногласия из-за арктических территорий, т. е. завершить то, что почти сделано еще десятилетие назад. 10 марта 1925 года, когда заместителю председателя правительства А.Д. Цюрупе поручили «подписать от имени СНК СССР протокол о присоединении СССР к Шпицбергенскому трактату»45.
