Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

При недостатке тракторов, комбайнов и автомашин в годы войны возросла роль живой тяговой силы, преимущественно лошадей. Но значительную долю своих лошадей колхозы передали фронту. К началу 1942 г. в сельском хозяйстве оставалось 39,8% их довоенной численности ¹¹⁹². Кроме лошадей и волов, иногда стали использоваться в качестве тяговой силы и коровы. По совхозам среднегодовая выработка на рабочую лошадь в 1941—1942 гг. поднялась до 300—315 коне-дней против обычных 250—260 коне-дней в году до войны. За 1943 и 1944 гг. выработка на лошадь несколько снизилась, но была выше, чем до войны ¹¹⁹³.

Организация сельскохозяйственного производства в период войны отличалась от мирного времени. В оплате труда было больше элементов уравнительности; в суровых условиях военных будней люди работали в поле от зари до зари, часто ночевали там же, питались на полевых станах.

В деревне, как и в городе, в войну были введены различные денежные сборы и налоги. Если в 1940 г. эти сборы и налоги составляли 10,7% денежных доходов колхозов, то в 1943 г. — 12%, в 1944 г. — 12,8 и в 1945 г. — 15,7%. Кроме того, 5—7% своих доходов (примерно, до половины отчислений в неделимый фонд) колхозы расходовали на приобретение облигаций военного займа. До конца 1944 г. размеры займа ежегодно возрастали. Всего за 1942—1945 гг. в государственный бюджет от подписки на заем поступило около 90 млрд. руб. При этом доля трудящихся деревни в общей подписке увеличилась в 2 раза: с 20% в 1942 г. до 40% в 1944 г. Вся сумма налогов, сборов, приобретений облигаций составляла примерно доходов колхозов. Почти такую же долю доходов выделяли в государственный бюджет колхозники ¹¹⁹⁴.

Основной формой организации труда в колхозах была бригада, бригада разбивалась на звенья. При недостатке техники, преобладании конно-ручного труда звеньевая система способствовала росту выработки. Если колхозник работал недостаточно хорошо, на него воздействовало все звено. Но достаточного личного стимула к работе у колхозников в звене не было, потому что учет индивидуального вклада производился слабо. Были недостатки в организации работ. Подводя итоги 1942 г., газета «Правда» писала в апреле 1943 г., что в ряде колхозов бригады вплоть до начала полевых работ не знали, где они будут сеять, какие средства им выделяет артель; бригадиров и звеньевых часто сменяли, перемещали без всякого на то основания ¹¹⁹⁵.

В годы войны возросла трудовая сознательность крестьянских масс, их решимость отдать все силы ради достижения победы. Это проявлялось, в частности, в уменьшении числа колхозников, не вырабатывавших положенного минимума трудодней. Колхозник, не выработавший минимума, считался выбывшим из артели, лишался приусадебного участка. Но такие санкции в годы войны применялись редко. В 1944 г., например, установленные законом санкции к невыработавшим минимума трудодней по тыловым районам СССР были применены всего лишь к 0,38% трудоспособных колхозников ¹¹⁹⁶.

В условиях войны каждый трудодень, так же как и каждый килограмм хлеба, давался ценой дополнительных усилий. Лишь в немногих областях (в Горьковской, Ивановской, Ярославской и некоторых других) имелась возможность удержать производство на довоенном уровне, там были сравнительно благоприятные условия для восполнения убыли рабочей силы за счет городского, эвакуированного населения, широкого использования воинских частей (при относительно небольших посевных площадях). Но в большинстве районов страны, особенно в восточных областях, где нехватку рабочей силы и сельскохозяйственной техники восполнить оказалось невозможным, условий для расширенного производства не было. После 1942 г. начинается сокращение посевных площадей. Не хватало техники, горючего, людей для обработки земель.

Включение в оборот площадей освобождаемых от оккупации районов не приостановило общего уменьшения посевных площадей. К концу войны площадь посевов в стране составила 113,8 млн. га против 150,6 млн. га в 1940 г. ¹¹⁹⁷ Посевные площади за годы войны сократились в конечном счете по всем основным культурам, кроме картофеля и овощей.

В условиях войны не удавалось полностью ввести севообороты в колхозах. Как отмечалось в постановлении СНК СССР «О мерах по улучшению дела введения и освоения севооборотов в колхозах» от 22 июня 1945 г., за время войны введение севооборотов значительно сократилось, не обеспечивалось восстановление плодородия почвы, не соблюдались элементарные требования правильного размещения посевов, что приводило к большой засоренности полей и снижению урожайности ¹¹⁹⁸.

В связи с сократившимся завозом минеральных удобрений широкие масштабы принял сбор местных удобрений (навоза, золы, птичьего помета). В Киргизии только силами комсомольцев и молодежи во время весенних посевных кампаний на колхозные поля было вывезено 1680,8 тыс. т местных удобрений ¹¹⁹⁹.

К концу войны вопросам агрокультуры уделялось все больше внимания. В 1944—1945 гг. почти треть яровых сеяли по парам и зяби. Сокращались сроки таких основных работ, как сев и уборка. Так, если в 1943 г. в колхозах до июня было посеяно яровых 73% к плану, то в 1945 г. — 85%; было убрано зерновых до октября в 1943 г. — 86%, в 1945 г. — 90%; сахарной свеклы до ноября в 1943 г. — 57%, в 1945 г. — 81% ¹²⁰⁰.

Недостаток трудовых ресурсов, сельскохозяйственных машин, удобрений привел к падению урожайности всех культур. Изменение производства основных сельскохозяйственных культур показывают данные табл. 2.

Таблица

^{* «Сельское хозяйство СССР». Статистический сборник. М., изд-во «Статистика», 1971, стр. 149, 150.}

Много сложных задач необходимо было решать в области животноводства. В постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1943 г. «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышения его продуктивности» ¹²⁰¹ намечались пути ликвидации отстающих участков в животноводстве, ставилась задача роста колхозно-совхозного стада, породистости скота, улучшения кормовой базы. В частности, обращалось большее внимание на подъем свиноводства. Вблизи колхозных животноводческих ферм рекомендовалось отводить по 3—5 га земли для посевов корнеплодов и картофеля для свиней. Животноводам, кроме начисления трудодней за обработку этих посевов, выдавалась ¹/₃ часть урожая, собранного сверх плана. В постановлении ставилась задача увеличения поголовья скота, находящегося в личном пользовании колхозников. Колхозам разрешалось после выполнения обязательств по заготовке сена, обеспечению скота кормами и создания страховых резервов оставлять часть сенокосов для колхозников.