Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Государство маневрировало трудовыми ресурсами, перебрасывая часть их то в одну отрасль, то в другую. Село давало городу главным образом постоянную рабочую силу, а получало взамен сезонную. При нехватке трудовых ресурсов это был рациональный выход из положения. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» ¹¹⁶⁵ местным органам власти разрешалось в напряженные периоды сельскохозяйственных работ привлекать в массовом масштабе различные слои городского населения, учащихся, студентов. Предусматривались меры воздействия на лиц, уклоняющихся от сельскохозяйственных работ.

В 1942 г. в колхозы на сельскохозяйственные работы было привлечено 4 млн. городских жителей, в 1943 г. на уборочные работы — 2,8 млн. и в 1944 г. — 3,3 млн. человек. Эти единовременные мобилизации оказывали большую помощь колхозам, особенно в дни наибольшего напряжения полевых работ (уборка урожая). Однако в процентах ко всем трудодням это составляло сравнительно незначительные величины: в 1942 г. — 4%, 1943 г. — 12 и в 1944 г. — 2,8%. Всего за 4 года войны привлеченными к работам в колхозы было выработано 1 млрд. 103 млн. трудодней ¹¹⁶⁶.

Активный вклад в сельскохозяйственные работы вносили учащиеся школ. Только в 1942 г. во время летних каникул на полях колхозов и совхозов трудилось свыше 20 млн. учащихся средних и неполных средних школ ¹¹⁶⁷.

Поскольку внутренние резервы деревни в восполнении рабочей силы были в основном исчерпаны, а привлечение жителей городов имело определенный предел, преобладающим путем возмещения дефицита рабочей силы было увеличение нагрузки на каждого работавшего.

Рост производительности труда в сельском хозяйстве в этот период войны достигался примерно на ¾ за счет увеличения выработки и на ¼ за счет вовлечения новых ресурсов. Особенно большая нагрузка падала на женщин ¹¹⁶⁸. При сокращении трудовых ресурсов в сельском хозяйстве решающую роль в повышении производительности труда играл массовый героизм крестьянства, повысившего интенсивность своего труда. В колхозах женщины и подростки вырабатывали в 1,3—1,5 раза больше трудодней, чем до войны. Показателем трудовой активности масс может служить рост выработки трудодней в колхозах за 1941—1943 гг. (число трудодней на одного работавшего, в % к 1938—1939 гг.) ¹¹⁶⁹:

Наличная рабочая сила в колхозах использовалась в 3—4 раза производительнее, чем в единоличном крестьянском хозяйстве в течение первой мировой войны. В среднем нагрузка посева на трудоспособного (с учетом структурных изменений) в 1943 г. составляла в Молотовской области 375% к нагрузке 1917 г., по колхозам Урала — 340%, Поволжья — 300%, Западной Сибири — 340%, Севера — 450% ¹¹⁷⁰. Соответственно затратам труда в значительной степени выросла продукция, приходящаяся на одного работника. Валовая продукция колхозов на одного трудоспособного колхозника за 1941—1943 гг. составила по сравнению с 1938—1940 гг. в Западной Сибири — 110%, в Поволжье — 113,4%, на Урале — 143,6% и в Нечерноземной полосе — 153,5% ¹¹⁷¹. Процент трудоспособных колхозников, не выработавших годового минимума трудодней, снизился в 1944 г. по сравнению с 1940 г. с 15,4 до 11,1%.

Рост выработки одним трудоспособным в сельском хозяйстве не следует понимать как общий рост производительности труда, поскольку численность рабочей силы сократилась в большей степени.

В целом за годы войны производительность труда в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях снизилась, составив в 1945 г. 60% от уровня 1940 г. (в то время как в промышленности производительность труда выросла на 14%) ¹¹⁷². В структуре трудовых ресурсов за годы войны произошли качественные изменения — выросла в большой степени роль женщин, а также подростков в производстве. В составе трудоспособного населения колхозов удельный вес женщин с 56% в 1940 г. увеличился до 73% в 1943 г., а подростков по отношению к взрослому трудоспособному населению — с 12% в 1940 г. до 22% в 1943 г. Вместо ушедших квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в годы Отечественной войны только новых механизаторских кадров было подготовлено более 2 млн. человек, из них около 1,5 млн. женщин. Среди работающих трактористов и комбайнеров удельный вес женщин поднялся с 9% в 1940 г. до 55% в 1944 г. ¹¹⁷³

Самоотверженный труд женщин отмечался во всех отраслях народного хозяйства. Сельские женщины, не связанные с семьей, подлежали трудовой мобилизации; их направляли на строительство, торфоразработки, лесозаготовки и в промышленность. В сельском хозяйстве особенно была высока роль труда женщин. «Основная тяжесть сельскохозяйственных работ пала на плечи женщин-колхозниц», — отмечал М. И. Калинин ¹¹⁷⁴.

Увеличение годовой выработки женщин заменяло труд выбывших колхозников примерно наполовину, а рост выработки всех категорий (женщины, мужчины, подростки, престарелые) — на ¾. Заметно возросла роль женского труда в колхозах закавказских и среднеазиатских республик. До войны здесь число женщин, участвовавших в общественном производстве, было меньше, чем мужчин, а в 1944 г. они составляли уже 60—70% и выработали около половины трудодней ¹¹⁷⁵. Женщины были активной силой не только на полевых работах и на тракторах, но и выдвигались на многие руководящие должности. В целом по Союзу с 1940 г. по 1944 г. доля женщин среди председателей колхозов увеличилась с 2,6 до 11,8%, бухгалтеров и счетоводов — с 10,1 до 56,4, бригадиров — с 1,6 до 41,2 и заведующих животноводческими фермами — с 16,1 до 49,2% ¹¹⁷⁶.

Колхозы поступались собственными фондами потребления, направляя продовольствие для нужд фронта, государства. Доля продукции, предназначенная для оплаты трудодней, уменьшалась. В 1943 г. было выделено для оплаты трудодней 16,7% зерновых вместо 22,9% в 1939 г. В 1942—1943 гг. выдавалось на трудодень примерно 800 г зерна, 200—400 г картофеля, что было почти в 2 раза меньше по сравнению с 1940 г. В 1942 г. из назначенных к выдаче 44 млн. ц зерна фактически было выдано 24 млн. ц, а в 1943 г. — 29,5 млн. ц вместо 36 млн. ц ¹¹⁷⁷.

В оплате труда, в основном по причине снижения фонда распределения по труду, применялась уравнительная система. Однако продолжала начисляться дополнительная оплата труда, например, за повышение урожайности. Дополнительная оплата начислялась бригадам и звеньям. Были установлены денежные премии и натуральные выдачи за качественный ремонт техники, своевременные посевные работы, за успехи в обработке посевов и в жатве, за лучшие показатели в области животноводства. Материальное поощрение происходило в органической связи с моральными стимулами к труду. Передовики производства отмечались наградными значками, носили почетное звание лучшего тракториста, комбайнера, механизатора, бригадира ¹¹⁷⁸. В наибольшей степени стимулировался труд механизаторов сельского хозяйства. Сохранялся прежний порядок начисления трудодней трактористам в двойном размере, а также разрешалось расходовать горючее в повышенных размерах (на 10%) в первые шесть дней работы на вспашке ¹¹⁷⁹. Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 мая 1942 г. ¹¹⁸⁰, вводилась дополнительная оплата для механизаторов машинно-тракторных станций. За перевыполнение планов урожайности работники тракторных бригад могли получить до 13% собранного сверх плана зерна, 15% семян подсолнечника, 11% картофеля и т.д. Дополнительная оплата предусматривалась и комбайнерам, а также животноводам. Дополнительная оплата постепенно получала все большее распространение. В 1942 г. ее начисляли в 19,4% колхозов, в 1943 г. — в 19,8, в 1944 г. — в 28,2, в 1945 г. — в 44,1% ¹¹⁸¹.