История России. XX век. Деградация тоталитарного государства и движение к новой России (1953—2008).

Между первым и вторым турами выборов 1996 г. обнаружился новый источник беспокойства – тяжелая сердечная болезнь Бориса Ельцина. 17 октября Президент отправил в отставку Александра Лебедя, требовавшего себе новых полномочий (в мае 1998 г. Лебедь был избран губернатором Красноярского края, а в апреле 2002-го погиб в авиакатастрофе). Сам же Ельцин лёг в больницу, где 5 ноября 1996-го ему сделали сложную операцию на сердце. Только в феврале 1997 г. он вернулся к активной деятельности.

Тем временем, по данным профсоюзов, свыше 15 млн человек участвовали в разного рода протестах против невыплаты зарплат, пенсий и пособий. В январе 1997 г. против невыплат выступил даже патриарх Алексий II. Между народом и правительством было все меньше доверия. В марте 1997 г. в состав правительства входит «молодой реформатор» Борис Немцов, бывший нижегородский губернатор. На 1 января 1998 г. назначена «деноминация» рубля – банкнота в 1000 рублей приравнивается к новой монете в один рубль. Но назревают более серьезные финансовые события в связи с продолжающимся дефицитом бюджета и растущим государственным долгом.

В 1997–1998 гг. руководители большого бизнеса, в первую очередь такие как Березовский, Гусинский, Вяхирев, Черномырдин, Чубайс, Алекперов, Абрамович, Потанин, стали обозначаться российским обществом и журналистами как олигархи. Под олигархией, как и в античные времена, понималось сращивание экономической и политической власти. Олигархи прибирали политическую власть к рукам разными способами, как прямым вхождением во власть (Березовский, Потанин), так и косвенными путями. Добиваясь, часто при помощи подкупа депутатов, принятия угодных решений, олигархи обеспечили себе влияние на «четвертую власть» – средства массовой информации. Здесь особенно преуспели Березовский и Гусинский, создавшие при поддержке Президента и его ближайшего окружения собственные медиаимперии, в которые вошли два из четырех ведущих национальных телеканалов, радиостанции, газеты.

Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, яркий и последовательный критик олигархии (при том, что сам был близок к Гусинскому), одним из первых выделил в качестве ее главного звена «Семью». Под «Семьей» понималось не что иное, как семья самого Президента Ельцина и пользовавшиеся ее доверием и покровительством крупные бизнесмены. Активная олигархическая роль в «Семье» принадлежала не столько самому Ельцину, сколько его дочери Татьяне Дьяченко, обладавшей большим влиянием на отца. Ближайшие родственники Президента и сами активно прибирали к рукам лакомые куски приватизируемой госсобственности. В марте 1997 г. на пост генерального директора крупнейшей и богатейшей российской авиакомпании «Аэрофлот» был избран В. Окулов, муж второй дочери Ельцина. Поскольку назначения на руководящие посты в «Аэрофлоте» контролировались Б. Березовским, был сделан вывод об особой роли этого олигарха в высшей российской власти. На завершающем этапе правления Ельцина, как полагали многие, и как сам Березовский подчеркивал, он выступал в качестве «серого кардинала» «Семьи», сменив в этой роли попавшего в 1996 г. в опалу Коржакова. В кругу «Семьи» намечались стратегические решения для самых разных сфер российского общества.

П. Хлебников. Крестный отец Кремля Борис Березовский. М., 2004.

6.1.7. Экономический кризис 1998 г. и отказ Президента Ельцина от власти

С роспуском Верховного Совета в сентябре 1993 г. Центробанк был переподчинен правительству, стали выпускаться государственные казначейские обязательства (ГКО) – ценные бумаги, по которым правительство брало деньги взаймы. Но противившийся реформам председатель Центробанка В. В. Геращенко только в октябре 1994 г. ушел в отставку (по случаю «черного вторника» – внезапного обвала курса рубля 11 октября 1994-го). И только в апреле 1995 г. независимость Центрального банка была законодательно утверждена под давлением Международного валютного фонда (МВФ). Произошло отделение кредитно-денежной политики (дело Центрального банка) от бюджетной (дело правительства). Преодоление инфляции зависело от этих мер, но они сильно задержались. К тому же критерием устойчивости денег был выбран обменный курс рубля; с лета 1995 по август 1998 г. рубль был сильно переоценен. Чтобы такой курс держать, банк нереально взвинчивал процентные ставки по займам, в том числе по ГКО. Это привлекло огромный приток спекулятивного капитала из-за границы. Но платить по процентам было нечем.

Неразвитость российской банковской системы в первые 10 лет послекоммунистического развития служила сильнейшим тормозом экономического роста. В условиях инфляции и бюджетного дефицита банки считали для себя более выгодным играть в финансовые игры с государственными средствами, а не заниматься своим прямым делом – хранить сбережения населения и выдавать ссуды предприятиям и частным лицам. В результате население хранило свои сбережения в виде иностранной валюты «под матрасом», без пользы для себя и для национальной экономики.

После президентских выборов 1996 г. российское правительство продолжило политику радикальных экономических реформ. Ее неотъемлемой частью стал жесткий монетаризм, снижение инфляции, поддержание твердого курса рубля по отношению к доллару. Однако замыслы правительства вошли в резкое противоречие с экономическими реалиями. Одной из них стало рекордное (до 10,74 долл. за баррель) падение в июне 1998 г. мировых цен на нефть, дававшую львиную долю поступлений в государственную казну и влиявшую на все отрасли народного хозяйства. Зависимость российской экономики от цен на нефть воздействовала на все отрасли хозяйства. Резко, в три раза, сократилась собираемость налогов, правительство погрязло в долгах, оказавшись не в состоянии выплачивать пенсии, заработную плату бюджетникам, оплачивать оборонный заказ.

Созданная правительством финансовая пирамида ГКО позволяла в течение некоторого времени привлекать под высокий процент огромные займы и затыкать бюджетные дыры, но в итоге она сыграла по отношению к бюджету роль бумеранга, разрушив его непосильными процентными выплатами. 23 марта 1998 г. перед лицом приближавшейся финансовой катастрофы Борис Ельцин отправил в отставку премьер-министра Виктора Черномырдина, назначив на его место 35-летнего банкира Сергея Кириенко, занимавшего до того должность министра топлива и энергетики. Кириенко предпринял отчаянные меры по исправлению ситуации, но спасти ее не было шансов. В июле правительство обязано было выплатить 30 млрд рублей внутри страны и 30 млрд рублей процентов по внешнему долгу, доходы же его составили всего 22 млрд. Все эти цифры от общества скрывались. Более того, в первой половине августа Борис Ельцин клятвенно заверил, что национальным финансам ничто не угрожает, и россияне могут быть спокойны за свои сбережения.

Пока происходили эти события и премьеры сменяли один другого, Ельцин не забывал про идейную сторону политики. Более того, исподволь готовя общество к тяжелому финансовому испытанию, он вновь делает шаг (как и в 1991 и в 1993–1994 гг.) в сторону восстановления преемства со старой докоммунистической Россией. В этом, всё большем преодолении коммунистического прошлого и воссоединении прорванной большевизмом культурной и правовой ткани России, Президент Ельцин, то ли сознательно, то ли в силу политической интуиции, которая всегда была сильна у него, видел источник собственной популярности и будущего благополучия народа.

В восьмидесятую годовщину убийства Императора Николая II, его семьи и слуг – 17 июля 1998 г. в Петропавловском соборе в Санкт-Петербурге состоялось торжественное захоронение останков, обнаруженных Гелием Рябовым под Екатеринбургом еще в 1979 г. и раскопанных в 1991-м. Несмотря на продолжительные научные изыскания, подлинность останков оставалась спорной, но правительство ее признало. Главными инициаторами придания захоронению останков царской семьи общенационального государственного уровня выступали Борис Немцов и его советник Виктор Аксючиц, который и был «душой» всего дела. Президент Ельцин до последнего дня не говорил ни да, ни нет по поводу своего участия в церемонии, но всё готовилось в расчете на участие Президента. Наконец, вечером 15 июля он сказал твердое «да». Президента Ельцина связывали с Государем и его семьей «особые отношения»: когда он был первым секретарем Свердловского обкома, он уничтожил дом Ипатьева – место убийства царской семьи, как место паломничества монархистов. А теперь тяготился этим своим деянием.