Дело «Норильский никель»

$ 2 994 000 000 + $ 1 806 588 000 + $ 144 527 040 = $ 4 945 115 040.

Тогда себестоимость реализованной продукции ОАО «ГМК «Норильский никель» в 2005 году с учётом концессионной цены эксплуатации рудных месторождений составила бы эквивалент$ 4 945 115 000;

б) выручка от реализации продукции ОАО «ГМК «Норильский никель» в 2005 году составила $ 7 169 000 000.

Валовая (балансовая) прибыль ОАО «ГМК «Норильский никель», полученная в результате реализации цветных и благородных металлов, рассчитанная с учётом включённой в себестоимость готовой продукции концессионной цены эксплуатации рудных месторождений, (без прочей прибыли) составила бы $ 2 223 885 000:

$ 7 169 000 000 — $ 4 945 115 000 = $ 2 223 885 000.

в) чистая прибыль ОАО «ГМК «Норильский никель» в этом случае была бы равна разнице между валовой (балансовой) прибылью и рассчитанным от неё по ставке 24 % налогом на прибыль организаций, составив в результате $ 1 690 152 600:

$ 2 223 885 000 x 24 %: 100 % = $ 533 732 400 (налог на прибыль),

$ 2 223 885 000 — $ 533 732 400 = $ 1 690 152 600 (чистая прибыль).

г) налог на прибыль (24 %) $ 533 732 400 распределялся бы:

— в федеральный бюджет (6,5 %) $ 144 552 400, что по среднегодовому курсу валют (28,44 рублей/$) было бы эквивалентно 4 111 000 000 рублей;

— в консолидированный бюджет Красноярского края (17,5 %) $ 389 180 000, что было бы эквивалентно 11 068 300 000 рублей;

д) предполагаемые потери по такому налогу, как налог на прибыль организаций, вполне способны были бы частично компенсировать увеличившиеся в этом же случае начисления по такому федеральному налогу, как НДПИ. В данном случае увеличение налоговых начислений составляло бы рублёвый эквивалент $ 144 527 000;

е) напомним, по итогам 2005 финансового года на дивиденды по обыкновенным акциям ОАО «ГМК «Норильский никель» собственники контрольного пакета акций отвели $ 661 478 300 (по $ 3,47 на акцию), что соответствовало бы 39,1 % чистой прибыли, рассчитанной с учётом присутствия в себестоимости готовой продукции цены эксплуатации рудных месторождений:

190 627 747 (акций) x $ 3,47 (дивиденд на 1 акцию) = $ 661 478 282,

$ 661 478 282: $ 1 690 152 000 x 100 % = 39,1 %.

В 2005 году весь консолидированный бюджет Красноярского края составлял 60 419 000 000 рублей, что было эквивалентно $ 2 124 437 400, а входящий в него составной частью муниципальный бюджет Большого Норильска — 8 230 000 000 рублей ($ 289 381 200). Причём 1 475 000 000 рублей ($ 51 863 600) муниципального бюджета Большого Норильска имели вид субвенций — ассигнования из консолидированного бюджета Красноярского края.

Следовательно, простое арифметическое сложение только цены эксплуатации трёх месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона и отчисляемой в бюджет Красноярского края части налога на прибыль ОАО «ГМК

«Норильский никель» могло превысить существовавший консолидированный бюджет Красноярского края 2005 года (!):

$ 1 806 588 000 + $ 389 180 000 = $ 2 195 768 000,

$ 2 195 768 000 x 28,44 рублей/$ = 62 447 641 920 рублей.

60 419 000 000 рублей (бюджет края) < 62 447 641 920 рублей (концессия + налог)

100 % < 103,4 %.

В своём обращении к акционерам ОАО «ГМК «Норильский никель» гендиректор компании Михаил Прохоров отметил, что по итогам 2005 года чистая прибыль промобъединения составила $ 2 352 000 000.

Если допустить, что реализация всей произведённой Заполярным филиалом ОАО «ГМК «Норильский никель» готовой продукции прошла непосредственно от имени и по поручению самого производителя, то в общей сложности (без учёта других налогов) налог на прибыль организаций расчётно составил бы $ 742 736 800:

$ 2 352 000 000 x 24 %: (100 % — 24 %) = $ 742 736 800.

Из них большая часть (17,5 %) должна была по факту поступить в консолидированный бюджетКрасноярского края, что составляло рублёвый эквивалент $ 541 578 900, то есть 15 402 500 000 рублей (25 % консолидированного бюджета Красноярского края):

$ 742 736 800 x 17,5 %: 24 % = $ 541 578 916,6.

$ 541 578 916,6 x 28,44 рубля/$ = 15 402 504 388 рублей.

Хорошо, если бы это было так, однако, зачастую всё бывает несколько сложнее.

Дело в том, что доходная часть консолидированного бюджета Красноярского края в плане её пополнения от деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель» по налогу на прибыль осуществляется исходя из проводимой ведущими акционерами и руководством этой компании-недропользователя политики налогового планирования, основанной на принципе отделения финансовых результатов промышленного производства от финансовых результатов реализации готовой продукции (!).

Достигается это, как уже ранее отмечалось, путём переноса на стадии реализации готовой продукции центра налогооблагаемой прибыли с территории Красноярского края в Москву, как субъекта Российской Федерации, что, несомненно, способствовало и способствует получению дополнительных финансовых средств бюджетом Москвы, направляемых на финансирование решения совершенно конкретных социально-значимых проблем москвичей.

Проблемы жителей Красноярского края в этой связи и по вполне понятным причинам вообще не решаются или решаются не так быстро и эффективно, как это могло бы быть, если бы вся прибыль от промышленного производства до реализации готовой продукции ОАО «ГМК «Норильский никель» включительно формировалась бы на территории края.

Собственно говоря, это в полной мере касается и других субъектов Российской Федерации, на территории которых также действуют коммерческие организации, предпочитающие прокачивать свои финансовые средства через столицу России, к примеру, при проведении экспортно-импортных сделок, а также при последующем за этим создании центров налогооблагаемой прибыли в свободных (офшорных) экономических зонах.

Итак, с самого начала политика налогового планирования, проводимая ведущими акционерами — собственниками РАО «Норильский никель», ОАО «Норильский комбинат» (позднее ОАО «ГМК «Норильский никель»), руководством компании-недропользователя, была направлена на вывод за пределы Красноярского края всех «излишков» финансовых средств.

Отметим, реальные доходы считаются по финансам, вырученным от реализации товарной продукции по рыночным ценам за минусом нескольких процентов на посреднические услуги, а не от реализации товарной продукции по ценам, отличным от её стоимости лишь запланированными несколькими процентами прибыли, вне зависимости от положительной или отрицательной динамики цен на мировом рынке металлов. Особенно когда появление дополнительных доходов связано не с увеличением объёмов производства, за чем следует вполне понятный рост производственных затрат, а объективным ростом рыночных цен на произведённую продукцию, в частности, спровоцированный слишком активным промышленным развитием экономик других стран — потребителей цветных металлов, к примеру, того же Китая.

Представляется правильным, когда через доход, получаемый от реализации товарной продукции, оценивается экономическая эффективность промышленного производства, а не экономическая эффективность посреднических услуг (!).

При таком раскладе логично было бы ожидать соответствующего пропорционального роста и налоговых платежей по налогу на прибыль, в частности, должных поступать в консолидированный бюджет Красноярского края, а оттуда какой-то частью — в муниципальный бюджет Большого Норильска, что явно обещало быть очень существенным дополнением.

Но как раз это почему-то не наблюдалось и не наблюдается!

В конце XX — начале XXI века губернатор Красноярского края Александр Лебедь, трагически погибший в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года, неоднократно ставил перед руководством ОАО «ГМК «Норильский никель» вопрос о том, почему рост мировых цен на цветные и благородные металлы не приводит к соответствующему росту поступлений в консолидированный бюджет Красноярского края.

Этот вопрос, на который никто не собирался отвечать, подтолкнул собственников и руководство компании-недропользователя, а также продвинутого ими на должность губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Александра Хлопонина развернуть кампанию по большему экономическому обособлению Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа внутри Красноярского края.