Литвиненко. Расследование

33. 29 января 2013, я дал указания, чтобы к 15 февраля 2013 был утвержден сертификат НОИ, где были бы перечислены все связанные с неприкосновенностью общественных интересов вопросы.

34. 7 февраля 2013, занимавший тогда пост Министра иностранных дел по делам Содружества Наций лорд Уильям Хейг утвердил сертификат НОИ в отношении ряда документов, их числа предоставленных правительством для рассмотрения.

35. 26 февраля 2013 я провел публичные слушания по вопросу НОИ, на котором все заинтересованные лица имели возможность привести свои доводы, как и организации из медиа, которые были официально представлены. Стенограмма слушания доступен на сайте Расследования. По итогам официальных заявлений, сделанных на этом слушании, 27 февраля я постановил:

a. Я имею юридические полномочия для проведения закрытого слушания для рассмотрения требований по существу НОИ

b. Вместо проведения закрытого слушания для рассмотрения адекватности сертификата НОИ и особенно в отношении того, можно ли и следует ли заявление в дальнейшем обособить без нанесения ему ущерба, я буду продолжать на закрытом слушании давать правовую оценку заявления в отношении НОИ. Если в ходе этого слушания станет ясно, что претензии могут быть дополнительно обособлены без ущерба для них, и что мне могли бы помочь дополнительные материалы, представленные заинтересованными лицами, то я созову общественное слушание.

c. Нет ни необходимости, ни целесообразности в назначении специального советника или адвоката по НОИ для представления интересов заинтересованных лиц в судебном разбирательстве по раскрытию информации

36. Затем было закрытое слушание, в отсутствие публики и большинства заинтересованных лиц, на котором я более детально рассмотрел существо дела по НОИ.

37. 17 мая 2013, я вынес решение по ходатайсву в отношении НОИ, которое доступно на сайте Расследования. Я отверг часть требований и решил, что часть информации, которая была предметом требований в отношении НОИ, должна быть раскрыта.

38. Во-первых, я пришел к выводу, что ряд направлений Расследования могут быть определены как линии дознания, к которым имеют отношения документы, являющиеся предметом требования, связанного с НОИ. Это, в том числе, следующие линии дознания:

a. Возможное участие государственных служб Российской Федерации в смерти Литвиненко.

b. Свойства и использование полония 210 c. Знание о наличии и/или оценка властями Соединенного Королевства угроз или рисков для жизни Литвиненко в 2000–2006 d. Решения или предпринятые в отношении любых идентифицированных угроз действия Некоторые другие линии дознания, в отношении которых я также сделал подобный вывод, были изъяты в ожидании оспаривания моего решения.

39. Во-вторых, следовало дать описание типов чувствительности, которые лежали в основе требования по НОИ и это было указано в моем постановлении.

40. В-третьих, я заявил:

a. Что я рассмотрел требования в отношении НОИ, связанные с материалом, относящимся к вопросу возможного вовлечения российских государственных служб в смерть Литвиненко, и поддержал требования

b. Что я рассмотрел требования в отношении НОИ, связанные с материалом, относящимся к вопросам предотвращаемости, и поддержал требования

c. Что я рассмотрел требования в отношении НОИ, связанные с материалом, относящимся к определенным вопросам (которые были отредактированы) и пришел к выводу, что можно и нужно добавить некоторые пункты,

d. Пункты, которое нужно добавить (которые были отредактированы) e. Что я поддержал требования в отношении НОИ в отношении дальнейших, связанных с другими вопросами материалов

41. 31 мая 2013 министр иностранных дел начал ходатайство о судебном пересмотре части моего решения, представленной отредактированными частями этого решения. В октябре 2013 Судейская коллегия отделения Королевской скамьи Высокого суда (в составе лорд-судья Голдринг, лорд-судья Трейси и судья Миттинг) организовали соответствующее рассмотрение этого ходатайства на открытых и закрытых заседаниях.

42. 27 ноября 2013 судейская коллегия удовлетворила заявление министра иностранных дел о пересмотре и отменила мое решение о добавлении пунктов. Суд не вынес никакого формального открытого решение относительно линий расследования, которые по моему заключению, могли быть определены публично.

Шаги к расследованию

43. В моем решении по НОИ от 17 мая 2013 я сделал несколько предварительных замечаний о процессуальных последствиях этого решения. Я определил, что существует выбор между рассмотрением таких вопросов, как предотвращаемость и ответственность Российского государства на основе только имеющихся открытых доказательств и без учета соответствующего материала, который, как известно, существовал, но который был предметом успешной претензии в отношении НОИ и снятия этих вопросов из сферы расследования. В любом случае, это могло привести меня к невыполнению своего долга провести полное, справедливое и бесстрашного расследования обстоятельств смерти Литвиненко. Тем не менее, я счел, что, безусловно, было бы лучше убрать эти вопросы из сферы интересов следствия, чем рассматривать их на неполной, недостаточной и потенциально вводящей в заблуждение основе, что может быть несправедливо по отношению к заинтересованным или, возможно, причастным лицам, в том числе российскому государству. Поэтому я запросил информацию о том, должен ли я просить правительство рассмотреть осуществление полномочий в возбуждении Расследования в соответствии с Законом о расследованиях 2005, которое будет в состоянии заслушать те доказательства, которые не могут быть опубликованы.

44. 4 июня 2013, вслед за получением материалов по этой теме, я написал занимавшему тогда пост лорда-канцлера и министра юстиции Кристоферу Грейлингу. Я высказал свое твердое убеждение, что Расследование, проведенное в соответствии с Актом о расследованиях 2005 года, необходимо для расследования смерти Литвиненко должным образом. Я попросил срочного рассмотрения этого вопроса и осуществления властных полномочий в возбуждении такого расследования.

45. 17 июля 2013 министр внутренних дел Тереза Мэй ответила на мое письмо передавая реакцию правительства на мою просьбу. Министр ответила, что факторы, свидетельствующие против возбуждения расследования, в настоящее время существенно перевешивают. Соответственно, правительство решило тогда не возбуждать расследование.

46. 9 сентября 2013, Марина Литвиненко подала ходатайство о судебном пересмотре решения министерства внутренних дел.

47. Перед тем, как это ходатайство было заслушено, судейская коллегия заслушала и вынесла решение по ходатайству министра иностранных дел о судебном перемотре моего решения в отношении НОИ. После решения судейской коллегии по вопросу НОИ, я запросил дальнейших представлений о последствиях этого решения для сферы дознания.

48. 18 декабря 2013 я вынес решение относительно того, должны ли вопросы предотвращаемости и ответственности Российского государства оставаться в сфере дознания. Я решил, что она вопроса следует исключить.

49. 21 и 22 января 2014, a судейская коллегия Отделения королевской скамьи Высокого суда (в составе лорда-судьи Ричардса, лорда-судьи Трейси и судьи Миттинга) заслушали ходатайство Марины Литвиненко о судебном пересмотре. Было учтено мое решение от 18 декабря вынести два этих вопроса за рамки расследования.

50. 11 февраля 2014 судейская коллегия вынесла положительное решение по ходатайству Марины Литвиненко и отменила решение министра внутренних дел. Соответственно министр должен был вынести решение по поводу возможного возбуждения следствия.

51. 22 июля 2014 министр огласил решение правительства о возбуждении следствия по Закону о расследованиях 2005 г. с целью расследования смерти Литвиненко.

52. 31 июля 2014 расследование официально было начато. В тот день я провел краткое слушание на котором предварительное следствие было приостановлено, в соответствии с положениями Закона о коронерах и юстиции 2009 года, и официально открыл Расследование. Область Компетенции можно найти в Приложении 2.