Разведка и контрразведка

В составе Министерства внешней торговли имеются несколько подразделений, занимающихся информационно-аналитической и исследовательской работой в области международной торговли, зарубежных научно-технических достижений и экономики. К ним относятся:

- секция по общим вопросам (General Affairs Section) в секретариате Министерства;

- бюро международной торговой политики (International Trade Policy Bureau);

- бюро машиностроения и информатики (Machinery and Information Industries Bureau).

Информационно-аналитическую работу в интересах разведки также ведут:

- отдел исследований и статистики секретариата (Research and Statistics Department);

- секция внешнеторговых исследований (Trade Research Section) и отдел по международным экономическим отношениям (International Economic Affairs Department) в бюро международной торговой политики;

- исследовательская секция (Research Section) в бюро промышленной политики.

В организационной структуре китайских спецслужб произведены изменения, имеющие целью повышение эффективности экономического направления в их деятельности. Так, в составе Министерства государственной безопасности образовано самостоятельное Экономическое управление, одной из задач которого является координация всей работы в этом направлении. Реорганизовано Управление по защите экономики и учреждений культуры, входящее в состав Министерства общественной безопасности.

В составе Народной вооруженной полиции Китая создано Управление по контролю за деятельностью совместных китайско-иностранных предприятий, основной задачей которого является добывание разведывательной информации научно-технического характера. В его структурах имеется отдел, ведущий работу в «свободных экономических зонах».

Официальные заявления ряда иностранных государственных чиновников свидетельствуют о том, что правительства ведущих зарубежных стран будут совершенствовать и разрабатывать новые формы и методы деятельности по сбору информации, необходимой для выработки решений в области обеспечения экономической информации.

Повышенное внимание экономической разведке и контрразведке традиционно уделяют в Канаде.

Так в начале 70-х годов XX века канадская спецслужба РСМП, используя агента из числа граждан СССР — сотрудника внешнеторговой организации, вручила ему специальный вопросник следующего содержания:

1. Схема и описание объединения «Союззагранпоставка».

2. Направление деятельности и интересы «Союззагранпоставки» в Канаде.

3. Конкретные лица, работающие по линии «Союззагранпоставки» в Канаде и их интересы.

4. Какие советские предприятия оборонного характера являются клиентами «Союззагранпоставки». Их местонахождение и почтовые адреса.

5. Имена руководителей этих предприятий и их характеристики.

6. Потребности конкретных советских министров в оборудовании, закупаемом «Союззагранпоставкой» для выполнения советской космической программы.

7. Характер заявок, поступающих в «Союззагранпоставку» от министерств, занятых производством военной продукции. Виды этой продукции.

Экономическая разведка не утратила своей актуальности для Канады и в настоящее время.

«Дезинтеграция восточного блока кардинально изменила ситуацию в мире разведки, но, хотя теперь уже нет какой-то одной, всеохватывающей угрозы, остается множество проблем не столь крупного масштаба», — отмечается в докладе комиссии, подготовленном для Тайного совета Канады, курирующего деятельность спецслужб. Эти проблемы авторы доклада подразделяют на экономические и военно-политические, а направления деятельности спецслужб — на контрразведку и внешнюю разведку, каждая из которых, по их мнению, требует улучшения, а осуществляющие их ведомства — кардинального укрепления.

Так, указывается в исследовании, Канадская служба безопасности и разведки (КСБР), отвечающая за обезвреживание шпионов и террористов в самой Канаде, обладает лишь крайне ограниченными полномочиями в плане операций за границей. Авторы в связи с этим предлагают изучить целесообразность учреждения самостоятельной службы внешней разведки. Утверждается, что создание такого ведомства позволило бы, в частности, содействовать более успешному участию канадских контингентов в миротворческих миссиях за границей, отслеживать положение в области прав человека в тех или иных странах, а также определять, какие из них заслуживают предоставления иностранной помощи, а какие - нет.

Другой канадской спецслужбе — Управлению по обеспечению безопасности в области средств связи, задача которой — сбор и анализ информации, получаемой путем контроля за каналами коммуникаций между Канадой и зарубежными государствами, рекомендуется сосредоточить ее усилия в основном на странах, являющихся крупными торговыми партнерами Канады. «Глобализация мировой экономики создает более широкие возможности для канадского бизнеса, но также влечет за собой увеличение риска для него вследствие нестабильной ситуации и коррумпированных рынков тех или иных государств», — говорится в докладе. Борьбу с экономическим шпионажем и внешнюю разведку в сфере экономики обе канадские спецслужбы должны считать приоритетными направлениями в их деятельности, считают его авторы.

В числе относительно новых сфер и задач разведопераций, ориентированных на внешний мир, называются сбор и анализ информации об эпидемиологических заболеваниях, ситуации в различных регионах и странах с выбросами вызывающих «парниковый эффект» газов, относительно оценок урожаев и рыбных запасов. Все эти вопросы, так или иначе, связаны с национальной экономической безопасностью, объем понятия которой ныне шире, чем когда-либо, отмечается далее. Правительству следует всеобъемлюще оценить, готовы ли спецслужбы для деятельности в новую эпоху или все еще живут в прошлом, подытоживают авторы доклада.

Таким образом, экономическое оружие стало решающим в связи с недавним появлением боевого оружия, неприменимого в силу своей разрушительной мощи. С исчезновением так называемой советской угрозы между державами вновь начинается игра, но уже без крупных вооруженных столкновений. Эта экономическая война замаскирована в различных формах - война между государствами, война между предприятиями, война между организациями. Ее отличительные черты — либеральные речи и протекционистская практика, господство в валютной сфере и неравноправные тарифные соглашения, безмерный торговый экспансионизм и конкуренция с нарушением экономических норм. Давление все растет при одновременном тревожном росте мощи мафиозных и дестабилизирующих организаций. Одновременно растут и ставки: слишком слабые страны видят, что под угрозой оказалась даже их экономическая независимость, а безработица угрожает социальной стабильности. Одновременно на карту поставлено равновесие завтрашнего дня по основным направлениям.

В подобной кризисной обстановке технологическая революция открывает новые горизонты для знания. Мощь будет принадлежать тому, кто сумеет им овладеть. Как совершенно справедливо утверждается французской комиссией «Экономическая разведка и стратегия предприятий», настала пора экономической разведки, которая станет важнейшим оружием нынешних руководителей.

На основании изложенного анализа различных подходов на содержание, сущность и динамику развития экономической разведки, целесообразным представляется выделить присущие ей основные закономерности и принципы.

К основным закономерностям относятся:

1) прямая зависимость результативности и эффективности деятельности структур экономической разведки от соотношения удельнoгo веса государственного и негосударственного секторов экономики, выступающих в качестве объектов разведывательной деятельности, в мировом хозяйстве, наличием определенных преимуществ в конкретных отраслях и уровнем их развития;

2) адекватность возможности использования в разведывательной деятельности международных связей ХС масштабам и структуре самих связей, их иерархического построения и взаимозависимости;