Разведка и контрразведка

Свои основные силы и средства специальные службы ФРГ направляют в первую очередь на обеспечение правительства страны информацией для разработки и принятия решений как политического, так и экономического характера. Особое место отводится вопросам сбора, анализа и оценки разведывательной формации о военно-экономическом потенциале России и других стран СНГ, восточноевропейских государств, а также стран Ближнего и Среднего Востока. Активное участие в обеспечении безопасности в вооруженных силах и на военно-промышленных предприятиях Германии принимает Служба военной контрразведки. В ее обязанности входят: борьба с промышленным шпионажем; проведение профилактических мероприятий; обеспечение безопасности военных предметов и учреждений; охрана государственных секретов на объектах бундесвера; проверка благонадежности личного состава (военного и гражданского); недопущение проникновения в вооруженные силы лиц, представляющих угрозу для безопасности бундесвера и сохранности секретов.

В число основных задач Федерального ведомства по охране конституции и соответствующих служб земель (LFV) включены: принятие мер по защите государственных секретов; выявление и пресечение промышленного шпионажа иностранных спецслужб, частных объединений и групп на территории Германии; нелегального приобретения и экспорта образцов новой техники, оборудования и технологий военной, машиностроительной, химической, электронной и других отраслей промышленности, на которые распространяется запрет на продажу стратегических товаров.

Приоритетным направлением деятельности нынешнего руководства Германии является создание в обозримом будущем новой экономической и военно-политической сверхдержавы на базе Евросоюза, в котором Бонн будет занимать лидирующее положение. Одним из стратегических направлений внешней политики является реализация концепции постоянной и последовательной трансформации ЕС в единое государство конфедеративно-федеративного характера под условным названием «Соединенные Штаты Европы» с единой внешней, военной, налоговой и кредитно-финансовой политикой. При этом планируется, что новые управленческие структуры будут возглавлять преимущественно германские представители.

В концепции указывается также на необходимость дальнейшего развития отношений ФРГ с бывшими советскими республиками. При этом особое внимание рекомендуется уделить использованию каналов ЕС для обеспечения регулярных сырьевых поступлений на Запад из России и государств Центральной Азии, поддержанию с помощью политических средств и минимальных финансовых вложений стабильности в районах добычи энергоресурсов и прохождения трубопроводов. Подчеркивается важность получения поддержки Москвы в целях реализации немецких планов «переустройства Европы», в частности, путем создания новой структуры европейской безопасности, уменьшающей влияние США на континенте. Кроме того, в документе рекомендуется заручиться помощью России в целях реформирования ООН, в результате которого ФРГ смогла бы стать постоянным членом Совета Безопасности и укрепить там свои позиции.

Вместе с тем отмечается, что становление не только устойчивого военно-политического, но даже эффективного экономического объединения стран СНГ не соответствует национальным интересам Германии. В этой связи предполагается развивать сотрудничество с государствами Содружества на двусторонней основе, не поощряя интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

В связи со значительным расширением в конце XX века экономических связей ФРГ со многими странами мира, прежде всего Восточной Европы, существенно возросла роль германских торговых и промышленных фирм в проведении разведки против этих стран. Еще в 1990 году Федеральный союз немецких промышленников разослал фирмам специальную директиву, обязывающую их заниматься сбором экономической информации в странах Восточной Европы, СНГ и изучением представителей этих стран. Несомненно, Федеральный союз немецких промышленников, располагающий большими потенциальными возможностями в области разведки, в дальнейшем может оказать конкуренцию БНД в сборе экономической информации в странах Восточной Европы, СНГ и оказании влияния на политические и социально-экономические процессы в этих странах.

31 мая 1990 г. бундестагом были приняты законы о Федеральной разведывательной службе (БНД — закон), о сотрудничестве федерации и земель в области охраны конституции и о Ведомстве по охране конституции (БФФ — закон), военной контрразведке (МАД — закон), а также об информационном сотрудничестве органов безопасности и органов уголовного преследования федерации и земель в области защиты конституции и в разведывательной деятельности (закон о сотрудничестве — ЦАГ). 10 декабря 1990 г. после одобрения бундестагом они вступили в силу.

На БНД как на высший федеральный разведывательный орган государства в сфере компетенции руководителя Ведомства федерального канцлера возложен сбор и анализ сведений о событиях за рубежом, имеющих особое значение для ФРГ с точки зрения национальной экономики.

В свою очередь бывший президент БНД К. Порцнер в публичных выступлениях неоднократно подчеркивал, что руководство службы не испытывает опасений по поводу якобы негативного влияния прекращения противостояния Восток-Запад на судьбу разведки ФРГ. Основной задачей разведслужбы по-прежнему является обеспечение правительства объективной информацией в развитии событий в мире и для этого, считает он, совсем не нужно создавать новый образ врага.

Как следует из вышесказанного, налицо значительное усиление деятельности разведки на международной арене, продиктованное современной политикой германского государства.

Примечательна также и активизация деятельности специальных служб на территориях, принадлежавших Германии до 1945 года, и, в частности, в Калининградской области.

Система взглядов военно-политического руководства ФРГ и НАТО на гео­стратегическое значение Калининградской области строится на комплексной оценке географических, экономических и политических факторов.

Калининградская область расположена в центре Европы в соседстве с ведущими европейскими странами, обладающими мощным военным и экономическим потенциалом.

Область входит в Балтийскую морскую зону (БМЗ), которая является связующим звеном между Северо-западным европейским театром военных действий и Центрально-европейским театром действий.

Область занимает выгодное географическое положение на пересечении магистральных транзитных грузопотоков с востока на северо-запад. Обладает важным экономическим и стратегическим преимуществом, уникальным для БМЗ: это единственное место, где портовая инфраструктура отвечает всем европейским железнодорожным стандартам.

Военно-стратегическое значение Калининградской области для России намного важнее ее экономического значения, поскольку расширяет возможности России по прикрытию своих западных морских границ и обеспечивает присутствие российского ВМФ на Балтике.

Неоднозначное толкование исторических прав на эту землю создают предпосылки для оспаривания ее статуса целым рядом государств. Новое геостратегическое деление этого региона и изолированность Калининградской области от России побуждают представителей различных политических сил, прежде всего Германии и Литвы, оспаривать ее нынешний статус.

Наличие потенциальных возможностей стран НАТО, и, прежде всего, Германии позволяет проводить политику «мягкого проникновения» в Калининградскую область посредством явной или скрытой экономической, культурной и демографической экспансии, в том числе через неправительственные организации.

Тяжелое экономическое и экологическое положение в области создает благоприятные условия для дискредитации России за неспособность ликвидировать источники загрязнения Балтики.

Международная дискуссия по проблеме российского анклава на Балтике показывает, что в Литве, Польше, Германии и других европейских странах имеются политические силы, готовые к ревизии Потсдамских соглашений и изменению политического статуса Калининградской области. Политическое руководство стран НАТО стремится уменьшить влияние России в регионе; очевидна заинтересованность в создании модели Балтийской морской зоны в виде группы малых государств (безусловно, с Германией в роли лидера). России же отводится роль «ослабленной региональной страны, смотрящей внутрь своей территории».