Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 3 (СИ)

Было намечено усовершенствовать и упростить систему образования фонда материального поощрения. Установить большую зависимость размеров этого фонда от выполнения плановых заданий по объему реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами, а также от показателей эффективности производства применительно к особенностям отраслей: роста технического уровня (качества) продукции, роста производительности труда, снижения себестоимости продукции (увеличения прибыли), использования производственных фондов.

Фонд материального поощрения образовывался производственными объединениями (предприятиями) с учетом специфики их работы по следующим нормативам: нормативам прироста его за каждый процент прироста фондообразующих показателей по сравнению с базовым годом; нормативам на единицу продукции в натуральном выражении; нормативам образования всей суммы фонда материального поощрения по фондообразующим показателям.

В целях усилении стимулирования роста производительности труда, повышения квалификации работников было решено расширить при проведении эксперимента права производственных объединений (предприятий) в использовании экономии фонда заработной платы, а также средств фонда материального поощрения.

Администрации производственных объединений (предприятий) предоставлялось больше возможностей устанавливать за счет общей экономии фонда заработной платы надбавки к окладам и тарифным ставкам за высокую квалификацию и достигнутые результаты труда всем категориям инженерно-технических работников и служащих и надбавки (оклады) за профессиональное мастерство рабочим, а также надбавки за совмещение работниками профессий (должностей).

Было признано необходимым повысить стимулирующее воздействие премий за выполнение заданий по объему реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами, по повышению производительности труда, экономии материальных ресурсов, использованию производственных фондов. Было установлено, что премии руководящим работникам производственных объединений (предприятий) за основные показатели работы выплачивались только при выполнении плановых заданий по объему реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами.

В производственных объединениях (предприятиях), где проводился эксперимент, было предусмотрено повысить роль фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в решении задач социального развития трудовых коллективов, поставить его рост в зависимость от конечных показателей работы производственных объединений (предприятий). Указанным производственным объединениям (предприятиям) было предоставлено право самостоятельно решать вопросы использования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Направления использования указанного фонда должны были обсуждаться и одобряться трудовыми коллективами.

В целях усиления заинтересованности производственных объединений (предприятий), осуществлявших эксперимент, в повышении эффективности производства, своевременном и полном выполнении обязательств перед государственным бюджетом, а также их ответственности в этом деле было признано целесообразным расширить применение и повысить действенность нормативного метода распределения прибыли с тем, чтобы в распоряжении коллективов производственных объединений (предприятий), достигших высоких конечных результатов работы, оставалось больше прибыли. Платежи в государственный бюджет вносились производственными объединениями (предприятиями) самостоятельно (децентрализованно).

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали приступить к проведению эксперимента с 1 января 1984 года.

Персональная ответственность за организацию подготовки и проведение экономического эксперимента, предусмотренная постановлением, была возложена на соответствующих министров.

***

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечали большое хозяйственно-политическое значение проведения системы мер по расширению прав, усилению ответственности производственных объединений (предприятий) и считали, что проведение этой работы являлось одним из главных направлений улучшения руководства экономикой, совершенствования стиля и методов хозяйствования, важнейшим условием развитие творческой активности трудящихся. Партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации были призваны всемерно содействовать последовательному внедрению намечавшихся мер в жизнь. Обеспечить действенный контроль за проводимой работой, развивать творческую инициативу трудовых коллективов, полнее использовать имевшиеся возможности для улучшения хозяйственной деятельности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, увеличения выпуска и повышения качества продукции. Широко разъяснять содержание принятых решений и повышать ответственность кадров за их осуществление.

***

Совет Министров СССР принял постановления о проведении экономических экспериментов по расширению прав производственных объединений (предприятий) Министерства тяжелого и транспортного машиностроения, Министерства электротехнической промышленности, Министерства пищевой промышленности Украинской ССР, Министерства легкой промышленности Белорусской ССР и Министерства местной промышленности Литовской ССР в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы. В этих постановлениях правительства были конкретизированы условия проведения экономических экспериментов применительно к специфике работы производственных объединений и предприятий указанных министерств.

В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. Об усилении работы по укреплению дисциплины труда.

В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда» отмечалось, что всемерное укрепление социалистической дисциплины труда являлось важнейшим условием успешного выполнения планов экономического и социального развития, повышения эффективности народного хозяйства, дальнейшего упрочения основ социалистического образа жизни, повышения трудовой и политической активности масс, совершенствования демократии.

Руководствуясь решениями XXVI съезда партии, Пленумов ЦК КПСС, партийные, советские и хозяйственные органы, министерства и ведомства, профсоюзные и комсомольские организации проводили определенную работу по укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров в народном хозяйстве. Подавляющее большинство советских людей трудились честно и добросовестно, проявляли глубокую заинтересованность в обеспечении должного порядка на производстве, на транспорте, в сфере обслуживания, что способствовало повышению производительности труда, улучшению качества продукции. Хорошие результаты достигались там, где эта работа проводилась целенаправленно и каждодневно, где в нее вовлекались все трудящиеся.

В современных условиях возрастала роль трудовых коллективов, самих трудящихся в укреплении дисциплины труда. Принятый Закон СССР о трудовых коллективах представлял новые возможности для активного влияния на работу каждого труженика, поощрения передовиков, борьбы с нарушениями дисциплины. Это тем более было важно потому, что в промышленности, строительстве, в сельском хозяйстве, на транспорте, в непроизводственных отраслях все еще велики были потери рабочего времени, не везде рационально использовались трудовые ресурсы, медленно сокращалась текучесть кадров. Некоторые рабочие, колхозники и служащие трудились не с полной отдачей, не дорожили интересами коллектива, допускали прогулы и опоздания, случаи пьянства, часто необоснованно переходили с одного предприятия на другое. Лодыри, прогульщики и летуны нередко чувствовали себя вольготно, по заработной плате и другим благам оказывались в одном ряду с добросовестными работниками. В борьбе с такого рода явлениями слабо использовалась сила общественного мнения, советские законы, меры дисциплинарного воздействия. В этом деле все еще недостаточна была роль рабочих собраний, товарищеских судов. На состоянии трудовой дисциплины отрицательно сказывалось проведение различных общественных мероприятий с отрывом от работы рабочих и служащих.