Городской Пассажирский Транспорт Санкт-Петербурга: Политика, Стратегия, Экономика (1991-2014 гг.)

Приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере реализации городского пассажирского транспорта являются:

1.Повышение качества перевозокгородским пассажирским транспортом с целью повышение его привлекательности и роста объема транспортных услуг:

развитие маршрутной сети и инфраструктуры городского пассажирского транспорта, включая приоритетное развитие метрополитена, а также выделенных, в том числе физически, полос движения маршрутных транспортных средств;

внедрение современного подвижного состава, обеспечивающего повышение комфортности перевозок и доступности для лиц с ограниченной мобильностью,

2.Повышение операционной и финансовой эффективности городского

пассажирского транспорта:

-продолжение перехода на безналичную систему оплаты (в том числе с

использованием универсальной электронной карты);

-повышение эффективности деятельности предприятий городского пассажирского

транспорта;

-привлечение частных инвестиций в развитие городского пассажирского

транспорта;

-продолжение поэтапного реформирования городского пассажирского транспорта,

включая расширение конкурсных процедур при выборе перевозчиков, введение «единого»

регулируемого тарифа на всех маршрутах регулярных перевозок и переход на заключение

контрактов с перевозчиками на основе возмещения полных затрат.

Список использованных источников:

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 552 «О государственной программе Санкт-Петербурга Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы».

Глава 3 Формирование концепции на пути и способы реформирования городского пассажирского транспорта (1991-2001гг.)

3.1. Состояние пассажирской транспортной системы. Основные проблемы и противоречия

Городской пассажирский транспорт Санкт-Петербурга на 01.01.2001г. имел тридцать два транспортных предприятия (пять депо метрополитена, десять трамвайных парков, шесть троллейбусных, девять автобусных и одно автотранспортное предприятие) и 26 частных предпринимателей

Метрополитен (12 тыс. чел.) имеет 4 линии, протяженностью 91,8 км, 5 депо, 54 станции.

ГУП «Пассажираетотранс» (15,5 тыс. чел.) имеет 10 автобусных парков, обслуживает 48 таксомоторных и 65 экспрессных маршрутов.

ГУП «Горэлектротранс» (14 тыс. чел.) имеет 9 трамвайных, 6 троллейбусных парков и 1 совмещенный трамвайно-троллейбусный парк.

Таблица 1

Характеристика городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2001г

Вид подвижного состава

Количество маршрутов

Протяженность маршрутов (км)

Количество единиц подвижного состава

Перевозка пассажиров 2000 год (млд.чел.)

Автобусы городские

198

1899

2849

1905 (44,5%)

Автобусы пригородные

146

4220

Автобусы междугородные

47

н.д.

н.д.

н.д.

Автобусы коммерческие

311

6180

1759

н.д.

Трамваи

58

713

1548

936 (21,9%)

Троллейбусы

47

536

849

640 (14,9%)

Вагоны метрополитена

-

-

1347

799 (18,7%)

На 01.01.2001 г. в Санкт-Петербурге осуществляли свою деятельность 28 организаций различной формы собственности.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах городского пассажирского транспорта

Объективная количественная оценка уровня удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании предполагает соотнесение достигнутого уровня удовлетворения к нормативному по каждому из комплекса частных показателей качества обслуживания:

транспортная подвижность как мера пространственной составляющей социальной мобильности населения (количественная мера потребности в поездках);

полная продолжительность передвижения от двери к двери;

условия поездки в подвижном составе (главным образом, теснота или наполнение подвижного состава, экологическая комфортность);

условия передвижения вне подвижного состава (продолжительность подхода к станциям и остановкам, продолжительность ожидания, пересадочность);

безопасность обслуживания в системе ГПТ;

экономическая доступность услуг ГПТ.

Фактические значения перечисленных показателей определяют уровень субъективной удовлетворенности жителя города условиями обслуживания его системой ГПТ, и позволяют судить о влиянии качества обслуживания в системе ГПТ на экономику города и целом. Однако оценить значения перечисленных показателей в настоящее время невозможно, во-первых, потому, что отсутствует система нормативов качества транспортного обслуживания населения, и, во-вторых, не проводятся измерения соответствующих параметров. На практике принято экспертно оценивать уровень качества транспортного обслуживания по следующим показателям объемов перевозок и эксплуатационных характеристик работы ГПТ, косвенно характеризующих этот уровень:

число перевезенных пассажиров,

число выполненных рейсов,

число выполненных пасс-км,

размеры парка подвижного состава различных видов ГПТ,

протяженность линий транспорта,

количество и протяженность маршрутов,

скорость сообщения на ГПТ.

За период 1991-2000 гг. произошли значительные изменения в структуре пассажирских перевозок. Изменения коснулись и социально-экономических условий жизни городского населения. Эти перемены имели и положительное воздействие на уровень удовлетворения потребностей в услугах ГПТ, хотя степень этого воздействия трудно количественно оценить.

Во-первых, в городе многократно вырос парк легковых автомобилей, для владельцев которых открылись возможности сокращения продолжительности передвижений, увеличения числа доступных в течение суток целей, что привело к росту социальной мобильности значительной части населения.

Скорость сообщения в Петербурге до резкого подъема автомобилизации была приблизительно вдвое выше, чем на массовом транспорте. Однако в связи с ростом интенсивности движения легкового автотранспорта и исчерпанием пропускной способности улично-дорожной сети (особенно в центральных районах города) преимущества автомобиля перед массовым транспортом стало сокращаться. Возникли проблемы паркования автомобилей и загрязнения атмосферы.

Появился парк автобусов различной вместимости, не находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, маршрутные такси, количество которых за период с 01.01.1997 г. по 01.01.2000 г. увеличилось с 350 до 1759 машин, показали себя жизнеспособной перевозочной силой, адекватно откликающейся на растущий спрос населения. Маршрутные такси работают с прибылью и приносят доход городскому бюджету в виде налогов. Для пассажиров, обладающих достаточной платежеспособностью, этот вид транспорта позволяет экономить время благодаря более высокой скорости сообщения, коротким интервалам и остановкам в любом месте маршрута, совершать поездки с повышенным уровнем комфортности при гарантированном обеспечении места для сидения.

В известной степени острота проблемы нагрузки на массовый общественный транспорт смягчилась благодаря расширению сети торговли и бытового обслуживания во всех районах города, исчезновению товарного голода. Снизилась потребность поездок с соответствующими целями на большие расстояния. Отпала необходимость в покупках вблизи рабочего места и поездках с работы домой с ручной кладью. Многократное повышение доли занятых в сфере обслуживания позволило снизить пиковые нагрузки на ГПТ из-за разности в режимах работы промышленных предприятий и сферы обслуживания. Кроме того, люди, занятые в сфере обслуживания, более равномерно распределяются теперь по территории города; сократилась средняя их удаленность от мест приложения труда.