Даешь инжиниринг! Методология организации проектного бизнеса

Контрактные концессионные схемы – разновидности частно-государственного партнерства: ВООТ (build – построй, own – владей, operate – управляй, transfer – передай); ВОТ (build – построй, own – владей, transfer – передай); ВОО (build – построй, own – владей, operate – управляй); обратный ВООТ – государственный сектор финансирует и возводит инфраструктуру, а потом передает ее эксплуатацию частной компании, которая постепенно приобретает объект в собственность. Среди этих четырех моделей в качестве наиболее распространенных называют первые две – ВООТ и ВОТ, так как они предполагают, что строящийся на средства частного инвестора объект в итоге будет передан в собственность государства. Две другие модели, напротив, предполагают сохранение (в случае ВОО) или передачу (в случае обратного ВООТ) права собственности частной стороне партнерства.

Участники инфраструктурных проектов – принимающее государство (host government) – в лице государственных органов (министерств, ведомств, уполномоченной государственной отраслевой компании). Инвесторы (инициаторы проекта) – частные инвесторы, обычно являются наиболее активными участниками инфраструктурных проектов, имеют стратегический интерес в проекте, стремятся к наибольшему контролю над бизнесом проекта в качестве акционеров проектной компании. В некоторых случаях одним из инициаторов является государство, как правило, участвует в проектной компании в нефинансовой форме. Инвесторы – частные организации, финансовые институты, входящие в состав акционеров, как правило, небольшой долей вложений, заинтересованные в повышенных доходах от инвестиций. Кредиторы – крупные международные финансовые институты, институциональные инвесторы (пенсионные фонды, страховые компании), синдикаты банков. Подрядчики – крупные специализированные компании, заинтересованные в больших объемах работ/поставок, в расширении круга клиентов, укреплении имиджа. Прочие заинтересованные группы – различные частные и общественные круги и организации (покупатели/пользователи продукции проекта, страховщики, лизингодатели, консультанты, СМИ, политические партии и общественные движения), в зависимости от специфики проекта имеющие в нем определенный интерес, не обязательно экономический.

Консорциум – временное добровольное объединение участников проекта для организации эффективного взаимодействия на основе общего соглашения и специальных соглашений по производственной, коммерческой и финансовой кооперации. Консорциум может предлагать солидарную ответственность в рамках определенной компетенции.

SPV (Single Purpose Venture) – самостоятельное юридическое лицо, отвечающее за реализацию проекта, за все контрольные обязательства, являющееся стороной всех основных соглашений по проекту.

Цели и мотивы участников инфраструктурного проекта – построить объект, предоставить услуги высокого качества, рационально распределить риски, приобрести «боґльшую ценность за деньги».

РРР (Public Private Partnership) – механизмы частно-государственного партнерства. Использование РРР представляет собой своего рода взаимодополняющее объединение государственных и частных компетенций, которое, с одной стороны, позволяет правительствам стран решать насущные проблемы с финансированием инфраструктурных объектов и социальных программ, а с другой – дает возможность частному бизнесу вкладывать деньги и получать интересующую его прибыль. Применяются два принципиально разных подхода к реализации механизма частно-государственного партнерства: контрактная схема и создание специальной проектной компании.

1.11. Мультипроектное управление

Система управления проектами – методики, процедуры, инструменты.

Положения о системе управления проектами – мультипроектное управление.

Структура системы управления проектами – мультипроектный офис, проектный офис.

Типовая проектная документация – реестр проектов, список ресурсов проекта, программа.

Система мультипроектного управления – организационно-технологический комплекс методических, технических, программных и информационных средств, направленный на поддержку и повышение эффективности процессов совместного планирования и управления двумя проектами и более.

Цель системы мультипроектного управления – обеспечить эффективное использование временных, человеческих и финансовых ресурсов, выделяемых на проведение изменений в технологии и бизнес-процессах компании путем грамотного планирования, организации и контроля исполнения проектов.

Организационная структура системы мультипроектного управления – кураторы проектов; куратор системы управления проектами; администратор системы управления проектами; организационное совещание по проектам – центр проектов; звенья систем управления отдельными проектами; руководитель проекта; администратор проекта; менеджеры проекта.

Проектный офис – организационная единица в составе компании, создаваемая с целью исполнения заданного проекта.

Мультипроектный офис – организационная единица в составе компании, создаваемая для исполнения мультипроектного управления.

Центр управления проектами – целевая организационная структура (подразделение, филиал), создаваемая для управления реализацией проектов заданной направленности.

SPV (Single Purpose Venture) – компания, создаваемая для реализации заданного проекта.

Проектно-ориентированная компания – компания, создаваемая для реализации проектов заданной направленности.

Реестр проектов – централизованное хранилище информации обо всех зарегистрированных в компании проектах.

Список проектных ресурсов – перечень и общее количество ресурсов каждого типа, которое можно использовать в проектах.

Программа работ – перечень описаний принятых к исполнению в текущем периоде проектов.

Хранилище информации по проектам – предназначено для организованного хранения необходимой информации в различной форме.

Управление исполнением проекта – определение и применение необходимых управляющих воздействий с целью успешной реализации проекта.

Процессы анализа проекта – включают в себя как анализ плана проекта, так и анализ исполнения проекта.

Анализ плана – определение того, удовлетворяет ли составленный план исполнения проекта предъявляемым к проекту требованиям и ожиданиям участников проекта. Он выражается в оценке показателей плана командой проекта и другими участниками проекта. На стадии планирования результатом анализа плана может быть принятие решения о необходимости изменения начальных условий и составления новой версии плана, либо принятие разработанной версии в качестве базового плана проекта, который в дальнейшем служит основой для измерения исполнения. В дальнейшем изложении анализ плана не выделяется в качестве отдельной группы процессов, а включается в группу процессов планирования, делая эту группу процессов по своей природе итеративной.

Процессы анализа исполнения – предназначены для оценки состояния и прогноза успешности исполнения проекта согласно критериям и ограничениям, определенным на стадии планирования. В силу уникальности проектов эти критерии не являются универсальными, но для большинства проектов в число основных ограничений и критериев успеха входят цели, сроки, качество и стоимость работ проекта. При отрицательном прогнозе принимается решение о необходимости корректирующих воздействий, выбор которых осуществляется в процессах управления изменениями. Процессы анализа можно подразделить на основные и вспомогательные.

Основные процессы анализа – непосредственно связаны с целями проекта и показателями, характеризующими успешность исполнения проекта.

Вспомогательные процессы анализа – связаны с анализом факторов, влияющих на цели и критерии успеха проекта. В результате анализа либо принимается решение о продолжении исполнения проекта по намеченному ранее плану, либо определяется необходимость применения корректирующих воздействий (изменений).