Управляя общим. Эволюция институций коллективного действия

Как первый шаг к оценке правильности предложенных принципов дизайна, я свела все примеры, которые рассматриваются в работе, в таблицу 5.2. Для каждого примера я указала, какой из принципов проектирования четко применяется, какой применяется слабо, и какой — четко не применяется. долговременные примеры, представленные в разделе 3, очевидно характеризуются этими принципами, потому что они были разработаны для обобщения факторов, общих для этих примеров. Институции, разработанные в бассейне Реймонд, в Западном и Центральном бассейне для предотвращения их уничтожения, также характеризуются этими принципами проектирования. Указанные институции уже показали, что способны выжить в течение 30 или 40 лет. Поэтому я готова предположить, что они надежны.

Эти принципы также дают четкую дифференциацию между успешными примерами и неудачами. Если обратиться к примерам неудач, то ни один из принципов не характеризует два турецких рыболовных угодья (залива Измир и Бодрум), где так и не удается преодолеть серьезные проблемы распыления ренты. Только один из принципов характеризует ирригационный проект Киринди Ойя в Шри-Ланке (четкие границы), два — характеризуют рыболовство в Мавеле после 1938 года, когда распыление ренты стало серьезной проблемой (конгруэнтные правила и мониторинг), два — характеризуют бассейны Реймонд, Западный и центральный — до институциональных изменений, инициированных там (механизмы урегулирования конфликтов и признанные права на организацию), три — характеризуют пример Мохаве (площадка коллективного выбора, механизмы урегулирования конфликтов и признание права на организацию). Следовательно, не более трех принципов проектирования характеризуют любой из случаев, в которых присваи-ватели ОР оказались очевидно неспособны решить проблемы, с которыми они столкнулись.

В этом разделе я охарактеризовала институции ОР в Порт Ламеро-не (Канада) как неустойчивые. Также считаю институции, разработанные в Алании (Турция), хоть и гениальными, но неустойчивыми — так же, как и те, что разработаны для проекта Гал Ойя в Шри-Ланке. Позвольте объяснить, почему. Хотя нормы, сформулированные в Алании, обеспечивают элегантный способ решения проблемы распределения мест для лова, они не решают проблемы ограничения доступа к местному промыслу. На сегодня количество лиц, желающих рыбачить в Алании, не угрожает жизнеспособности рыболовства. Но если увеличится количество желающих получить доступ к рыболовству, то проблема распыления ренты, которая характерна для Maвеля, вполне может возникнуть и в Алании, в прошлом коллективные выборы осуществлялись частично усилиями местного кооператива и частично — путем дискуссий в местном кафе, В будущем, если условия изменятся, рыбакам Алании будет трудно скорректировать свои правила без постоянной площадки для коллективного выбора,

Что касается Гал Ойя, то здесь существовали четко определенные границы и членство, были разработаны и мониторились конгруэнтные правила, созданы площадки для коллективного выбора, Но до того, как права фермеров будут четко признаны и будут гарантироваться, и будут сформированы механизмы урегулирования конфликтов, я бы не утверждала, что это надежные институции. Учитывая долгую историю контроля из центра, для фермеров Гал Ойя было бы трудно продолжать свои организационные усилия, если бы в случае смены кадров в Департамент ирригации пришли инженеры, которые предполагали бы, что местные фермеры мало что могут предложить, Неустойчивые примеры возникают как промежуточные случаи в плане принципов проектирования, уже используемых принципов достаточно, чтобы присваи-ватели могли решать некоторые из их насущных проблем ОР, но если не произойдет дальнейшее институциональное развитие и установки не приблизятся к полному набору принципов проектирования, то институциональную устойчивость прогнозировать вряд ли можно.

Примеры, которые обсуждались в этой работе, — это ограниченный набор. Прежде чем будет полная уверенность в том, что этот набор принципов проектирования — лучший способ различать надежные, нестабильные и неудачные институции, требуется значительная дальнейшая эмпирическая и теоретическая работа. Сейчас мы с коллегами собираем информацию относительно большого набора эмпирических примеров для определения того, реплицируются ли структуры отношений, показанных в таблице 5.2. Начальное объяснение того, почему эти принципы дизайна могут быть связаны с надежными институциями, было представлено в разделе 3. Достаточная поддержка для начальных теоретических предположений представлена в таблице 5.2, то есть дальнейший теоретический и эмпирический анализ кажется оправданным.

256