Экономика России на распутье

Не менее велика роль малого бизнеса в увеличении доходов и уровня жизни населения. В развитых странах малый бизнес по праву считается оплотом среднего класса. Многочисленный слой мелких предпринимателей, дополняемый наемными работниками, тоже занятыми малым бизнесом как второй работой, является основой среднего класса. Здесь доходы занятых малым бизнесом составляют обычно не менее 40–50% всех реальных доходов населения. В этом отношении роль малого бизнеса особенно велика и из-за того, что он платит минимальные налоги, и из-за того, что наемные работники, занятые в малом бизнесе, освобождаются от значительной части подоходного налога, что увеличивает их благосостояние.

В-третьих, отметим особую роль малого бизнеса в инновационном развитии страны. В развитых странах на долю малых фирм приходится от трети до половины всех нововведений. Особенно значительна роль малого бизнеса в коммерциализации этих нововведений. В США, например, малый бизнес реализует в 5 и более раз больше инноваций, чем крупный. На 1 доллар затрат количество ноу-хау, создаваемого малыми фирмами, в 24 раза превышает тот же показатель крупных компаний. В России инновационных фирм малого бизнеса в десятки раз меньше, чем в других странах. На это были известные исторические причины.

Массовый малый бизнес в нашей стране возник в первые годы трансформационного кризиса 1990–1998 гг. Тогда миллионы тружеников страны потеряли работу и стали искать способы заработать деньги. Самым легким путем в тот период для этого было занятие мелкой торговлей, и поэтому именно торговля стала основным прибежищем мелкого предпринимательства. Оно распространилось также на смежные сферы бытовых услуг, ремонта, а потом и строительства, – часто на субподряде у крупных фирм.

Таким малым бизнесом в значительной мере занималась менее образованная и профессионально продвинутая часть общества. Требовать в тех условиях от этих людей инновационной деятельности вряд ли было возможным. Через такой малый бизнес прошла и часть профессионально образованных людей, для кого это был временный, начальный этап бизнеса, который они довольно быстро переросли. Большинство тогдашней продвинутой молодежи, начинавшей в кооперативах конца 1980-х гг., или мелких коммерческих структурах и совместных предприятиях начала 1990-х гг., довольно быстро превратились, в основном, в предпринимателей средней руки или относительно хорошо оплачиваемых менеджеров, с воспитанной предпринимательской жилкой.

Сейчас идет смена поколений в бизнесе. Сюда приходит новое 20–30-летнее поколение, получившее приличное образование, часто имеющее небольшой практический опыт и потому лучше подготовленное к предпринимательству. У них не краткосрочные цели – заработать на перепродаже товаров, на спекулятивных сделках, как это было у наших первых предпринимателей. Они начали заниматься малым бизнесом, чтобы выжить. Новое поколение идет в предпринимательство с более долговременными целями – создать свой собственный бизнес, занять свою предпринимательскую нишу. И если сейчас этим людям создать благоприятные экономические, социальные и административные условия для предпринимательства, нацелить их на создание малых, но высокопроизводительных предприятий, а тем более малых инновационных фирм, то это может породить лавину нового предпринимательства.

Здесь нужно также учесть, что правильно организованное и эффективное малое предпринимательство имеет огромное воспитательное значение для становления бизнесмена. Удачный малый бизнес довольно быстро перерастает в средний и большой. Все мы знаем, что крупнейшие, в том числе и инновационные, фирмы мира вышли из малого бизнеса. Генри Форд свой первый автомобиль, как известно, собрал в гараже. Так же в гараже был собран основателями компьютерной фирмы Apple и первый персональный компьютер. С малого бизнеса родились фирмы Мicrosoft, Dell, Sisko, Google и многие-многие другие. Знаменитая Силиконовая долина в США – сердцевина современного информационного бизнеса – тоже в основном была рождена малыми инновационными фирмами, создаваемыми профессорами и выпускниками, в первую очередь, Стэндфордского университета. Какие антикризисные меры следовало бы принять, чтобы обеспечить мощный подъем малого бизнеса? Ассоциация этого бизнеса «Опора России» провела опрос на эту тему самых мелких предпринимателей.

Чем помочь?

Антикризисные меры, о которых просит малый бизнес

Источник: Опора России, Бауман Инновейшн, GFMS

Чтобы теперь перейти к обоснованию мер, которые нужно принять для всемерного развития малого бизнеса, нужно еще учесть специфику малого предпринимательства. Миллионы людей вступают на эту весьма рискованную стезю. Они тратят свои и заемные деньги, вкладывают свой труд, не имея опыта ведения бизнеса и занимаясь предпринимательством как бы на ощупь по своему усмотрению. Массовый опыт организации малого бизнеса показывает, что наиболее критическими здесь являются первые три года. Как правило, в эти годы малый бизнес не приносит прибыли и часто оказывается убыточным. Две трети созданных предприятий малого бизнеса в среднем оказываются банкротами в эти три года, и их организаторы теряют свои деньги. Правильно ли в этих условиях, как это принято у нас, облагать этот бизнес налогами в эти самые трудные первые три года?

Во многих странах, поощряющих малый бизнес, он никаких налогов в первые три года своего создания не платит. Мало того, если семья начинает малый бизнес, то их подоходный налог и налог на недвижимость, а эти налоги в развитых странах составляют 25–30% всего дохода семьи, сокращается, поскольку расходы на малый бизнес никакими налогами не облагаются. К тому же государство, прежде всего на региональном уровне, оказывает разнообразную помощь в становлении малого бизнеса – создает бизнес-инкубаторы, где по дешевым ценам предоставляется помещение, выделяет в помощь мелким предпринимателям бизнес– консультантов, обслуживающих их бухгалтеров, маркетологов, административных помощников. Для таких предпринимателей обычно бесплатно организуются курсы по ведению малого бизнеса.

Особые льготы даются для развития инновационного бизнеса. Здесь создаются технологические инкубаторы, технологические парки, распределяются многочисленные гранты. Для начальной финансовой поддержки наиболее перспективных разработок проводятся конкурсы, выставки технологических достижений, куда приглашаются потенциальные инвесторы, формируются венчурные фонды финансовых средств для поддержки рискованных, но многообещающих проектов.

Почему бы нам не использовать этот десятилетиями накопленный развитыми странами мира эффективный опыт? Можно было бы предложить следующую систему мер для массового создания новых предприятий малого бизнеса и всемерного развития существующих предприятий.

1. Освободить на 3 года вновь создаваемые предприятия малого бизнеса от всех видов налогов.

2. Применить упрощенную схему налогообложения для всех предприятий малого бизнеса начиная с 4-го года, для чего поднять планку размеров предприятия для применения упрощенного налогообложения до 400 млн рублей (такие фирмы относятся к малому бизнесу) или до 100 работающих.

3. Выделить на развитие малого бизнеса краткосрочных кредитов сроком до 1 года в размере до 1 трлн рублей за счет Центрального банка с кредитной ставкой 10– 12%. Целесообразно также обеспечить доступ предприятиям малого бизнеса к долгосрочным кредитам на 3–5 лет в размере 300 млрд рублей при 8% ставки годовых.

4. Учитывая относительную дешевизну пустующих складских и офисных помещений, целесообразно за государственный счет скупить такие помещения в различных городах страны и организовать в них инкубаторы малого бизнеса с необходимой обслуживающей и обучающей инфраструктурой.

5. Принять специальный закон с целью снижения административного гнета на малый бизнес.

6. Разработать пятилетнюю целевую программу развития инновационного направления малого бизнеса с созданием технологических инкубаторов и технопарков, фондов господдержки и венчурных фондов.