Правовое обеспечение предпринимательства

В ст. 119 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций» под преступлением понимается уклонение от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, совершенное в крупном размере. За подобного рода деяния предусматриваются следующие виды наказаний:

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

– арест на срок от четырех до шести месяцев;

– либо лишение свободы на срок до четырех лет.

При этом уклонение от уплаты налогов с организаций признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога на момент совершения преступления превышает 1000 МРОТ. В случае если сумма неуплаченного налога будет менее указанного размера, возможно взыскание с организации суммы недоимки и финансовых санкций, установленных законодательством по конкретному виду налога, а также привлечение к административной ответственности лиц, виновных совершении правонарушения (наложение штрафа).

Квалифицирующими признаками (отягчающими наказание за совершенное преступление) являются:

– совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

– совершение преступления лицом, ранее судимым по ст. 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей), 198 и 199 Ж РФ;

– неоднократное совершение преступления;

– совершение преступления в особо крупном размере (сумма неуплаченных налогов или (и) взносов во внебюджетные фонды в размере свыше 5000 МРОТ).

При наличии одного из указанных признаков может применяться наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Совершение такого рода преступлений характеризуется наличием умысла в действиях руководителя, бухгалтера или иных лиц, направленного на уклонение от уплаты налога. Привлечение к ответственности невозможно в случае совершения ошибки в налоговых расчетах, при несвоевременной подаче отчетности по итогам того или иного расчетного периода и т. д. При этом представление суду сведений, доказывающих умысел и вину лица, преступившего закон, возложено на следственные органы. Лицо, обвиненное в совершении преступления, не обязано доказывать свою невиновность (но в то же время может представлять суду доказательства своей невиновности).

Пункт 10 Постановления № 8 определил, что к ответственности по ст.199 УК РФ могут быть привлечены руководитель, главный (старший) бухгалтер организации-налогоплательщика, лица, фактически исполняющие их обязанности, а также иные служащие организации, включившие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах и расходах либо скрывшие объекты налогообложения.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций (п.1 ст. 6 Закона «О бухгалтерском учете»). При этом главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете»).

В обязанности главного бухгалтера входит обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации (п. 3 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете»).

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (п. 4 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете»).

Согласно ст. 199 УК РФ преступление может квалифицироваться как оконченное в случае представления в налоговые органы отчетной документации с ложными сведениями в срок, установленный законодательством по конкретному налогу либо в случае умышленного отказа представить соответствующие документы. Датой представления отчетности может считаться день передачи документов в налоговые органы либо дата почтового отправления (если документы пересылаются по почте).

Учитывая умышленный характер совершения преступления, привлечение к ответственности по ст. 199 УК РФ невозможно при неуплате налога в результате счетной ошибки либо неправильного отражения хозяйственных операций в бухгалтерских документах. В действиях лица, преступившего закон, должен быть прямой умысел – гражданин должен понимать, что представляет неверные сведения в уполномоченные государственные органы и желает наступления преступных последствий (неуплата налогов в бюджет с дальнейшим присвоением средств в личную собственность либо собственность организации).

Привлечение к уголовной ответственности возможно только в случае вступления в законную силу приговора суда.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность, являясь одним из видов юридической ответственности, регулирует как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Ответственность по гражданским правоотношениям выполняет роль имущественного воздействия на правонарушителя и является одним из методов экономического регулирования общественных отношений.

Гражданское право регулирует отношения равноправных и независимых партнеров, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого.

В отличии от административной и уголовной ответственности, гражданско-правовая ответственность предусматривает ответственность не перед государством, а перед кредитором, который вправе как привлекать, так и не привлекать к ответственности должника, т. е. это право, а не обязанность кредитора.

Основные признаки гражданско-правовой ответственности:

а) имущественные характер;

б) компенсационный характер, восстановление имущественного положения потерпевшей стороны;

в) соответствие размера ответственности размеру причиненного ущерба.

Договорная ответственность предусматривается соглашением сторон и наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора.

Вне договорная ответственность (когда стороны не состоят в договорных отношениях) предусматривается только законом.

В случае долевой ответственности в роли должников выступает несколько лиц, и каждый из должников несет ответственность в размере доли, установленной законом или договором.

Солидарная ответственность обусловлена требованиями, предъявляемыми к любому из должников, как в полной сумме долга, так и его части. Применяется строго в установленных законом случаях (ответственность родителей за действия своих детей).

Субсидиарная ответственность – это дополнительная, применяемая в строго в установленных законом случаях, ответственность (например, родителей за действия своих детей).

Регресс – ответственность одного лица за действия другого (ответственность организации за действия своего работника).

Условия гражданско-правовой ответственности:

а) противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и личных (субъективных) прав других лиц;