Аграрное право: конспект лекций

Руководитель Россельхознадзора планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в плановых мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием, межправительственными комиссиями, Председателем Правительства, Министром, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, Министерством, а также в других обязательных плановых мероприятиях.

Заместители Руководителя, начальники управлений Россельхознадзора, руководители территориальных органов Россельхознадзора планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министерством, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством, палатами Федерального Собрания и т. д.

Руководствуясь разделом II «Порядок планирования и организация работ», Россельхознадзор разрабатывает проекты плана и показателей своей деятельности и деятельности его кого? территориальных органов самостоятельно, согласовывая их, при необходимости, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Руководитель Россельхознадзора несет ответственность за реализацию указанных плана и показателей. Россельхознадзор представляет в Министерство в срок до 1 июня текущего года предварительные ежегодные проекты планов и показателей своей деятельности на планируемый год для учета в процессе бюджетного планирования, а до 1 ноября текущего года ежегодные проекты планов и показателей на планируемый год для утверждения.

Министерство организует работу Россельхознадзора по подготовке докладов о результатах и основных направлениях его деятельности и деятельности территориальных органов Россельхознадзора, а также проектов планов и показателей деятельности на планируемый период путем предоставления ей кому? методического обеспечения и организации координационных совещаний.

Совещательные органы, образуемые Россельхознадзором, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

По указанию Руководителя Россельхознадзора (его заместителя) решения, принятые на совещании, оформляются протоколом, который представляется Руководителю Россельхознадзора (его заместителю) для утверждения на следующий после совещания рабочий день. К протоколу совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником управления (его заместителем), ответственным за проведение совещания, и согласованный с помощником Руководителя Россельхознадзора по соответствующему вопросу. В указатель рассылки в обязательном порядке включаются по вопросам, входящим в их сферу деятельности: заместители Руководителя в соответствии с распределением обязанностей, начальники управлений Россельхознадзора, руководители территориальных органов Россельхознадзора. В случае проведения межведомственного совещания протоколы направляются руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Протоколы совещаний, проводимых Руководителем Россельхознадзора или его заместителями, рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти) Управлением делами Россельхознадзора, как правило, в суточный срок, а оперативных – незамедлительно. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Руководителем Россельхознадзора (его заместителем), осуществляется Управлением делами Россельхознадзора.

Руководитель Россельхознадзора (уполномоченный на то его заместитель) издает приказы по текущим и оперативным вопросам организации деятельности Россельхознадзора. Проекты приказов по основной деятельности Россельхознадзора готовят и вносят управления Россельхознадзора на основании актов Правительства и Министерства, поручений Руководителя Россельхознадзора, его заместителей либо в инициативном порядке. Внесенные проекты должны быть согласованы со всеми заинтересованными управлениями. Проекты приказов по кадровым вопросам готовит Управление делами Россельхознадзора на основании соответствующих представлений. Если к проекту приказа имеется приложение, то оно подписывается начальником управления Россельхознадзора, подготовившего его. В случае если вносимые проекты приказов влекут за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения отражаются в пояснительной записке. Если проекты приказов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

Управление делами Россельхознадзора проверяет соответствие проектов приказов нормам законодательства РФ. В случае несоответствия действующему законодательству представляемых на подпись руководства Россельхознадзора проектов актов и иных документов начальник Управления делами Россельхознадзора, не визируя их, должен дать соответствующие правовые заключения по представленным документам. В случае подписания указанных документов, не прошедших правовую экспертизу, начальник Управления делами Россельхознадзора вправе сообщить об этом руководству Россельхознадзора. До прохождения правовой экспертизы указанные акты не подлежат регистрации. Ответственность за качество проектов приказов и их согласование с заинтересованными сторонами несут начальники управлений Россельхознадзора, которые осуществляют подготовку проекта. Обеспечение правильности оформления проектов приказов осуществляется Управлением делами Россельхознадзора. Проекты приказов, предоставляемые на подпись Руководителю Россельхознадзора, визируются исполнителем и начальником управления Россельхознадзора, внесшим проект, начальниками управлений Россельхознадзора, имеющими предусмотренные в проекте обязательства и поручения, а также курирующим заместителем Руководителя Россельхознадзора и начальником Управления делами Россельхознадзора. Проект считается согласованным при наличии виз указанных лиц. При наличии разногласий по проекту акта Россельхознадзора вносящие его начальники управлений Россельхознадзора должны обеспечить обсуждение проекта с начальниками соответствующих управлений Россельхознадзора с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Россельхознадзора может быть внесен руководству Россельхознадзора с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками управлений Россельхознадзора, имеющими разногласия. Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает Руководитель Россельхознадзора (уполномоченный на то его заместитель). Приказы по основной деятельности регистрируются Управлением делами Россельхознадзора в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Поручения, содержащиеся в резолюциях Президента РФ, актах Правительства, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства), координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства, а также поручения Председателя Правительства и/или Заместителя Председателя Правительства, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях, поручения Министра (лица, уполномоченного им на то) направляются Управлением делами Россельхознадзора на исполнение в соответствующие управления Россельхознадзора. При необходимости Руководитель Россельхознадзора, заместитель Руководителя Россельхознадзора (в соответствии с распределением обязанностей) или в установленных случаях начальник управления Россельхознадзора дают дополнительные резолюции по исполнению указанных поручений. Поручения Руководителя Россельхознадзора доводятся Управлением делами Россельхознадзора до начальников управлений Россельхознадзора в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений – в день их подписания. Поручения, содержащиеся в актах Россельхознадзора, доводятся до исполнителей путем направления им копии акта. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Руководителем Россельхознадзора, заместителями Руководителя Россельхознадзора либо начальниками управлений Россельхознадзора, в резолюциях на рассмотренные ими документы, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола совещания или выписки из него либо оформленной в установленном порядке резолюции.