Таможенное право: конспект лекций

Система валютного контроля в таможенной сфере включает в себя:

1) валютный контроль за экспортом товаров;

2) валютный контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары;

3) валютный контроль за иными внешнеэкономическими операциями.

Валютный контроль предполагает контроль за перемещением через таможенную границу РФ такой разновидности товара, как валюта и валютные ценности, всеми участниками таможенных правоотношений. Механизм валютного контроля при экспорте товаров предполагает активное взаимодействие трех категорий субъектов: 1) юридического лица – экспортера; 2) уполномоченного банка; 3) таможенного органа.

Целью валютного контроля при экспорте товаров является предотвращение сокрытия выручки – денежных средств в иностранной валюте или в валюте РФ, переведенных или подлежащих переводу в пользу экспортера импортером-нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары. Таким образом, обязательным требованием валютного контроля является зачисление валютной выручки от экспорта товаров субъектом ВЭД на свой рублевый и (или) валютный счет в уполномоченном банке.

Основной документ валютного контроля – паспорт экспортной (импортной) сделки. Информация, содержащаяся в нем, должна полностью соответствовать условиям внешнеторгового контракта. На каждый внешнеторговый контракт оформляется один паспорт сделки, который содержит реквизиты уполномоченного банка, экспортера, иностранного контрагента, условия контракта. Паспорт сделки подписывается лицом, имеющим право первой подписи по счету экспортера в банке, и скрепляется печатью. От имени банка паспорт сделки подписывается одним из его ответственных лиц, обладающих необходимыми полномочиями. Один экземпляр паспорта сделки находится у экспортера, другой остается в уполномоченном банке и служит основанием для открытия досье валютного контроля, которое представляет собой совокупность документов, необходимых для валютного контроля. Досье формирует банк.

Срок поступления валютной выручки от экспорта товаров составляет 90 дней с даты фактического их вывоза. Таможенный орган подтверждает дату фактического вывоза товаров за границу. Если срок поступления валютной выручки, установленный во внешнеторговом контракте, превышает 90 дней, экспортер должен получить соответствующее разрешение. Валютная выручка в полном объеме должна быть зачислена на валютный счет предприятия-экспортера. После этого в течение семи календарных дней до 30 % иностранной валюты подлежит обязательной продаже на внутреннем рынке. Оставшаяся часть переводится на текущий валютный счет, а образовавшаяся рублевая масса – на расчетный счет предприятия.

Валютный контроль при осуществлении импортных операций в целом осуществляется, как и экспортный валютный контроль. Модель деятельности предприятия-импортера в целом выглядит так: заключение импортного внешнеторгового контракта ? перечисление денежных средств в счет оплаты ? ввоз товара в страну. Целью валютного контроля при применении режима выпуска для внутреннего потребления является возведение преград на пути утечки капитала за рубеж, которая негативно воздействует на денежно-кредитную систему России. Банк импортера осуществляет платежи по контракту только после подписания им паспорта импортной сделки. Уполномоченный банк может отказать в таком подписании, если:

1) данные, содержащиеся в контракте, не соответствуют сведениям, указанным в паспорте импортной сделки;

2) указанные в контракте валютные операции противоречат законодательству РФ;

3) паспорт сделки оформлен с нарушением условий, установленных действующим законодательством;

4) импортером представлен не весь пакет необходимых документов;

5) в контракте отсутствуют условия, предусматривающие ввоз товара на территорию РФ.

Импортер в течение 15 дней с даты принятия решения о выпуске товаров представляет в банк ксерокопию ГТД, которая помещается в досье помимо других необходимых документов. Осуществляя импортную операцию, субъект ВЭД обязан ввезти в Россию товары, стоимость которых эквивалентна сумме ранее переведенной партнеру валюты. Если осуществить данный ввоз по каким-либо причинам не удается, импортер обязан обеспечить возврат валюты в полном объеме. Срок такого возврата или ввоза товаров не может превышать 90 дней со дня перевода. Нарушение положений валютного законодательства влечет административную и уголовную ответственность субъектов ВЭД.

Тема 5. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

5.1. Виды таможенных платежей

Таможенные платежи являются важной составляющей доходной части федерального бюджета, и их взимание таможенными органами рассматривается как одна из ведущих функций этих органов. Согласно ст. 318 ТК к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость (НДС), взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

5) таможенные сборы.

Помимо таможенных пошлин, налогов и сборов таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, не отнесенных п. 1 ст. 318 ТК к таможенным платежам. В качестве такого рода платежей рассматриваются: а) внутренние налоги (подп. 26 п. 1 ст. 11 ТК); б) специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (п. 3 ст. 318 ТК). Внутренние налоги, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются таможенными органами в порядке, установленном ТК для взимания таможенных платежей (абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 236, п. 3 ст. 318 ТК).

Таможенная пошлина – это обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации. К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина (подп. 1 п. 1 ст. 5 Закона о таможенном тарифе). Таможенная пошлина носит характер косвенного налога.

В зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров и в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 318 ТК существует два вида таможенных пошлин: 1) ввозная (импортная) таможенная пошлина, включая сезонную пошлину; 2) вывозная (экспортная) таможенная пошлина. Наибольший перечень товаров (по видам) подлежит обложению ввозными таможенными пошлинами. Вывозными таможенными пошлинами облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых, например древесина и изделия из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты.

Размер таможенной пошлины – это общая сумма, которую требуется уплатить по данному виду платежа, в отношении конкретного количества товара, перемещаемого через таможенную границу РФ на определенных условиях.

Ставка таможенной пошлины – это фиксированная величина, являющаяся основанием для расчета размера таможенной пошлины.

Данная величина устанавливается на каждый вид товара, который подлежит обложению таможенной пошлиной.

Правовые основы применения в Российской Федерации таможенных пошлин закреплены в Законе о таможенном тарифе. Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается ТК.

Совокупность, или свод, ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (от фр. tarif – система ставок). Содержанием таможенного тарифа является перечень товаров, облагаемых (и необлагаемых) таможенной пошлиной, и совокупность ставок таможенных пошлин, соответствующих каждому виду товара. Виды и размеры ставок, равно как и виды облагаемых пошлиной товаров, в настоящее время определяются Правительством РФ.