Адвокатура и нотариат: конспект лекций

Таким образом, представителем в Европейском суде может быть адвокат, хорошо владеющий хотя бы одним из официальных языков Суда, чтобы оказывать доверителю квалифицированную помощь. Кроме того, сложность составляет тот факт, что сам процесс по разрешению споров в Европейском суде отличается от системы, существующей в России. В частности, особенности характерны для состава Суда, сторон, иных лиц, участвующих в деле и др.

Порядок в зале Суда обеспечивается Председателем Палаты.

Он вправе, если представитель стороны заявляет оскорбительные, легкомысленные, недобросовестные, вводящие в заблуждение или пространные доводы, отстранить такого представителя от участия в разбирательстве по делу, отказаться приобщить к делу доводы полностью или частично или принять любые другие меры, какие он сочтет уместными.

Юридическая помощь при производстве по делам в Европейском суде может предоставляться бесплатно. Данное положение урегулировано Правилами гл. 10 Регламента. Председатель Палаты вправе либо на основании обращения заявителя, подавшего жалобу в соответствии со ст. 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, либо по своей инициативе предоставить заявителю юридическую помощь, связанную с ведением дела бесплатно. Таковое предоставление с учетом положений Правила 96 сохраняется в силе в отношении ведения дела в Большой Палате с момента получения от Высокой Договаривающейся Стороны – ответчика письменных замечаний по вопросу о приемлемости жалобы в соответствии с подп. «Ь» п. 2 Правила 54 или с момента истечения срока их подачи. В данном случае адвокатам и другим лицам, назначенным в соответствии с п. 4 Правила 36, выплачивается вознаграждение. Оно в соответствующих случаях может быть выплачено более чем одному таковому представителю. В суммы, предназначенные для оплаты юридической помощи заявителю, могут быть включены не только вознаграждение представителям, но и расходы на проезд и проживание и другие необходимые расходы заявителя или назначенного представителя.

ЛЕКЦИЯ № 16. Возникновение нотариата

Слово «нотариус» произошло от латинского «пЛапш», что значит «писец», «скорописец», «секретарь», «стенограф», «делопроизводитель». В Древнем Риме так называли рабов, ведших деловую переписку своих господ.

В XV–XVII вв. в Москве письменной формой договора занимались подьячие, которые составляли характерные для того времени письменные договоры: «купчую крепость», запись, заемную кабалу и др.

В XVI в. они объединялись в так называемые артели, возглавляемые старостой. Количество человек в них в зависимости от населения определенного города варьировалось от 15 до 24. Договорные грамоты, составленные ими, подлежали обязательной регистрации в Оружейной палате. Надзор за их деятельностью осуществлял Приказ крепостных дел.

14 апреля 1866 г. императором Александром II было утверждено Временное положение о нотариальной части, которое получило силу закона в 1875 г. и распространялось на бывшее Царство Польское, а позже – на губернии Прибалтийские. Оно вошло в состав Судебных уставов (Свод законов, т. XVI,ч.1).

Положение учреждало систему нотариальных органов и определяло их компетенцию. Были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов. С этого времени лицом, специально наделенным властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России, стал нотариус. Нотариат в то время был относительно независимым от государства учреждением. Это выражалось в том, что нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. В то же время они находились на государственной службе, им присваивался 8-й класс по должности. Надзор за деятельностью нотариусов должны были осуществлять суды.

На должность нотариусов назначались кандидаты, достигшие 21 года, подданные Российской Империи, которые обладали знаниями в области гражданского законодательства, уставов и форм нотариального производства. Перед назначением на должность нотариусы вносили залог, сумма которого в столичном городе составляла – 10 000 рублей, в губернском — 6000 рублей, в уездных городах, где были окружные суды, – 4000 рублей, в остальных городах – 2000 рублей. Данный залог был направлен на обеспечение имущественной ответственности нотариуса за ошибки в нотариальной деятельности, а при выходе в отставку оставшаяся сумма залога возвращалась нотариусу.

Нотариусы имели право совершать нотариальные действия для всех обратившихся к ним, за исключением их близких родственников. При совершении нотариальных действий должны были присутствовать два свидетеля, а если оформлялась купчая на недвижимость, то их должно было быть три. Стороны были обязаны представить справку полиции о самоличности, справку органа местного самоуправления о принадлежности отчуждаемого имущества продавцу. Проект сделки составлялся на гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса, в том числе свидетелями. После уплаты пошлин и сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку.

Наряду с нотариусами существовала должность старшего нотариуса, который должен был иметь высшее юридическое образование. Старшие нотариусы освобождались от уплаты залога, а по денежному содержанию и служебным правам приравнивались к членам окружных судов. На них возлагалось выполнение следующих функций:

1) руководство нотариальными архивами при окружных судах, где хранились книги – крепостные, запретительные и разрешительные; реестры и документы нотариусов округа, доставляемые по истечении года со дня окончания книги;

2) выдача записей из актовых книг и копий с нотариальных актов;

3) утверждение нотариальных актов, которые стороны желали превратить в крепостные акты.

К концу XIX в. в России возникло много проблем, связанных с деятельностью нотариусов. Во-первых, очень низкий заработок, особенно в маленьких городах, во-вторых, обязательное наличие двух свидетелей при совершении нотариальных действий, которым нотариусы вынуждены были выплачивать так называемое вознаграждение. К тому же сложились группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия, но не всегда обладавших необходимым опытом и знаниями:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ;

4) магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В начале XX в. был выработан проект новой редакции Положения о нотариальной части. В качестве основных положений в нем были указаны:

1) замещение нотариальных должностей только юристами с высокой теоретической подготовкой к этой должности;

2) детальное изложение в законе обязанностей нотариуса;

3) установление действенного надзора за нотариальной деятельностью.

После Октябрьской революции в России произошли принципиальные изменения государственной и общественной жизни, которые фактически уничтожили существование свободного нотариата

Декретом № 1 «О суде» были упразднены старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры, несколько позднее был упразднен и нотариат. Также было отменено Положение о нотариальной части и объявлено о национализации нотариальных контор, несколько позднее они были ликвидированы, а на их месте создавались нотариальные отделы, которые возглавляли народные нотариусы, но вскоре они тоже были упразднены. Однако потребности общества требовали осуществления нотариальных действий, и в 1919 г. было предложено учредить нотариальные столы, где могли совершаться лишь некоторые нотариальные действия: удостоверение различных обстоятельств, освидетельствование верности копий с документов, подлинности подписей.