Конституционное право зарубежных стран

Федеральное Правительство как орган исполни тельной власти регламентирует и занимается непо средственным управлением государством. Федераль ное Правительство состоит из федерального канцлер и кабинета федеральных министров.

Федеральный канцлер выбирается членами Бундестага, по определению Федерального Президента и лидирующей политической партии. Процесс избрания федерального канцлера проходит в 2–3 тура. При условии получения абсолютного большинства выборных голосов членов Бундестага Президент может назначить проходную кандидатуру на пост федерального канцлера.

Кандидатуры федеральных министров предлагаются Канцлером, но назначаются федеральным Президентом. Деятельность федеральных министров строго оговорена в конституции, они имеют право работать самостоятельно только в рамках своей компетенции. Весь кабинет министров и все по отдельности несут коллективную и личную ответственность перед канцлером.

Структура органов исполнительной власти Германии представляет собой трехступенчатую структуру:

1) министерство – высшее ведомство, обладающее политическими функциями;

2) ведомства среднего уровня с надзорными полномочиями;

3) ведомства низшего звена, обладающие исключительно исполнительскими функциями.

Федеральное Правительство Германии обладает функциями реализации принятых парламентом законов. Федеральное Правительство имеет право планировать политические цели, а также руководить государственными делами.

Судебная система состоит из пяти ветвей правосудия: общей, административной, трудовой, финансовой и социальной юстиций. Каждая юстиция подчинена своему верховному органу: Федеральной судебной палате, Федеральному административному или финансовому суду, Федеральному суду по социальным или трудовым делам.

34. Конституция Италии

Итальянская Конституция была принята в 1947 г. после проведения референдума о форме правления. С 1 января 1948 г. Демократическая Конституция Италии вступила в законную силу. Итальянская Конституция представляет собой вводный раздел «Основные принципы», в этом разделе прописаны основы конституционного строя Итальянской Республики. После вводного раздела – две основные части, которые объединяют 139 статей. Характерным отличием от других конституций мира является отсутствие преамбулы. В основных частях конституции Итальянской Республики закреплены основные принципы суверенитета итальянского народа.

В понятие «суверенитет народа» входят социально-экономические права граждан Италии, право голоса, право на труд и отдых, право на защиту государства от внешней опасности, а также право на получение государственной медицинской помощи.

Конституция Италии включает в себя очень обширный круг прав и свобод граждан. В Конституции Италии также прописана особенная часть, суть которой заключатся в том, что официальной идеологией признается антифашистская идеология государства. Италия является классической парламентской республикой с унитарным политико-территориальным устройством. Конституция Италии устанавливает очень жесткие условия и порядок внесения изменений в ее основные части конституции. Для того чтобы изменить статьи основных частей Конституции, необходимо провести процедуру, состоящую из двух стадий. На первой стадии внесения изменений обе палаты парламента должны поддержать и одобрить закон об изменении Конституции Италии. На второй стадии, после принятия закона об изменениях, ратифицируется сам закон о внесении изменений в Конституцию. Проводится голосование в обеих палатах парламента с перерывом не менее чем в 3 месяца между голосованиями (между первым и вторым голосованием). Обязательным условием является одобрение закона абсолютным большинством голосов в каждой палате при втором голосовании. Закон может быть вынесен на общенародный референдум в случае, если в течение 3 месяцев после второго голосования определенная часть (пятая часть) депутатов любой из палат парламента (или 500 тыс. избирателей страны) или же пять областных советов потребуют проведения этого референдума, на котором следует обсудить данный закон. Если этот закон рассматривается на референдуме и за его одобрение проголосовало большинство действительных голосов избирателей, то закон считается принятым. Но если во втором голосовании закон об изменении Конституции был принят большинством в 2/3 голосов, то результаты могут считаться недействительными. Республиканская форма правления Италии не может быть предметом голосования. Итальянская Конституция считается одной из самых стабильных в мире, так как со времени ее принятия было принято всего 10 поправок. И все эти поправки были приняты относительно организации высших органов государственной власти: обязанностей и границ полномочий Президента, Парламента и Конституционного суда.

35. Конституционные основы общественного строя и политической системы Италии

Конституция позволяет гражданам свободно объединяться в партии с целью участвовать в определении национальной политики демократическими методами. Конституция запрещает создание политический и социальных партий с фашистской идеологией. На формирование Правительства Италии оказывают заметное влияние политические партии Италии. Так как конституция разрешает многопартийную систему, то многие малочисленные партии объединяются в коалиции для того, чтобы войти в Правительство.

Политическую систему современной Италии представляют две основные политические партии:

1) Христианско-демократическая партия (ХДП);

2) Итальянская коммунистическая партия (ИКП). Существует еще несколько партий, влияние которых второстепенно, но значительно.

1. Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) основана на коммунистических постулатах. Эта партия доминировала в центральных областях Италии и была влиятельной в области кооперативного движения.

2. После того как ИКП была расформирована, на ее основе возникла Демократическая партия левых сил (ДПЛС), основные направления работы которой – традиционные идеалы социал-демократии.

3. Итальянская социалистическая партия (ИСП) является левоцентристской партией. Ее электоратом являются средние слои населения Италии, ее представители защищают гражданские права населения, пропагандируют свободу и социальную справедливость в стране.

4. Итальянская социал-демократическая партия (ИСДП) представляет собой правоцентристскую партию и поддерживает тесное сотрудничество с ХДП, так как обе партии входят в состав Социалистического интернационала.

5. Существует более правоцентристская партия «Вперед, Италия!». После нее есть более правая – «Северная лига», представители которой призывают к отделению от слаборазвитого Юга Италии, ратуют за перераспределение государственных ресурсов под контролем областных правительств.

6. «Национальная федерация зеленых» основана на работе по охране окружающей среды Италии. Также ее члены призывают придерживаться антиядерной политики Италии.

В современной Италии существуют профсоюзные организации, их разрешает конституция. Профсоюзы не выполняют никаких обязанностей, кроме защиты трудовых норм граждан Италии. Профсоюзы регистрируются в местных или центральных органах государственного управления. Все профсоюзы страны объединены в национальные объединения профсоюзов. Они могут называться по-разному: Итальянская конфедерация рабочих профсоюзов или Всеобщая итальянская конфедерация труда, существует Итальянский союз труда.

Существуют объединения предпринимателей по отраслям и по объемам производства, объединенные во Всеобщую конфедерацию итальянской промышленности. Более мелкие предприниматели формируют свои конфедерации, с помощью которых они лоббируют свои интересы.

В Италии католическая церковь обладает мощными правами в управлении государством и политике. Конституция разрешает католической церкви самостоятельно решать вопросы собственного устройства.