Оперативно-розыскная деятельность: Шпаргалка

• не должен наноситься ущерб жизни и здоровью людей и причиняться вред окружающей среде в процессе использования средств;

• обязательное личное участие должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, в сочетании с использованием помощи должностных лиц, специалистов и отдельных граждан;

• применение некоторых средств только определенными субъектами;

• специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации – уполномоченными на то Законом об ОРД физическими и юридическими лицами;

• средств, предназначенных для контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, снятия информации с технических каналов связи – органами федеральной службы безопасности, органами внутренних дел и органами по контролю за оборотом наркотиков;

• использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, разработанных и произведенных только при наличии специального разрешения государственного органа (лицензии).

35. ВИДЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

В соответствии с Законом об ОРД перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действует утвержденный постановлением Правительства РФ Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, в соответствии с которым к указанным специальным техническим средствам относятся:

1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации.

2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования.

3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров.

4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.

5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.

6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов.

7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов.

8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.

9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности.

36. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ходе проведения ОРМ могут использоваться информационные системы. При этом органы, осуществляющие ОРД, для решения возложенных на них законом задач могут создавать и использовать информационные системы.

В зависимости от охватываемой территории информационные системы формируются и ведутся соответствующими органами: в субъектах РФ – информационными центрами МВД (УВД), органами власти в субъектах РФ; в РФ – Главным информационно-аналитическим центром МВД России, федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции (базы статистической информации, таможенные базы данных, базы данных по наркоторговцам и др.). В масштабе государств – участников СНГ ведется Межгосударственный информационный банк.

С целью обеспечения руководства МВД России, подразделений системы МВД России, органов государственной власти РФ, правоохранительных органов иных государств статистической информацией о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел РФ, а также оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, архивной, научно-технической и иной имеющейся информацией в РФ существует Главный информационно-аналитический центр МВД России (ГИАЦ), Положение о котором утверждено приказом МВД России.

Основные задачи ГИАЦ МВД России:

а) формирование в органах внутренних дел единой системы: статистических, оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов; автоматизированных банков данных централизованных учетов; общероссийских и отраслевых классификаторов технико-экономической и социальной информации;

б) формирование и ведение федерального автоматизированного банка интегрированной оперативно-розыскной информации.

Для примера можно назвать следующие информационные системы (базы данных): «Центр» (учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц); «Опознание» (учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности); «Антиквариат» (учет похищенных предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность) и др.

В процессе осуществления ОРД используются информационные системы, созданные отдельными организациями и органами власти: «Выписки из Единого реестра регистрации юридических лиц» (содержит сведения по юридическим лицам); «База Московской регистрационной палаты», «База: Сделки по нежилым помещениям Москвы» и др.

37. ПОНЯТИЕ РЕШЕНИЯ В ОРД. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РЕШЕНИИ

Решение в ОРД – вывод должностного лица оперативно-розыскного органа (оперативного сотрудника, руководителя или должностного лица вышестоящего органа), судьи, прокурора, следователя, органа дознания, принятый в рамках данной деятельности.

Принимаемые решения можно подразделить:

а) в зависимости от принимающего решение субъекта:

• должностного лица оперативно-розыскного органа (руководителя или оперативного сотрудника) (собственно решение);

• вышестоящий орган ОРД (приказ, распоряжение);

• судьи (определение);

• прокурора (указание);

• следователя (поручение);

• органа дознания (поручение);

б) в зависимости от формы решения:

– устное (принимается по отдельным вопросам, например решение оперативного сотрудника об изменении порядка проведения ОРМ в связи с изменением обстановки);

– письменное (влечет юридические последствия, например поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, которые являются основаниями для проведения ОРМ).

Требования, предъявляемые к решениям, принимаемым в процессе осуществления ОРД, аналогичны требованиям, предъявляемым к процессуальным решениям. Решение должно быть законным (быть принятым надлежащим лицом в пределах его полномочий в рамках закона) и обоснованным (быть адекватным сложившейся ситуации).

Отдельные решения законом предусматриваются как мотивированные, т. е. само решение должно включать в себя объяснение необходимости его принятия. Как правило, такие решения состоят из трех частей – вводной (кто, когда и где составил документ), описательной (излагается ситуация, обосновывается необходимость принятия решения) и резолютивной (формулируется само решение).

38. ДЕЛО ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА В ОРД

Дело оперативного учета – совокупность документов, относящихся к одному вопросу и помещенных в отдельную обложку, накапливаемых в процессе осуществления ОРД в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими данную деятельность.