История России. Учебное пособие

Возросли и прямые военные расходы, которые поглощали около 25 процентов годового государственного бюджета. Это было всего лишь в два раза меньше, чем в военном 1944 г. После массовой демобилизации армии (с 11,4 млн. человек в мае 1945 г. до 2,9 млн. в 1948 г.) ее численность вновь увеличилась: в начале 50-х гг. она достигла почти 6 млн. человек.

Промышленность

В марте 1946 г. был принят четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг., который предусматривал увеличение производства промышленной продукции по сравнению с довоенной на 48 процентов, сельскохозяйственной – на 23 процента.

В соответствии с пятилетнем планом первоочередные капиталовложения направлялись в тяжелую промышленность. За короткий срок были восстановлены разрушенные электростанции, в том числе крупнейшая в Европе – Днепрогэс, шахты Донбасса, металлургические и машиностроительные заводы Украины и находившихся под оккупацией в годы войны районов России. Были возведены новые промышленные гиганты – Закавказский металлургический завод, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Джамбульский и Кокандский суперфосфатные заводы, Калужский турбинный, Минский тракторный, Бакинский электромашиностроительный заводы и др., проложены трассы газопроводов Саратов – Москва, Кохтла-Ярве – Ленинград.

Коренным образом менялась экономическая структура республик Прибалтики, Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии, вошедших в состав СССР накануне войны. В них создавались новые отрасли промышленности: металлообрабатывающая, машиностроительная, электротехническая, сланцево-химическая. Масштабное индустриальное строительство велось и на востоке страны – в Казахстане и республиках Средней Азии.

Вместе с тем легкая и пищевая отрасли промышленности, как и в довоенные годы, продолжали финансироваться по остаточному принципу и далеко не полностью удовлетворяли даже минимальные запросы населения.

В целом за годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.) было восстановлено и вновь сооружено 6200 крупных предприятий. Промышленное производство в стране значительно увеличилось и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73 процента (в республиках Прибалтики, Молдавии, западных областях Украины и Белоруссии – в два-три раза). Этот рост основывался на высокой мобилизационной способности директивной экономики, сохранявшейся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, вовлечения в производство дополнительных источников сырья, топлива, людских ресурсов).

По мере восстановления промышленности быстро увеличивалась численность трудоспособного населения, занятого в промышленности, строительстве и на транспорте. В состав рабочего класса вливались миллионы демобилизованных воинов, подготовленная в фабрично-заводских и ремесленных училищах молодежь. Были отменены трудовые мобилизации военного времени. На смену им пришел упрощенный организованный набор рабочих, проводившийся с 1946 г. государственными органами преимущественно среди сельских жителей. Постепенно оргнабор вытеснялся свободным наймом рабочих самими предприятиями.

Быстрому восстановлению народного хозяйства в значительной степени способствовал подъем трудового энтузиазма советских людей. Миллионы тружеников активно включились в созидательную работу. На всю страну гремела слава нового поколения передовиков и новаторов производства: токарей П. Быкова и Г. Борткевича, сталевара П. Болотова, ткачих М. Рожневой и Л. Кононенко и др. К работе по восстановлению народного хозяйства были привлечены заключенные ГУЛАГа и военнопленные (1,5 млн. немцев и 0,5 млн. японцев). Рост отраслей тяжелой и оборонной промышленности обеспечивался также перекачкой средств из аграрного сектора экономики в промышленный.

Сельское хозяйство

Советская деревня вышла из войны чрезвычайно ослабленной. В 1945 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла лишь 60 процентов от довоенной. Из-за нехватки техники во многих российских селах крестьяне пахали на коровах или даже впрягались сами. Жестокая засуха 1946 г. еще больше подорвала производительные силы колхозов и совхозов.

Несмотря на критическое положение с продуктами сельского хозяйства, советское руководство продолжало через ценовую политику осуществлять неэквивалентный товарообмен между городом и деревней. Через государственные закупки колхозы, например, возмещали лишь пятую часть собственных расходов на производство молока, десятую часть – зерна, двадцатую – на производство мяса. Почти ничего не получая из колхозной кассы, крестьяне жили за счет личного подсобного хозяйства. Руководство страны и в этом усмотрело «скрытые резервы»: в 1946 г. приусадебные участки были урезаны и обложены дополнительными налогами. Дело дошло до того, что был введен налог на каждое фруктовое дерево, независимо от того, давало оно плоды или нет. Крестьянские дворы были обязаны поставлять государству определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и т. д.

В сентябре 1946 г. было принято постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в колхозах». Оно было направлено против подсобных хозяйств промышленных предприятий, рабочих и служащих, получивших в годы войны участки пустующих земель для выращивания овощей. В 1948 г. колхозникам было настоятельно «рекомендовано» продать государству мелкий скот, содержание которого дозволялось колхозным уставом. Как следствие, за полгода было тайно забито более 2 млн. свиней, овец, коз и др. Резко повысились сборы и налоги с доходов сельских жителей от продаж на свободном рынке. К тому же торговать на рынке можно было только при наличии специального документа о том, что соответствующий колхоз полностью выполнил свои обязательства перед государством.

В 1947 г. началась кампания по укрупнению колхозов. За пять лет их число сократилось почти в три раза и составило 94 тыс. Эта мера носила не столько экономический, сколько политический характер. 85 процентов укрупненных колхозов по-прежнему не пользовалось электричеством, но зато теперь в каждом колхозе имелась собственная первичная партийная организация, которой вменялся контроль за настроениями крестьян.

Не способствовала повышению продуктивности сельского хозяйства и проведенная в конце 40-х гг. кампания массового разрушения единоличных крестьянских подворий в республиках Прибалтики, Молдавии, в западных областях Украины и Белоруссии. На единоличников обрушилась волна насильственной «коллективизации», до 900 тыс. «раскулаченных» семей были сосланы в отдаленные восточные районы СССР. Многочисленные высокоэффективные хуторские хозяйства оказались разоренными и заброшенными.

В начале 50-х гг. сельское хозяйство, с трудом достигнув довоенного уровня и примерно на треть по сравнению с этим уровнем увеличив свой машинно-тракторный парк, вступило в полосу стагнации. Чтобы обеспечить продовольственное снабжение городов и Вооруженных Сил, приходилось прибегать к использованию чрезвычайных государственных резервов.

12.2. Общественно-политическая жизнь

В общественно-политической сфере были предприняты шаги по перестройке жизни страны на мирный лад. В сентябре 1945 г. было отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны. В марте 1946 г. Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров, председателем которого до марта 1953 г. являлся И. В. Сталин. Прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы союзных и автономных республик и Верховный Совет СССР. Впервые на основе прямых и тайных выборов были избраны народные судьи и народные заседатели. С 1948 г. возобновилось проведение съездов общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, творческих союзов и др.). После тринадцатилетнего перерыва в октябре 1952 г. состоялся XIX съезд ВКП(б).

Победа советского народа в Великой Отечественной войне породила надежды на ослабление режима политических репрессий. Новый импульс времени проявился в возникновении ряда антисталинских групп молодежи (в основном, студентов) в Москве, Воронеже, Свердловске. Их члены обвиняли «вождя» в перерождении компартии, бюрократизации партийно-государственного аппарата.